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核心提示:
在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )第四屆全國理事會(huì )上,中國工程院副院長(cháng)鄔賀銓院士作了題為《新型工業(yè)化之路與自主創(chuàng )新》的報告。
鄔賀銓指出,工業(yè)化與信息化是人類(lèi)文明進(jìn)程的兩個(gè)重要發(fā)展階段,是人類(lèi)現代化和后現代化的基本標志,工業(yè)化的進(jìn)程是不能逾越的。工業(yè)化的內涵是隨著(zhù)新技術(shù)的出現而不斷變化的,人類(lèi)目前所處的21世紀是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代。這一時(shí)代**大的特征是科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的周期越來(lái)越短,此外信息化也推動(dòng)了經(jīng)濟全球化的進(jìn)程。
經(jīng)濟全球化帶來(lái)了世界產(chǎn)業(yè)結構的調整,某些產(chǎn)業(yè)中心也將轉移到我國,這給我國經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇。但是我們必須認識到,全球化不是“免費的午餐”,缺乏核心競爭力很難分享全球化成果。鄔賀銓強調,全球化可以引進(jìn)部分生產(chǎn)技術(shù),但戰略領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和市場(chǎng)壟斷的技術(shù)是無(wú)法從國外引進(jìn)的。發(fā)達國家主導國際貿易規則的制定權、解釋權和先行效應,后發(fā)國家的生存與發(fā)展空間將面臨越來(lái)越多的擠壓。此外,我國有些“兩頭在外,大進(jìn)大出”的產(chǎn)業(yè),消耗了大量不可再生資源,對國內生態(tài)環(huán)境構成巨大壓力。
在機遇與挑戰面前,對于中國而言,選擇一條全新的發(fā)展道路迫在眉睫。
鄔賀銓?zhuān)?p>
中國新型工業(yè)化與創(chuàng )新路徑選擇
發(fā)展道路:走新型工業(yè)化之路,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式
黨和國家提出“走新型工業(yè)化之路,立足科學(xué)發(fā)展,著(zhù)力自主創(chuàng )新,完善體制機制,促進(jìn)社會(huì )和諧,開(kāi)放環(huán)境下創(chuàng )新”的戰略,無(wú)疑是重要的歷史抉擇。
目前,中國面臨資源的嚴重壓力。據統計,目前中國人均能源資源占有量不到世界平均水平一半,僅為發(fā)達國家1/5~1/10。我國主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗、水耗和礦產(chǎn)資源消耗目前均大大高于國際先進(jìn)水平,每萬(wàn)美元GDP的綜合能耗比為全球平均水平的1.8倍,分別是美國、歐盟和日本的2.5、4.9和8.7倍。我國的能源消費增速還高于GDP的增速(2004年GDP增長(cháng)9.4%,煤炭消費增長(cháng)15.2%,石油消費增長(cháng)1.8%),這種粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式必須轉變。此外,我國11個(gè)行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩的危險信號。
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,我國越來(lái)越融入經(jīng)濟全球化的進(jìn)程,目前外貿依存度已經(jīng)超過(guò)70%(美國為27%,日本為30%),加工貿易占整個(gè)外貿的57%,缺少擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,我國靠低端產(chǎn)品打天下的局面難以持續。由于中國本土企業(yè)大量出口的是低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品大都進(jìn)入成熟期,市場(chǎng)供大于求,往往靠低價(jià)競爭,致使貿易摩擦頻發(fā)。目前,中國貿易總量已占世界第三位,全球反傾銷(xiāo)案件針對中國的占第一位。
那么,我國經(jīng)濟僅靠投資拉動(dòng)又能持續多久?2004年,我國投資率已經(jīng)達到43.9%,是改革開(kāi)放以來(lái)**高的一年,比全世界平均水平高20個(gè)百分點(diǎn)。投資帶動(dòng)GDP增長(cháng)的比例我國是5∶1,發(fā)達國家是1∶1~1∶2,說(shuō)明我國投入產(chǎn)出率相當低,處于危險區。我國人力資源豐富、自然資源短缺、資本資源不足、生態(tài)環(huán)境脆弱的現狀,要求我們必須堅持走新型工業(yè)化道路。
我們必須抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機遇,把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。如果我們不能把握新型工業(yè)化、信息化發(fā)展的歷史機遇,中國若想趕上發(fā)達國家的腳步將難上加難.
