（推薦）

 

 

 

 

美國農業(yè)機械化掃描

 

王素霞 

 

    一、政府大力扶持產(chǎn)業(yè)化農業(yè)

 

    美國有2.6億多人口，幅員遼闊，人少地多。耕地面積占國工面積的20%。農、林、漁業(yè)部門(mén)就業(yè)人數約360萬(wàn)人，占總人口的2.6％。農業(yè)生產(chǎn)總值約占國民生產(chǎn)總值的1.7％，也可說(shuō)是該國的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。政府對發(fā)展農業(yè)采取了多項優(yōu)惠政策，鼓勵農戶(hù)促進(jìn)生產(chǎn)、增加出口，農業(yè)銀行向農戶(hù)提供出口低息貸款。在美國，農產(chǎn)品總產(chǎn)量中，凡其加工成商品可供出口達50％以上的農產(chǎn)品，均有權申請宣傳補貼。農產(chǎn)將參加出口展覽的場(chǎng)次及工作成效上報農業(yè)部的出口部門(mén)，可以按開(kāi)支和成效報銷(xiāo)部分或全部展銷(xiāo)費用。農業(yè)部將各國的農產(chǎn)品需求情況和關(guān)稅規定，每半個(gè)月向農戶(hù)發(fā)布一次信息，農產(chǎn)品上市1500美元以下的可免稅。

 

    美國農戶(hù)是土地的經(jīng)營(yíng)管理者，具有較高的社會(huì )地位。農戶(hù)的土地多來(lái)自世襲或租賃。農業(yè)經(jīng)營(yíng)以家庭為主，均為私營(yíng)，土地私有化。但農戶(hù)可以將土地抵押給銀行，也可以用來(lái)出租。銀行可以將抵押的土地出租給農戶(hù)經(jīng)營(yíng)。農戶(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是管理。美國農業(yè)是一個(gè)高度分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)，農場(chǎng)的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等，可以自己動(dòng)手，也可以請服務(wù)公司全過(guò)程代辦。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化很成熟。農戶(hù)的任務(wù)是制訂計劃，掌握各個(gè)環(huán)節的時(shí)機和技術(shù)，提出生產(chǎn)過(guò)程中的措施和要求，各個(gè)環(huán)節的工作均可交給服務(wù)組織辦理，雙方事先訂好合同，明確任務(wù)和要求。由于產(chǎn)業(yè)化鏈條—環(huán)緊扣一環(huán)，時(shí)間銜接得很好，以每個(gè)農戶(hù)經(jīng)營(yíng)者均可管理200km2以上的土地。加州水利設施很完善，以噴、滴灌為主，農戶(hù)和水照價(jià)付款，所以要根據季節、作物生長(cháng)情況、氣候等條件，設置噴灌時(shí)間和流量，以利于節約用水。美國制定了有機農業(yè)法，種植有機田要進(jìn)行注冊，施什么肥，灑什么藥，何時(shí)施用，購自何處，以后生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷(xiāo)售何方，都要做好記錄，3年備查。加州的農業(yè)可稱(chēng)得上產(chǎn)業(yè)化農業(yè)。

 

    二、分工明確的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )

 

