一、引言

　　農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，這是不以人們意志為轉移的客觀(guān)經(jīng)濟規律。馬克思指出：“超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一切生產(chǎn)的基礎?！笨梢?jiàn)，農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，決定了農業(yè)為其他部門(mén)提供剩余產(chǎn)品和勞動(dòng)力的數量，進(jìn)而制約著(zhù)這些部門(mén)的發(fā)展規模和速度。只有農業(yè)發(fā)展了，國民經(jīng)濟其他部門(mén)才能得以進(jìn)一步的發(fā)展。

 　　實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變是世界農業(yè)發(fā)展的必然規律，這不僅是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果，而且也是國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的客觀(guān)需要。農業(yè)現代化要求用現代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)者的文化、科技素質(zhì)，把落后的傳統農業(yè)逐步改造成為具有高度生產(chǎn)力水平和可持續發(fā)展的現代農業(yè)的過(guò)程。這包括農業(yè)生產(chǎn)手段的現代化、農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現代化、農業(yè)勞動(dòng)者的現代化和農業(yè)組織管理的現代化。農業(yè)機械化則是農業(yè)現代化的中心環(huán)節，它凝聚著(zhù)現代科學(xué)技術(shù)的**新成果，并配合農業(yè)生物等農業(yè)技術(shù)，成為發(fā)揮增產(chǎn)作用的基本手段和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減輕繁重體力勞動(dòng)的必要條件和根本途徑，從而帶來(lái)生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。

 　　二、我國農業(yè)機械化發(fā)展現狀

 　　新中國建立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國農業(yè)機械化取得了巨大成就。到2001年底，全國農機固定資產(chǎn)原值達到3006億元，比2000年提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。直至2002年底，農機總動(dòng)力達到5793.0億瓦特，農用大中型拖拉機保有量91.167萬(wàn)臺，小型拖拉機保有量1339.4萬(wàn)臺，聯(lián)合收割機已發(fā)展到31.0147萬(wàn)臺，農用運輸車(chē)達到869萬(wàn)多輛。農機裝備總量的不斷增加，推動(dòng)了農機化作業(yè)水平的不斷提高，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。2002年底，全國機耕面積61300千公頃，占耕地面積47.4%；機播面積超過(guò)41206.7千公頃，占播種面積27%；機收面積超過(guò)27153干公頃，占收獲面積18%；耕種收綜合機械化水平達到30.5%。農業(yè)機械化的巨大發(fā)展，大大提高了農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快了傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的步伐。

 　　但是，不管用什么口徑測度農業(yè)機械化，同世界平均水平相比，我國農業(yè)機械化水平還是較低的。根據2002年國際糧農組織數據，亞洲、世界以及各個(gè)國家的拖拉機使用量和脫粒機使用量見(jiàn)下表：

  　 再加上筆者的計算(每干公頃使用數二拖拉機或收割機數量／耕地面積)，2002年平均每干公頃使用拖拉機臺數：世界平均為19.02臺，亞洲平均為14。61臺，法國68.51臺，日本459.03臺，美國27.27臺，我國為6.49臺，印度為9.43臺，巴西為13.67臺。2002年平均為每干公頃使用收割機臺數，世界平均3.20臺，亞洲平均為4.04臺，法國10.84臺，日本235.85臺，美國3.76臺，我國為1.38臺，印度為0.03臺，巴西為0.92臺。我國這種過(guò)低的農業(yè)機械化水平，說(shuō)明提高我國農業(yè)機械化的發(fā)展受到一系列阻力的影響。

 　　三、影響農業(yè)機械化發(fā)展的因素

 　　影響農業(yè)機械化發(fā)展的主要因素包括勞動(dòng)力因素、土地資源狀況等，以下將深入剖析這幾個(gè)因素對農業(yè)機械化發(fā)展的影響。

 　　(一)勞動(dòng)力因素

 　　1、勞動(dòng)力現狀

 　　我國目前現有4.6億農村勞動(dòng)力，農業(yè)資源能容納1.3億，鄉鎮企業(yè)已容納1.3億，外出務(wù)王經(jīng)商的約5000萬(wàn)勞動(dòng)力，從事多種經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力約2000萬(wàn)人，農村仍存在1.3億左右的剩余勞動(dòng)力。此外，據勞動(dòng)和社會(huì )保障部測算，**近5年我國每年新成長(cháng)的農村勞動(dòng)力將達到1080萬(wàn)。由于農業(yè)用地減少和農村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，估計每年還可能新產(chǎn)生農業(yè)剩余勞動(dòng)力600萬(wàn)。這表明，在已有1.3億農村剩余勞動(dòng)力的基礎上，未來(lái)幾年內我國每年還將新增1600萬(wàn)需要工作機會(huì )的農村勞動(dòng)力。因此，我國面臨著(zhù)巨大的農村剩余勞動(dòng)力的壓力。