世紀較量:技術(shù)創(chuàng )新成為國家的核心競爭力
美國蘭德公司曾在上世紀80年代提出:“一個(gè)國家沒(méi)有經(jīng)濟獨立,就沒(méi)有政治獨立,這個(gè)說(shuō)法已經(jīng)不夠了?,F在是沒(méi)有技術(shù)獨立,就沒(méi)有經(jīng)濟、政治的獨立。必須保持在所有科學(xué)知識前沿的領(lǐng)先地位。創(chuàng )新將是決定美國在21世紀成功的單一**重要的因素?!?/p>
的確,目前擺在中國面前的問(wèn)題是除了科技投入不足、發(fā)明專(zhuān)利數量少、科學(xué)研究質(zhì)量不高、關(guān)鍵技術(shù)自給率低以外,我國創(chuàng )新體系存在體制和機制問(wèn)題。
據2003年對我國22276家大中型企業(yè)統計,僅有30%的企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),25%的企業(yè)建立了技術(shù)開(kāi)發(fā)機構,企業(yè)科技支出占銷(xiāo)售額1.52%,R&D支出占銷(xiāo)售額0.75%(發(fā)達國家企業(yè)R&D支出占銷(xiāo)售額3%以上,全球500強為5%~10%,中國500強為1.6%)。2005年,中國僅有1/5的500強企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入超2%。此外,我國企業(yè)用于技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的投入之比為1∶0.078(日、韓為1∶5~8)。目前,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導技術(shù)還基本依靠國外,如我國生產(chǎn)的西藥有自主知識產(chǎn)權的僅占3%。但這一切并不代表我們不能自主創(chuàng )新,社會(huì )各界還需要加深對自主創(chuàng )新的認識。
實(shí)際上,落后國家也有可能創(chuàng )新,而且創(chuàng )新是趕超的**佳途徑??茖W(xué)無(wú)國界,但技術(shù)是有利益的。能買(mǎi)設備但買(mǎi)不到核心技術(shù),現代化是買(mǎi)不來(lái)的。改革開(kāi)放以來(lái)的技術(shù)戰略方針主要有兩條:引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng )新,基本上是成功的。在技術(shù)水平與外方接近的行業(yè),中方有可能獲得外方的技術(shù)“溢出”,但很難從競爭對手中獲得先進(jìn)技術(shù)。在技術(shù)差距大的行業(yè),外方進(jìn)入反而抑制了中方企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力。真正的核心技術(shù)是市場(chǎng)換不來(lái)的,是花錢(qián)買(mǎi)不到的。引進(jìn)技術(shù)設備并不等于引進(jìn)創(chuàng )新能力,但喪失了市場(chǎng)就不可能培育自主知識產(chǎn)權的技術(shù)。
我國汽車(chē)工業(yè)起步于1953年,在消化吸收的基礎上搞自主研發(fā),曾經(jīng)打出過(guò)相當不錯的品牌,形成了自己的設計隊伍和研發(fā)平臺。然而近20年,轎車(chē)企業(yè)紛紛與外國合資,雖然現在有了號稱(chēng)世界第三的轎車(chē)市場(chǎng),但卻被合資品牌占了90%,我們有數百家汽車(chē)制造企業(yè),但只能造別人的車(chē)。
當前,我國提高自主創(chuàng )新能力的條件已經(jīng)具備。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,我國的GDP總量居全球第七位,科技人員達3200萬(wàn),其中研發(fā)人員總數為105萬(wàn)。每年350萬(wàn)大學(xué)生和30萬(wàn)研究生及上萬(wàn)科技、工程博士畢業(yè),再加上留學(xué)回國的幾十萬(wàn)人和引進(jìn)國外的人才,這些都是我國提高自主創(chuàng )新能力的人才基礎。此外,我國有廣闊的內需市場(chǎng),中國巨大的市場(chǎng)為創(chuàng )新提供了廣闊舞臺。
路徑選擇:自主型與依附型發(fā)展路線(xiàn)的啟示
安彩集團和奇瑞是中國自主創(chuàng )新企業(yè)的代表,安彩集團走出了一條引進(jìn)-吸收-創(chuàng )新-超越的發(fā)展道路。而奇瑞給我們帶來(lái)的啟示不僅在于它選擇了自主開(kāi)發(fā)的方向,還在于它走出了一條自主開(kāi)發(fā)的路徑。
人均GDP發(fā)展到1000~3000美元是一個(gè)重要的社會(huì )發(fā)展轉折點(diǎn)。我國2005年人均GDP達到1703美元,在這一時(shí)期選擇一條正確的發(fā)展模式尤為重要。
從國外的發(fā)展情況來(lái)看,日、韓及東南亞一些國家和地區人均GDP在1000~3000美元階段是高速增長(cháng)期。韓國在1962年人均GDP還只有82美元,低于我國當時(shí)的水平。但30多年后韓國人均GDP達到1.4萬(wàn)美元。原因是韓國選擇了自主創(chuàng )新的路線(xiàn),擁有一大批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,電子、核電、船舶、汽車(chē)、機械等成為出口的拳頭產(chǎn)品。
而拉美一些國家這個(gè)階段處在矛盾突發(fā)期。由于拉美地區一些國家經(jīng)濟增長(cháng)依附于發(fā)達國家,跨國公司占領(lǐng)高端產(chǎn)品市場(chǎng),甚至壟斷了這些國家的銀行,使其失去宏觀(guān)調控的主動(dòng)權。據了解,巴西早在上世紀60年代末70年代初就實(shí)現了人均GDP1000美元(比韓國還早),而巴西、秘魯、智利、阿根廷等國家40年之內人均GDP只在1000~2000美元徘徊。
