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農機具陷入“買(mǎi)得起、養不起”怪圈
有關(guān)專(zhuān)家分析認為,柴油價(jià)格持續走高對農業(yè)機械化推廣的影響有四方面:一是農民養機用機積極性將會(huì )下降,先進(jìn)的機具及耕作技術(shù)得不到推廣、應用;二是大量農機具閑置,有效資源得不到利用;三是牛馬犁重新出現在田間地頭,生產(chǎn)力嚴重倒退;四是缺乏農業(yè)機械標準化作業(yè)的支持,農產(chǎn)品品質(zhì)將大幅度下降。
黑龍江省農業(yè)田間機械化作業(yè)總量約為6億標準畝,全年農業(yè)生產(chǎn)耗油總量為80多萬(wàn)噸,其中秋季作業(yè)用油約50萬(wàn)噸。據了解,在現有耕地數量很難增長(cháng)的情況下,只能依靠農業(yè)生產(chǎn)標準化,在單位耕地上提高單產(chǎn),而農業(yè)的標準化主要體現在兩方面,一是種子的標準化,再一項就是農機田間作業(yè)標準化。如果搞田間標準化作業(yè),實(shí)現農機農藝結合,一般糧食會(huì )增產(chǎn)20%左右?!安贿^(guò),受柴油價(jià)格走高因素的影響,黑龍江今年秋季的整地量減少已成定局,這一狀況直接威脅明年春季糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量?!崩顕娬f(shuō)。
黑龍江省于2003年啟動(dòng)農機作業(yè)合作社試點(diǎn)工作,合作社全部采用大型和新式的機械裝備,開(kāi)展代耕作業(yè)為農服務(wù)。2004年,這個(gè)省合作社所在的村,主要農作物平均單產(chǎn)提高10%以上,總計增產(chǎn)糧食4000萬(wàn)公斤。目前,全省農機作業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)區161萬(wàn)畝耕地,總計節本增效達到1億多元。然而記者來(lái)到綏化市北林區新源農機作業(yè)合作社采訪(fǎng)時(shí),總經(jīng)理高福林卻滿(mǎn)面愁容,“油價(jià)再這么漲下去,我們就難繼續為農民服務(wù)了?!?br>
高福林告訴記者,農機合作社的機械為農民服務(wù)每畝收取10元錢(qián),而這一收費標準是按1997年時(shí)柴油每噸2550元的水平測算的。8年過(guò)去了,柴油的批發(fā)價(jià)已經(jīng)漲到每噸4400多元,可機械作業(yè)收費一直沒(méi)漲?!耙菨q價(jià),老百姓春天就自己刨地,更不用機械了,明年的糧食產(chǎn)量和質(zhì)量可想而知?!?br>
湖南省農業(yè)機械化管理局辦公室主任潘新初分析說(shuō),目前耕種收割一畝田耗油2公斤,還不包括排灌、運輸等,油價(jià)上漲肯定增加了農民的負擔。目前國家雖然對一些項目縣購買(mǎi)大型農機具進(jìn)行補貼,但隨著(zhù)油價(jià)不斷上漲,對一些農民來(lái)說(shuō),農機具買(mǎi)的起,卻養不起,抑制了農民的購買(mǎi)積極性。
農用油補貼千呼萬(wàn)喚
黑龍江省商務(wù)廳商業(yè)改革發(fā)展處副處長(cháng)楊春章介紹,1994年以前,國家對農業(yè)用油有所斜傾,由省農機部門(mén)負責向系統內加油站調配一部分計劃內農業(yè)用柴油,專(zhuān)項用于春耕和秋收農忙季節生產(chǎn)。1994年以后,隨著(zhù)國家政策調整,農業(yè)用油價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格保持一致,不再享有優(yōu)惠政策,使得農機系統的加油站逐漸萎縮、倒閉。農機部門(mén)一直呼吁對農油進(jìn)行補貼,但始終沒(méi)有啟動(dòng)。
以湖南省為例,1994年以前,國家分配給湖南全省的農用油指標是20萬(wàn)噸,當時(shí)每噸油低于市場(chǎng)油價(jià)1500元左右,等于補貼農民3億元。而當年湖南全省的農業(yè)機械動(dòng)力保有量是1400萬(wàn)千瓦至1500萬(wàn)千瓦,今年全省保有量突破3000萬(wàn)千瓦,翻了一番。而市場(chǎng)油價(jià)也比1994年時(shí)將近翻了一番。
今年,農業(yè)部農機化司拿出300萬(wàn)元實(shí)施農油補貼試點(diǎn),湖南衡東縣為6個(gè)示范縣之一。衡東縣農機局局長(cháng)劉仁秋介紹,兩個(gè)試點(diǎn)鄉鎮農機手與農機站簽訂燃油補貼合同,同時(shí)與農戶(hù)簽訂農機作業(yè)服務(wù)合同,按照“多作業(yè)多補貼、少作業(yè)少補貼、不作業(yè)不補貼”的原則,對機手進(jìn)行補貼。這項工作讓農民群眾得到實(shí)惠,農機作業(yè)收費價(jià)格每畝降低了2至5元。既減輕了農民負擔,還推進(jìn)了農業(yè)機械化發(fā)展,激發(fā)了農民購買(mǎi)農機具的積極性。在項目實(shí)施區,農業(yè)機械增長(cháng)速度達到12%,是去年同期的2倍,開(kāi)始出現一些農機大戶(hù)。
有關(guān)人士認為,國內針對油價(jià)居高不下的狀況,已開(kāi)始對出租車(chē)等行業(yè)及化肥等企業(yè)給予補貼,從國家糧食安全角度出發(fā),更應對農業(yè)生產(chǎn)給予支持。建議盡快對糧食主產(chǎn)省份的農業(yè)機械用油給予補貼,以鼓勵農民使用農業(yè)機械和種糧積極性,穩定剛剛有所回暖的糧食生產(chǎn)。(記者 丁文杰 曹霽陽(yáng) 袁兵)來(lái)源:經(jīng)濟參考報
發(fā)表于 @ 2008年07月02日 20:35:00 |點(diǎn)擊數()