近年來(lái),我國農業(yè)和農村信息化在政府宏觀(guān)信息政策的指導下,以基礎設施建設為支撐,以重點(diǎn)工程為示范和帶動(dòng)力,以服務(wù)模式創(chuàng )新和科技創(chuàng )新為發(fā)展動(dòng)力,以農村信息化人才的培訓和教育為保障,社會(huì )各界力量廣泛參與,步步推進(jìn),已取得了顯著(zhù)成效:政府網(wǎng)站服務(wù)功能有所加強、業(yè)務(wù)系統應用向縱深發(fā)展、農業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設取得階 
段性成果。 

　　在農業(yè)和農村信息化全面推進(jìn)的同時(shí),作為農業(yè)電子商務(wù)初級階段的農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)的需求在急劇增加,原因有四個(gè)方面:一是由于收入效應,農民收入的增加導致了對農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)需求的增長(cháng);二是隨著(zhù)農業(yè)的增長(cháng)和非農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)應用主體對信息需求的內涵和結構隨之變化,這對農業(yè)商務(wù)信息供給的數量和質(zhì)量提出了新的需求;三是隨著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型以及農業(yè)農村市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密,農業(yè)的支持方式發(fā)生了巨大改變,使得農戶(hù)對農業(yè)商務(wù)信息有了新的需求;四是隨著(zhù)信息化的全面推進(jìn),農戶(hù)、農業(yè)企業(yè)等對于信息化的認識水平和計算機網(wǎng)絡(luò )應用技能逐漸提高,工業(yè)和商貿流通領(lǐng)域的電子商務(wù)推廣普及以及電子政務(wù)的應用推廣也為農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)需求增加創(chuàng )造了有利環(huán)境。 

　　我國農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)**重要的應用主體包括農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農村合作及中介組織、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農民經(jīng)紀人等。根據有關(guān)資料,我國農業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,從種植、養殖,到加工、流通等各環(huán)節有7萬(wàn)多農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),15萬(wàn)左右農村合作及中介組織,近100萬(wàn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù),200多萬(wàn)農民經(jīng)紀人。隨著(zhù)這些市場(chǎng)主體對農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)的需求日益增大,現階段我國農業(yè)商務(wù)信息的供給體系已很難適應急劇增大的需求:由于我國涉農信息由不同部門(mén)歸口管理,缺乏統一協(xié)調的信息服務(wù)管理機制,各部門(mén)和各單位分別依靠各自獨立、相對薄弱、不盡規范的信息系統進(jìn)行信息采集和資源開(kāi)發(fā),標準不夠統一,體系建設存在交叉重復,信息資源尚不能得到充分共享;信息服務(wù)基礎設施建設投入還有較大差距,信息采集、處理、分析、發(fā)布等手段落后,難以滿(mǎn)足加入世貿組織后農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要;信息的采集面相對較窄,采集、分析和發(fā)布缺乏統一的標準;信息分析形式和發(fā)布窗口的實(shí)用性、統一性和固定性較差;現有的信息服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,技術(shù)人才不足,培訓工作滯后等,這些因素影響了信息服務(wù)質(zhì)量,使得農業(yè)商務(wù)信息的需求和供給之間在結構、質(zhì)量、有效性等方面存在巨大缺口。為更好地滿(mǎn)足網(wǎng)上農業(yè)商務(wù)需求,發(fā)展農業(yè)電子商務(wù),就必須完善農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)體系,創(chuàng )新服務(wù)模式。 

　　構建有效的農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)供給體系,必須認識農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)的特征:首先,農業(yè)商務(wù)信息的消費具有可分割特征。農業(yè)商務(wù)信息的消費在技術(shù)上是部分可以分割的,可以通過(guò)等價(jià)交換或相對等價(jià)交換(例如給信息提供者以收益補償)來(lái)實(shí)現消費,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),農業(yè)商務(wù)信息并不是純粹的公共產(chǎn)品,而是部分具有商品特征。其次,農業(yè)商務(wù)信息的供給具有收益性特征。農業(yè)商務(wù)信息的供給可通過(guò)三種形式獲得收益:第一,部分農業(yè)商務(wù)信息的供給能夠通過(guò)等價(jià)交換直接獲取收益,例如農業(yè)中介信息網(wǎng)站以會(huì )員制形式向會(huì )員收費;第二,雖然某些農業(yè)商務(wù)信息的供給無(wú)法直接獲取收益,但信息提供者憑借自身優(yōu)勢可獲取收益,例如農產(chǎn)品價(jià)格信息的提供者通過(guò)網(wǎng)站免費信息匯聚人氣,吸引企業(yè)在該網(wǎng)站上做廣告,獲得廣告收益;第三,補償收益,即政府給予補助,使信息供應者獲得收益,例如各級政府的農業(yè)信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等。 