韓國的大宇公司靠與通用合資獲取技術(shù),在亞洲金融危機后處境十分艱難,**后被通用并購。而現代公司卻采取了不讓外企控制研發(fā)的方法,堅持自主學(xué)習,并**終獲得了更強的持續發(fā)展能力,成為了世界級廠(chǎng)商。
在日本,豐田公司和日產(chǎn)公司曾是日本兩家**大的汽車(chē)企業(yè),但在技術(shù)學(xué)習中,卻走了不同的道路。日產(chǎn)曾較多地依賴(lài)外國技術(shù),在20世紀90年代一度陷入困境,不得不引入外資進(jìn)行重組。而豐田從來(lái)都是堅持自主的技術(shù)學(xué)習,靠“反求工程”獲得了強大的自主開(kāi)發(fā)能力。豐田雖然花費了更多的研發(fā)成本,但**終獲得了更強的創(chuàng )新組織能力,創(chuàng )造了“豐田方式”。
通過(guò)堅持自主創(chuàng )新途徑發(fā)展的企業(yè)在中國也有,安彩集團和奇瑞就是其中的代表。安彩集團從引進(jìn)技術(shù)制造21英寸彩玻屏幕到自主開(kāi)發(fā)25、29和34英寸彩玻屏幕,實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化、規?;?、核心化,走出了一條引進(jìn)-吸收-創(chuàng )新-超越的發(fā)展道路。目前該集團彩管生產(chǎn)規模居世界第一。
奇瑞汽車(chē)有限公司成立于1997年,為國有股份制企業(yè),注冊資本17億元,目前總資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)100億元。奇瑞從英國引進(jìn)退役的福特發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)線(xiàn),2005年4月自主開(kāi)發(fā)出中國第**臺轎車(chē)發(fā)動(dòng)機,可以達到歐Ⅳ排放標準,水平與世界差距縮短了20年,形成發(fā)動(dòng)機40萬(wàn)輛生產(chǎn)能力并出口。1998年轎車(chē)廠(chǎng)開(kāi)始破土動(dòng)工,2001年起推出自主開(kāi)發(fā)的風(fēng)云、QQ、東方之子和旗云等轎車(chē)。目前擁有生產(chǎn)整車(chē)35萬(wàn)輛能力,2005年已銷(xiāo)售18萬(wàn)輛。目前,奇瑞名列國內轎車(chē)銷(xiāo)量第八位,自主品牌第一位,出口轎車(chē)第一位。
對于高起點(diǎn)、國際化的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和制造模式,自主開(kāi)發(fā)不等于自己研發(fā),中國創(chuàng )造不等于閉門(mén)造車(chē)。奇瑞公司與世界知名設計公司建立長(cháng)期戰略伙伴關(guān)系,部分項目合作研發(fā),迅速縮短與世界先進(jìn)水平的差距。奇瑞公司充分利用國內外優(yōu)秀零部件供應商的研發(fā)能力和先進(jìn)技術(shù),集中精力開(kāi)發(fā)核心技術(shù),現有專(zhuān)利344項,建立和優(yōu)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程和項目管理體系,組建高效的同步開(kāi)發(fā)模式,迅速具備世界**流的產(chǎn)品研發(fā)手段、設備和基礎設施。
奇瑞公司自主創(chuàng )新的道路打破了三個(gè)神話(huà):中國現在沒(méi)有能力搞轎車(chē)整車(chē)開(kāi)發(fā);中國的汽車(chē)公司不可能跟跨國公司競爭,只有合資一條路;中國的轎車(chē)不可能出口。
歷史使命:國家創(chuàng )新體系與自主創(chuàng )新戰略
創(chuàng )新并不一定是搞全世界**先進(jìn)的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品,而是指產(chǎn)品在設計和生產(chǎn)過(guò)程中對于一個(gè)國家企業(yè)、研發(fā)機構是新的內容。而技術(shù)創(chuàng )新是指企業(yè)運用創(chuàng )新的知識、技術(shù)、工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品、提供新的服務(wù),并實(shí)現市場(chǎng)價(jià)值。
自主創(chuàng )新并不是自我創(chuàng )新,并不排斥合作?!白灾鳌睆娬{的是技術(shù)引進(jìn)者、技術(shù)使用者和產(chǎn)品生產(chǎn)者,在產(chǎn)品整個(gè)過(guò)程及結果的獨立性與自主決定權。只要這一過(guò)程和結果是“以我為主”,就不論技術(shù)本身的來(lái)源,就應當認為是“自主創(chuàng )新”。
當前,我國的創(chuàng )新目標應該是致力于建設創(chuàng )新型國家,努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),堅定不移地把立足點(diǎn)從過(guò)多依賴(lài)國外技術(shù)逐步轉移到主要依靠自主創(chuàng )新上來(lái)。