    美國農業(yè)機械化程度很高。加州的農業(yè)99％實(shí)現了機械化，人工只負責極少的邊角作業(yè)。農業(yè)機械從設計、制造、銷(xiāo)售到培訓、使用、維修服務(wù)等，均在市場(chǎng)中形成了比較穩定的分工協(xié)作關(guān)系，農機化經(jīng)過(guò)制造商—銷(xiāo)售服務(wù)公司一農戶(hù)3個(gè)環(huán)節得以實(shí)現。制造商承擔研究、開(kāi)發(fā)和改進(jìn)、制造機器的任務(wù)。美國對農業(yè)技術(shù)的科研經(jīng)費投入較大。大學(xué)和研究機構均可得到美國農業(yè)部農業(yè)研究服務(wù)中心的指導和支持，中心有專(zhuān)人負責農機化工作，各州立大學(xué)也有從事農業(yè)工程研究的部門(mén)。制造商可以同研究部門(mén)合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，也可利用自己的力量開(kāi)發(fā)或研制產(chǎn)品。制造商本身不零售農機具，而是在各個(gè)地區委托代理商銷(xiāo)售。制造商對申請代理的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行考察和對比，盡可能尋找推銷(xiāo)能力強、信用好、資金充足、服務(wù)和維修力量較雄厚的銷(xiāo)售商作代理，雙方簽訂代理合同。制造商為每臺主機購買(mǎi)產(chǎn)品責任險，并供應零配件。經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)組織的類(lèi)型較多，除代理制造商銷(xiāo)售產(chǎn)品外，還從事零配件銷(xiāo)售、產(chǎn)品租賃、維修保養和對各種新機具進(jìn)行推廣演示以及組織各種專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，如耕地、播種等。有的自行經(jīng)營(yíng)種植業(yè)、畜牧業(yè)和牛奶生產(chǎn)加工業(yè)等，如加州圖拉瑞縣林德?tīng)柟揪蛽碛凶约旱呐Ｄ碳庸I(yè)。經(jīng)銷(xiāo)商要對機手進(jìn)行培訓，農戶(hù)或服務(wù)組織要為機手購買(mǎi)保險，只有培訓合格才能購買(mǎi)保險。農戶(hù)或服務(wù)組織、機手、保險公司3者要訂立合同，發(fā)生安全事故按合同規定進(jìn)行裁決。屬于質(zhì)量事故，由各農機專(zhuān)業(yè)質(zhì)量委員會(huì )鑒定，提出發(fā)生事故的主要原因，交法院裁決。農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等均為市場(chǎng)行為，政府不可干預。

 

    三、活而不亂的管理體系

 

    美國農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程由市場(chǎng)進(jìn)行調節，但市場(chǎng)體系、信息發(fā)布、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等，政府從宏觀(guān)上加以調控。聯(lián)邦政府設有農業(yè)部，雇員達7~8萬(wàn)人，各州均設有農業(yè)廳州以下的縣，部分縣設有農業(yè)局，縣以下的市一般不設農業(yè)局，但有專(zhuān)人負責農業(yè)工作。政府對農業(yè)資源進(jìn)行調查研究，引導農戶(hù)合理利用和保護資源，對農業(yè)基礎設施進(jìn)行投資。經(jīng)多年開(kāi)發(fā)，已形成各具特色的區域經(jīng)濟。如中部平原土壤肥沃，是美國糧食作物主要產(chǎn)區，盛產(chǎn)玉米、大豆等，畜牧業(yè)也相當發(fā)達。西部有洛基山脈，沙漠較多，干旱缺水，水源多在加州北部。政府籌資修建自北往南貫穿長(cháng)達800km以上的水渠，以供應加州用水。為防止沙漠擴大、風(fēng)沙侵襲，政府定期用飛機向沙漠撒播樹(shù)籽。盡管樹(shù)苗成活率不是很高，但沙漠上總能長(cháng)出許多1m左右高的灌木和仙人掌，起到了固沙和防止水土流失的作用。西部的氣候環(huán)境適宜發(fā)展旱作農業(yè)。加州主要種植水果(葡萄、開(kāi)心果、柑橘等)、棉花、牧草(苜蓿為主)等經(jīng)濟作物。東部丘陵免耕地以種植小麥、玉米、牧草為主。為保護地力，推薦休閑、輪作、免耕或少耕辦法，秸稈甚至還田，并在機具研制方面給予保證。為聽(tīng)取農產(chǎn)的意見(jiàn)，政府每年有一個(gè)聽(tīng)證會(huì )，由農場(chǎng)主代表或社會(huì )人士到會(huì )向政府提出意見(jiàn)和要求。各種農業(yè)行業(yè)均有自己的協(xié)會(huì )，是非盈利性服務(wù)組織，為農戶(hù)提供產(chǎn)品展銷(xiāo)、宣傳、辦信用卡服務(wù)，并代向行業(yè)賣(mài)保險。政府很重視農業(yè)新技術(shù)的推廣，每個(gè)縣都有農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)，組織大學(xué)、科研部門(mén)推廣新技術(shù)。政府的主要職能是把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，尤其是對食品、藥品要專(zhuān)門(mén)管理，不定時(shí)地在市場(chǎng)抽查。同時(shí)接受產(chǎn)品質(zhì)量投訴，并組織專(zhuān)門(mén)機構調查。美國農業(yè)高度發(fā)達，勞動(dòng)生產(chǎn)率很高。糧食產(chǎn)量約占全世界的1/5，期中大豆、玉米的產(chǎn)量均占世界總產(chǎn)量的2/3，小麥占了近50％。糧食作物除供應本國需要外，還大量出口，是世界上**大的農產(chǎn)品出口國。

