現代租賃業(yè)在工業(yè)發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家已成為企業(yè)進(jìn)行投融資的重要渠道和進(jìn)行設備促銷(xiāo)的主要營(yíng)銷(xiāo)方式之一?；谖覈鴻C電行業(yè)現在的租賃業(yè)狀況以及去年國家宏觀(guān)調控對租賃業(yè)（尤其是工程機械行業(yè)）造成的巨大影響，本報記者和中國外商投資協(xié)會(huì )租賃委員會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)屈延凱先生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)屈）進(jìn)行了一次長(cháng)談。

　　《機電商報》：屈副會(huì )長(cháng)能為我們講解一下我國租賃業(yè)的發(fā)展和沿革嗎？

　　屈：我國的現代租賃業(yè)起步于改革開(kāi)放初期,但由于種種原因,這一新興產(chǎn)業(yè)在我國始終未能得到較快發(fā)展?，F代租賃業(yè)在資源優(yōu)化配置和加速企業(yè)技術(shù)改造方面的投融資功能和在生產(chǎn)流通環(huán)節中開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

　　我國從事融資租賃業(yè)的機構已呈出三種類(lèi)型。即:

　　1．由中國人民銀行負責審批、管理的金融租賃公司(共16家)和兼營(yíng)租賃業(yè)務(wù)的非銀行金融機構,例如:信托投資公司,企業(yè)集團財務(wù)公司,共329家；

　　2．由外經(jīng)貿部審批管理,由國內金融機構、大型企業(yè)集團、對外貿易公司與國外大銀行、大商社、跨國公司投資組建的中外合資租賃公司,共40家。主要是為國內用戶(hù)引進(jìn)外資、引進(jìn)先進(jìn)設備服務(wù)；

　　3．由地方政府進(jìn)行審批、管理由國內生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)成立的租賃公司,現有數千家,多為傳統出租業(yè)務(wù),其中一些公司也開(kāi)始從事融資租賃業(yè)務(wù)。

　　1995年原國內貿易部根據李嵐清副總理“在商品市場(chǎng)中還要發(fā)展租賃市場(chǎng)”的指示,按照“先易后難、逐步發(fā)展”的原則,有目的、有選擇地先后在上海、濟南、北京、沈陽(yáng)進(jìn)行試點(diǎn)籌建了租賃市場(chǎng)。把傳統的出租服務(wù)和現代租賃業(yè)做為一種營(yíng)銷(xiāo)方式,吸引生產(chǎn)廠(chǎng)家及租賃公司進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。試圖利用市場(chǎng)這種形式為出租方和承提方提供信息、結算、評估、拍賣(mài)、法律、保險等配套服務(wù),規范租賃經(jīng)營(yíng),促進(jìn)我國現代租賃業(yè)的發(fā)展。同時(shí),使市場(chǎng)在搞活企事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的流通和重新配置,下崗職工再就業(yè)等方面發(fā)揮促進(jìn)作用。

　　《機電商報》：發(fā)展如此之快，為我們舉一些成功的經(jīng)驗以供行業(yè)參考吧。

　　屈：雖然租賃在我國發(fā)展還不是很成熟，但有不少企業(yè)進(jìn)行了很多有益的嘗試和創(chuàng )新，并取得了成功。

　　中外合資租賃公司人不足千人,但已累計引進(jìn)外資約60億美元,支持了郵電通訊、能源交通等基礎設施建設和數千家企業(yè)的技術(shù)改造。實(shí)華租賃公司緊緊依托原石化總公司的統籌安排資金運用,七年來(lái)累計引進(jìn)外資達5億美元,目前沒(méi)有一筆不良資產(chǎn)。新世紀租賃、三峽國際租賃在亞洲金融危機發(fā)生后,采取國際通行的租賃債權融資方式,成功地組織了大型銀團貸款,為郵電通訊引進(jìn)外資達數億美元。

浙江省租賃公司是1986年經(jīng)人民銀行批準成立的浙江省第**家非銀行金融機構。十幾年來(lái),該公司堅持面向中小企業(yè),工作重點(diǎn)放在中小企業(yè)的技術(shù)改造和設備更新上,嚴格內部管理、科學(xué)求實(shí)、加強風(fēng)險防范,租賃業(yè)務(wù)健康穩步發(fā)展,資產(chǎn)總額由開(kāi)辦時(shí)幾十萬(wàn)元發(fā)展到目前十多億元,有力地支持了浙江省中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