 　　2、勞動(dòng)力對機械化發(fā)展的影響

 　　(1)導致農業(yè)生產(chǎn)規模不經(jīng)濟，阻礙農機化的發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)在時(shí)間上具有較強的季節性和在空間上有較大的分散性，使得其對勞動(dòng)力的需求帶有很大的不穩定性。由于土地面積以至于可耕地面積的有限性，農村勞動(dòng)力的大量存在必然造成土地的分散經(jīng)營(yíng)，土地規模因人口增長(cháng)和農戶(hù)的增加而越分越細。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)力水平在不斷提高，但由于沒(méi)有土地的集中相配合，就無(wú)法實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的規模效益，而小規模農業(yè)生產(chǎn)的成本必然會(huì )隨著(zhù)農業(yè)現代化水平的提高而增加。當農民的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零甚至為負時(shí)，必然會(huì )造成農民少種地或不種地，甚至會(huì )造成耕地的棄耕，進(jìn)而影響糧食生產(chǎn)，危急糧食安全，從而阻礙農業(yè)機械化的發(fā)展。

 　　(2)大量剩余勞動(dòng)力的存在影響農民向非農產(chǎn)業(yè)的轉移，阻礙農機化的實(shí)施。農業(yè)機械化的目的是用機械動(dòng)力代替人畜力，提高農業(yè)生產(chǎn)率，以釋放出更多的勞動(dòng)力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當中，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，其前提是城鎮及鄉鎮企業(yè)能夠提供相當的工作崗位，以吸納農村剩余勞動(dòng)力，或者說(shuō)是為了適應人口結構的變化，更好的促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展。比如韓國就屬于后一種情況。韓國是以種植水稻為主的小農業(yè)國，其農機化起步較晚，但發(fā)展速度極快，是中等發(fā)達國家農業(yè)機械化水平**高的國家。韓國自1962年起，僅用30年時(shí)間便完成了西方國家需150—200年才能完成的經(jīng)濟成長(cháng)過(guò)程。經(jīng)濟的高速增長(cháng).和其人口結構的變化有一定的關(guān)系。韓國農業(yè)人口1967年為1607.S萬(wàn)人，占總人口的53.4%。此后，農業(yè)人口開(kāi)始減少，到1999年減少到421萬(wàn)人，占總人口的9.0%，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化的不斷發(fā)展，農村青壯年勞動(dòng)力逐漸由農村流向城市，由農業(yè)部門(mén)流向其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)，農村勞動(dòng)力日趨高齡化、婦女化，這對農業(yè)機械化發(fā)展提出了很高的要求。而我國的情況就不同了，由于大量剩余勞動(dòng)力的存在，鄉鎮企業(yè)趨于飽和，城市的容納能力又有限，使得勞動(dòng)力轉移異常艱難，現在人力都用不完，更不可能用機械取而代之了。

 　　(3)農民人均收入過(guò)低，影響農民對土地的投入，阻礙農機化的發(fā)展。農民收入包括農業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和非農產(chǎn)業(yè)的工資性收入，以及國家對農戶(hù)的政策性支付。農業(yè)比較利益低下，工農剪刀差現象嚴重。再加上現階段農產(chǎn)品基本上已呈供大于求或供求基本平衡的格局，伴隨著(zhù)農業(yè)人口的不斷增加，農產(chǎn)進(jìn)城打工越來(lái)越難，所有這一切導致農民收入增長(cháng)緩慢，甚至出現負增長(cháng)，農戶(hù)根本無(wú)法購置農業(yè)生產(chǎn)所必須的機械設備。但是農業(yè)生產(chǎn)的綜合性、分散性、季節性和地域性決定了它所需要的農機品種多、數量大，要實(shí)現農業(yè)機械化必須投入大量的資金。若農戶(hù)對農業(yè)生產(chǎn)投入不足，生產(chǎn)就會(huì )出現萎縮，大量農民就滯留在小塊農田上，不能順利地向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，由此嚴重地阻礙了農業(yè)機械化的發(fā)展。

 　　(二)土地因素(土地資源狀況)

 　　馬克思曾指出，土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉。威廉·配第說(shuō)過(guò)：“勞動(dòng)是財富之父，土地是財富之母”。土地對于農業(yè)生產(chǎn)，對于整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展乃至整個(gè)世界的發(fā)展的重要性是顯而易見(jiàn)的。如果沒(méi)有土地，人類(lèi)就不能生存和進(jìn)行任何生產(chǎn)活動(dòng)。

 　　我國土地資源相當豐富，國土總面積約9.6億平方公里，在世界上僅次于前蘇聯(lián)和加拿大，居世界第三位。但由于我國人口基數大，增長(cháng)速度快，平均每人占有的土地資源數量非常少，并且逐年減少，再加上大部分土地資源質(zhì)量不高，土地沙化、退化現象嚴重，適合耕種的土地就更少了。2002年各國人均土地資源狀況見(jiàn)下表：