 

    四、競爭激烈的農機市場(chǎng)

 

    美國自20世紀40年代基本實(shí)現農業(yè)機械化以來(lái)，機械化水平不斷提高。農機主要是更新、換代、開(kāi)發(fā)新品種，市場(chǎng)日趨飽和。20世紀90年代初，農機銷(xiāo)量下降幅度較大，1992年比1991年銷(xiāo)量減少14%，有的農機企業(yè)如凱斯公司已被國外公司收購。農工工業(yè)日益依靠出口，主要制造商約翰、迪爾公司和紐荷蘭公司等企業(yè)均在外國設立分銷(xiāo)代理機構。美國制造的農機具偏向大型、高檔，中小型農機，特別是小于74kW的機械，因制造成本關(guān)系，從日本、加拿大和歐共體進(jìn)口。打入美國市場(chǎng)的亞洲企業(yè)主要有日本國久保田和韓國大宇。我國農機企業(yè)也曾作過(guò)向美國出口農機的嘗試，但至今沒(méi)有成功。我國農機成本相對較低，但水平和質(zhì)量尚未能適應市場(chǎng)要求。據曾為進(jìn)口我國農機作過(guò)努力的人士介紹，主要問(wèn)題如下：三漏現象比較嚴重，不適應環(huán)保要求；手工換擋困難，不能適合自動(dòng)變速要求；外表面粗糙、棱角尖銳容易傷人，轉動(dòng)部分外露，很不安全；噪聲、廢氣超標；駕駛室舒適度差；座椅太小，不適合美國人土乘坐；產(chǎn)品沒(méi)有責任保險，無(wú)人敢經(jīng)銷(xiāo)；動(dòng)力輸出軸的作用單一，可配套的農具太少等。如能針對美國的需求改進(jìn)設計，提高質(zhì)量和檔次，有可能與美國的二手農機爭奪部分市場(chǎng)，但是要對產(chǎn)品購買(mǎi)責任險，是一個(gè)必須認真解決的問(wèn)題。美國農業(yè)有著(zhù)得天獨厚的有利條件。一是三面靠海，一面傍湖，一年四季分明，淡水資源豐富；東西海岸地勢較高，中部為平原，臺風(fēng)、寒流難以侵襲，少受旱澇影響。二是人少地多，土地肥沃。三是工業(yè)化水平高，農業(yè)基礎設施如水利、道路、電力保證、油料供應等均相當完善。除了客觀(guān)條件之外，有不少做法值得我國借鑒。如：政府扶持措施得力，對象明確，補貼直接到農戶(hù)；方向對頭，關(guān)鍵看是否有經(jīng)濟效益和社會(huì )效益；考核有據，以參展量和出口量來(lái)衡量，有利于調動(dòng)農產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。政府引導和監督比較實(shí)際，不搞花架子。在農機服務(wù)組織中，對美國農業(yè)方面已有了一支相當活躍的隊伍，他們要在市場(chǎng)競爭中求生存發(fā)展，全靠?jì)?yōu)質(zhì)高效和安全的服務(wù)，是農業(yè)機械化的中堅力量。

 

（信息來(lái)源：《南方農機》 ）

 

 

 

       

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:59:00 |點(diǎn)擊數（）

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