　　公共產(chǎn)品的公共性會(huì )因技術(shù)水平、消費人數、消費范圍、需求彈性等因素的變化而發(fā)生改變,導致公共產(chǎn)品與私人物品的邊界變得模糊,這種不確定性決定了政府和市場(chǎng)都可成為公共物品的提供者?？梢?jiàn),農業(yè)商務(wù)信息并不是嚴格的公共產(chǎn)品,而是具有公共產(chǎn)品和商品雙重屬性。因此,農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)業(yè)要順應農業(yè)農村信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規律,循著(zhù)公益化服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)不斷分開(kāi)、業(yè)務(wù)不斷細分的路徑逐步發(fā)展。 

　　構建有效的農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)供給體系還必須適應農業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展趨勢。從一些發(fā)達國家的實(shí)踐來(lái)看,農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)的發(fā)展趨勢表現為如下幾方面:一是信息服務(wù)形式網(wǎng)絡(luò )化。先進(jìn)的計算機通信網(wǎng)絡(luò )使農業(yè)生產(chǎn)者能更及時(shí)、準確、完整地獲得市場(chǎng)信息,有效地減少農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險。二是信息服務(wù)主體專(zhuān)業(yè)化。農業(yè)電子商務(wù)依托信息咨詢(xún)和電子交易兩類(lèi)電子商務(wù)平臺,向著(zhù)專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。農業(yè)電子商務(wù)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,使農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等過(guò)程日益精細,操作方式也大大改進(jìn),促使農業(yè)現代化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。三是信息服務(wù)內容全程化。農業(yè)企業(yè)或農戶(hù)對商務(wù)信息的及時(shí)性的要求越來(lái)越高,農業(yè)電子商務(wù)逐漸滲透到農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)階段,從而實(shí)現電子商務(wù)對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全程化服務(wù)。四是信息服務(wù)系統集成化。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)日趨大眾化和現代農業(yè)對信息資源及信息技術(shù)的綜合開(kāi)發(fā)利用需求日趨綜合化,需要通過(guò)多種信息技術(shù)的結合與集成,實(shí)現對分散、混亂、低質(zhì)的農業(yè)信息資源共享和集成。 

　　因此,農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)體系的建立必須以需求為導向,以服務(wù)為目的,以現代信息技術(shù)為支撐,以培育農業(yè)農村現代服務(wù)業(yè)、流通業(yè)、傳媒業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,不斷拓展農業(yè)農村信息服務(wù)領(lǐng)域;應充分利用農業(yè)部門(mén)在農業(yè)信息資源方面的優(yōu)勢,結合電信部門(mén)等社會(huì )力量在網(wǎng)絡(luò )和信息傳播方面的技術(shù)與資金優(yōu)勢,發(fā)揮農業(yè)部門(mén)在資源建設等方面的主導作用;鼓勵各種社會(huì )力量積極參與農村信息化建設,加強與電信運營(yíng)商等各種社會(huì )力量的合作;發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用,通過(guò)利益共享、風(fēng)險共擔、合資合作、參股分成等多種方式,引導各種社會(huì )力量提供農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)。 

　　總之,適合我國實(shí)際的農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)供給體制的主要特征是主體及其利益的多元化:一方面,事業(yè)法人主體(主要是各級政府部門(mén)和科研機構)以網(wǎng)站服務(wù)形式提供公益性信息服務(wù);另一方面,電信運營(yíng)商、傳統媒體、各涉農部門(mén)、社會(huì )力量、IT企業(yè)等市場(chǎng)主體以電話(huà)、手機短信、電臺、電視臺和平面媒體等為載體,以完全的市場(chǎng)化方式開(kāi)展形式多樣的商務(wù)運營(yíng),形成多個(gè)主體、多種資源、多種服務(wù)方式并存的農業(yè)商務(wù)信息服務(wù)供給的新體制。(作者：易法敏　來(lái)源：光明日報)  
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:09:00 |點(diǎn)擊數（）

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