     我國農產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)規模狹小。雖然將土地的所有權和使用權進(jìn)行了分離，并且極大調動(dòng)了農民生產(chǎn)的積極性，為我國農村經(jīng)濟的繁榮發(fā)揮了巨大的作用。但是，它也有很大的局限性。按人口平均分配土地使得地塊過(guò)于零碎，現代化的機械耕作方式很難推廣，因而導致小農經(jīng)營(yíng)的原始耕作方式仍在很多地方保持，這極大地阻礙了農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，阻礙了農業(yè)機械在農業(yè)生產(chǎn)中的運用，制約農業(yè)機械化的發(fā)展。具體表現為：

 　　一是經(jīng)營(yíng)規模狹小不利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的基礎上，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心結合起來(lái)，在有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟參數上相互協(xié)調，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。這就需要農業(yè)機械化服務(wù)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，從種植業(yè)的翻、耙、壓、種、中耕、植保、收獲到飼養業(yè)的工廠(chǎng)化養殖、現代化溫室建設，直到農產(chǎn)品的保鮮、貯藏、加工運輸等，對農業(yè)機械品種需求大大增加，是現代農業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。分散的小手工勞動(dòng)是形不成產(chǎn)業(yè)化的，防礙了農業(yè)機械的使用。

 　　二是規模狹小也有礙于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。農業(yè)結構調整將使農業(yè)生產(chǎn)結構由從單一的一元結構向糧食作物—經(jīng)濟作物—飼料作物三元結構發(fā)展，使農業(yè)生產(chǎn)由過(guò)去主要追求產(chǎn)量轉變?yōu)楣牛嚎偭科胶獾幕A上突出質(zhì)量和效益，追求多樣化高品質(zhì)。提高農產(chǎn)品的質(zhì)量、增加農產(chǎn)品附加值和追求農產(chǎn)品精深加工的目的對農業(yè)機械的采用提出了更高的要求，但是農產(chǎn)小規模經(jīng)營(yíng)是無(wú)法適應這種結構調整的。

 　　在發(fā)達國家，情況恰恰相反。發(fā)達國家的農業(yè)生產(chǎn)早已實(shí)現區域化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化，機械化應用于農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節。如美國農業(yè)的主要生產(chǎn)單位是家庭農場(chǎng)，75%的土地集中在少數大型農場(chǎng)和特大型農場(chǎng)主手中，大農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規模一般在600公頃以上，且人員較少。人均經(jīng)營(yíng)面積高達144公頃，少的也達110公頃：農作物的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節都實(shí)現了機械化。澳大利亞農業(yè)機械化程度高、規模大的農場(chǎng)從50年代起就使用飛機播種、施肥和噴灑農藥。加拿大平均每個(gè)勞動(dòng)力擁有動(dòng)力147千瓦左右，人均負擔1120公頃土地、368頭牲畜。法國農業(yè)機械化程度達95%，平均每個(gè)農產(chǎn)擁有2臺以上的機械設備，耕整地作業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現機械化，并且，為了擴大農場(chǎng)的規模，還專(zhuān)門(mén)成立國家土地整治公司，購買(mǎi)小塊分散及農民自愿出售的土地，整治后再以適當的價(jià)格賣(mài)給一些具備發(fā)展條件的農戶(hù)?？梢?jiàn)，農場(chǎng)規模大，機械化水平高。

 　　農業(yè)現代化的建設呼喚著(zhù)機械化的健康發(fā)展，而規模經(jīng)營(yíng)則是機械化發(fā)展的基礎。但是對于規模經(jīng)營(yíng)，我們要轉變自己的思想觀(guān)念。規模經(jīng)營(yíng)是建立在原有的土地家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上的發(fā)展和完善。不是像人們所說(shuō)的矛盾的結合體：穩定(穩定農戶(hù)的承包權)不允許使用權流轉，而流轉(土地使用權流轉)與集中，就只有集體重新收回農民土地承包權。實(shí)際上，土地家庭承包制是現階段我國農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，而規模經(jīng)營(yíng)僅僅是經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)手段的改變，屬于土地家庭承包制這一生產(chǎn)關(guān)系框架內的完善和改進(jìn)，其所有制關(guān)系、分配關(guān)系等基本方面仍然未變。

 　　所以，只有適當的制定、調整農村土地流轉機制，使那些已具有穩定的工資性收入、不想再從事農業(yè)生產(chǎn)的農戶(hù)能夠將手中的土地順利的轉讓?zhuān)恢劣趻伝默F有土地，同時(shí)能使土地及時(shí)的轉到種田能手手中，獲得土地規模經(jīng)營(yíng)的效益，有利于大型農業(yè)機械的采用。 
 


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發(fā)表于 @ 2008年07月03日 22:20:00 |點(diǎn)擊數（）

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