中國重型汽車(chē)集團租賃商社是我國第**家制造廠(chǎng)商成立的租賃公司。自1993年以來(lái),已累計采取租賃方式銷(xiāo)售汽車(chē)3040輛,租賃資產(chǎn)已達10億元,起到了促進(jìn)銷(xiāo)售、減少庫存積壓、加快資金回籠、盤(pán)活資金、增加生產(chǎn)的作用，化解了賣(mài)難與買(mǎi)難的供求矛盾,在生產(chǎn)力與消費之間架起了一座橋梁,在擴大內需、搞活流通、開(kāi)拓重型汽車(chē)的國內市場(chǎng)方面發(fā)揮了顯著(zhù)作用。

　　可以說(shuō)，租賃是投融資一把杠桿，一把強有力的杠桿。

　　《機電商報》：1999年《合同法》的頒布，從根本上改善了融資租賃的法律環(huán)境，使融資租賃立法從無(wú)到有，極大地提高了融資租賃的認知度?？上](méi)有對租賃的發(fā)展形式如出售回租、轉租賃、杠桿租賃、項目融資租賃等作出規定。對此，您有何建議？

　　屈：在目前討論的新合同法中,要借鑒國外租賃業(yè)立法的經(jīng)驗與國際慣例接軌,要充分考慮到我國現代租賃業(yè)今后的發(fā)展,在立法上要為現代租賃業(yè)的發(fā)展留下空間。同時(shí),應著(zhù)手制定租賃法,對租賃業(yè)的投資主體、市場(chǎng)準人、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)監管、合同登記等方面做出法律規定。在租賃法未出臺之前,可采取如下措施。

　　中國人民銀行應盡快對關(guān)于取締非法金融機構和非法金融業(yè)務(wù)管理辦法做出行政法規的解釋。明確商務(wù)部審批的中外合資租賃公司、地方政府審批的自生產(chǎn)和流通企業(yè)組建的專(zhuān)業(yè)租賃公司或兼營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)不屬非法金融機構,可以從事融資租賃業(yè)務(wù),使各類(lèi)租賃公司取得平等合法地位。

　　借鑒日本租賃公司破產(chǎn)的教訓,解釋中應明確規定,除中國人民銀行批準的非銀行金融機構,其它從事融資租賃業(yè)務(wù)的機構不得擅自吸收存款,發(fā)行債券,或從事委托放款等其它金融業(yè)務(wù),更不得從事非法集資,也不得與銀行和非銀行金融機構進(jìn)行同業(yè)拆借等融資活動(dòng)。融資租賃業(yè)務(wù)必須以實(shí)物為載體,有與交易額相當的租賃物件,不得以融資租賃為名,變相從事借貸業(yè)務(wù)。

　　《機電商報》：這也從一個(gè)側面反映了我們對租賃理論研究上、實(shí)踐經(jīng)驗上都有不少不成熟的地方，如何才能快速擺脫這種局面呢？

　　屈：我認為，加強理論研究、培養現代租賃人才是關(guān)鍵。

　　馬洪同志**近明確指出:“現代租賃業(yè)是一個(gè)重要的行業(yè),從國際上看,現代租賃業(yè)已不是什么朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),而是一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的全球化、國際化、信息經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的到來(lái),會(huì )進(jìn)一步加快租賃業(yè)的發(fā)展,科技進(jìn)步加快,設備陳舊風(fēng)險加大,現代租賃業(yè)更要發(fā)展。未來(lái)的世界,租賃的規模更大,發(fā)展更快,重要性越來(lái)越大,應引起我們的重視?！备鞣N金融和經(jīng)濟研究單位及高等院校應開(kāi)辦現代租賃業(yè)務(wù)課程和各類(lèi)培訓班,加強對現代租賃業(yè)的理論和政策研究,培養一批懂金融、經(jīng)濟、管理、技術(shù)的高素質(zhì)的現代租賃人才為我國現代租賃業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。在租賃業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,會(huì )出現一些新的租賃現象和問(wèn)題。我們不能照搬西方模式,要從中國的國情出發(fā),大膽探索,有所創(chuàng )新,以提高租賃產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

                                                                （選自《機電商報》）

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月16日 21:56:00 |點(diǎn)擊數（）

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