在創(chuàng )新方式上,對國內外差距較大又有可能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要在引進(jìn)的基礎上加大消化吸收再創(chuàng )新的力度;對我國具有規模優(yōu)勢和較大市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要堅持以我為主、有效整合國內外科技資源,重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng )新;對關(guān)系國家安全和難以引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要大力推進(jìn)原始創(chuàng )新,力爭在基礎理論和關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破,并加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。
在創(chuàng )新機制方面,則既要發(fā)揮市場(chǎng)作用,又要發(fā)揮社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,有效調動(dòng)國內優(yōu)勢科技資源,在一些重要領(lǐng)域實(shí)現自主創(chuàng )新能力的跨越式發(fā)展。
增強自主創(chuàng )新能力,關(guān)鍵是要強化企業(yè)在自主創(chuàng )新中主體地位,國家應該鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入?!笆晃濉逼陂g,我國的財政科技投入增幅將明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅;提高政府財政科技支持用于企業(yè)的比例;設立振興裝備制造業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項資金;加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金等投入力度;支持企業(yè)承擔國家科技研發(fā)任務(wù);引導和支持大型骨干企業(yè)開(kāi)展競爭性的戰略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā);允許企業(yè)按當年技術(shù)開(kāi)發(fā)費用的150%抵扣當年(或5年內)應稅所得額;購置開(kāi)發(fā)用科技儀器單位價(jià)值30萬(wàn)元以下的攤入管理費,30萬(wàn)以上的允許加速儀器折舊。
此外,國家還應激勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體。在這方面,應建立政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品的協(xié)調機制,建立自主創(chuàng )新產(chǎn)品認證制度。采購人使用財政性資金進(jìn)行采購時(shí),應將承諾采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品作為申報立項條件并優(yōu)先購買(mǎi),財政、審計與監察部門(mén)要進(jìn)行監督。在國家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中,國產(chǎn)設備采購比例不得低于總價(jià)值的60%。采購國外產(chǎn)品需由權威認證機構出具證明,優(yōu)先購買(mǎi)向我國轉讓技術(shù)的產(chǎn)品。增加自主創(chuàng )新評分因素并合理設置分值比重,根據科技含量和市場(chǎng)競爭程度等因素,對自主創(chuàng )新產(chǎn)品給予一定幅度的價(jià)格扣除。對國內企業(yè)或科研機構生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品,符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的,政府進(jìn)行首購。
另外,國防采購應立足國內自主創(chuàng )新產(chǎn)品和技術(shù)。政府部門(mén)對于涉及國家安全的采購項目,應優(yōu)先采購國內自主創(chuàng )新產(chǎn)品。對涉及國家利益并具有重要自主知識產(chǎn)權的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動(dòng)進(jìn)行監督或調查,避免自主知識產(chǎn)權流失和危害國家安全。
激勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體,還應建立和完善中介技術(shù)服務(wù)體系,扶持科技中介服務(wù)機構,主要方式有:對認定的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園,在一定期限內免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅;建立中小企業(yè)信用擔保體系;政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構開(kāi)展知識產(chǎn)權權利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn);支持創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的發(fā)展,實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額;擴大國家實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心等科技基礎設施向企業(yè)開(kāi)放,把面向企業(yè)和社會(huì )服務(wù),作為考核其運行績(jì)效的重要指標。
——摘自《中國工業(yè)報》
發(fā)表于 @ 2008年07月31日 21:02:00 |點(diǎn)擊數()