隨著(zhù)新農村建設的深入,農村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化,農業(yè)生產(chǎn)也日趨規?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化,農民對農業(yè)生產(chǎn)的投入也相應增加,特別是對農機和技術(shù)的需要與日劇增。而隨著(zhù)政府對農機補貼力度的加大,農民購置農機和應用新技術(shù)的積極性更加高漲。農機補貼政策的實(shí)施,使農民群眾得到很大的實(shí)惠,也加快了農機化的快速發(fā)展。政策的春風(fēng)使我們農機推廣工作引來(lái)了一個(gè)前所未有的機遇。但同時(shí)也給我們提出了一個(gè)問(wèn)題:我們該如何去制定農機補貼政策來(lái)適應新時(shí)期的農機推廣工作。
一、農機推廣工作與農機補貼政策的關(guān)系
1、農機補貼政策的制定和出臺必須圍繞農機推廣這一中心工作。我們要補貼的機具和技術(shù)必須是我們要推廣的機具和技術(shù),這是****首要的,如果我們把不做推廣的農機產(chǎn)品和技術(shù),也做為補貼的對象,那就根本無(wú)意義可言。這里需要指出的是我們要推廣什么樣的農機產(chǎn)品和技術(shù),與當地實(shí)際情況是分不開(kāi)的,也就是說(shuō)我們要因地制宜地推廣農機產(chǎn)品和技術(shù),因地制宜地發(fā)展農機化。
2、農機補貼政策僅是農機推廣工作的一種措施和手段。農機補貼政策的實(shí)施有利于農機推廣工作的開(kāi)展,有利于農機化水平的提高,這都不假。但我們不能什么事情都依賴(lài)于農機補貼政策,認為有了農機補貼政策就萬(wàn)事大吉了,我們的農機推廣工作還有很多事情要做,如新機具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗等等。另外,我們也不能制定和出臺了農機補貼政策就完事了,我們還要加強政策的宣傳力度,還要抓緊政策的落實(shí),使農機補貼政策真正落到實(shí)處。農機補貼政策的好與壞并不等于農機補貼資金發(fā)放了多少,農機具增加了多少,關(guān)鍵還取決于農機推廣工作的成效,取決于農機化水平能否提高,取決于能否“農業(yè)增效,農民增收”。我們的補貼工作也并不能補完了就完了,而還要看看農機推廣工作的效果明不明顯,分析一下成敗的原因,以便于下個(gè)年度制定和出臺更加合理、更加符合農業(yè)和農機發(fā)展需要的補貼政策。
3、農機補貼政策的落實(shí)也是農機推廣工作的主要內容之一。政策的制定是為了落實(shí),如果一個(gè)好的政策不去實(shí)施,不去落實(shí),那也只能是一紙空文。農機補貼政策要靠誰(shuí)去落實(shí)、誰(shuí)去實(shí)施呢?我們農機部門(mén)責無(wú)旁貸。我們怎么去落實(shí)、怎么去實(shí)施呢?那就要通過(guò)農機推廣工作去落實(shí)、去實(shí)施,我們要進(jìn)行宣傳、資料匯總、驗收核實(shí)、行文、發(fā)放資金等等一系列的事情要等著(zhù)我們去做。
二、農機補貼政策如何適應新時(shí)期的農機推廣工作
1、根據當地實(shí)際和農機推廣工作需要制定農機補貼政策。各地都有自己的特色,都有自己的支柱產(chǎn)業(yè),那就是實(shí)際,我們要推廣什么、補貼什么都要跟著(zhù)這個(gè)實(shí)際來(lái),我們的農機補貼政策也要根據當地實(shí)際情況去制定,圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,符合特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展的實(shí)際。
2、列入農機補貼政策的項目必須具有先進(jìn)性和適用性。引進(jìn)推廣每項新技術(shù)、新機具要注重其技術(shù)內容是否先進(jìn)適用,技術(shù)性能是否可靠。不具備先進(jìn)性的技術(shù)沒(méi)有推廣價(jià)值,不具備適用性的技術(shù)沒(méi)有推廣前景。推廣過(guò)程中,要根據本地的實(shí)際情況,首先推廣投資少、見(jiàn)效快、綜合效益顯著(zhù)的技術(shù)或機具,決不能走形式、擺架子,為推廣而推廣,為機械化而機械化。同時(shí),要站得高些,眼光放遠,看得全面些,所推廣的技術(shù)或機具不能只注重經(jīng)濟效益,同時(shí)還要注重其社會(huì )效益和生態(tài)效益。有些技術(shù)或機具由推廣所表現出來(lái)的直接經(jīng)濟效益并不十分顯著(zhù),但其社會(huì )效益和生態(tài)效益都是十分顯著(zhù),也是值得推廣。有些技術(shù)或機具的確先進(jìn),但適用范圍極其有限,或要求過(guò)高,推廣價(jià)值也就不大??偠灾?,選擇引進(jìn)推廣農機新技術(shù)、新機具,必須充分考慮到該技術(shù)或機具的各項內容,是否符合本地區農業(yè)生產(chǎn)需要及農機化發(fā)展的總體目標。
3、農機補貼政策應該與時(shí)俱進(jìn)。不同時(shí)期農業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃不同,農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也不同,我們要推廣和補貼什么樣的農機產(chǎn)品和技術(shù)也要跟著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃走,這樣,我們的農機補貼政策才適合時(shí)代的要求。我們應該把那些過(guò)時(shí)的農機產(chǎn)品和技術(shù)及時(shí)地從農機補貼中撤下來(lái),而把那些更加先進(jìn)適用的農機產(chǎn)品和技術(shù)放到新的農機補貼中來(lái)。
4、農機補貼的標準應隨所推廣的農機產(chǎn)品和技術(shù)而定。一方面我們要考慮政府到底能夠給我們多少的農機補貼資金,補貼資金多的當然可以定的稍許高點(diǎn),這就應該有個(gè)度,讓有限的補助資金發(fā)揮**大效用。另一方面我們要考慮我們所要推廣的農機產(chǎn)品和技術(shù)農民能夠接受的程度。農民易于接受的,購置和應用熱情高的,可適當降低補貼標準;農民不易接受的,購置和應用熱情不高的,可適當提高補貼標準。其實(shí)一種新農機或一項新技術(shù)的出現,農民都會(huì )有一個(gè)接受和使用的過(guò)程。隨著(zhù)推廣的深入,農民會(huì )越來(lái)越接受、使用和應用先進(jìn)適用的農機和技術(shù),我們的農機補助標準也應該隨著(zhù)推廣的深入,逐步對補貼標準進(jìn)行調整,該降的降,該升的升。
總之,一個(gè)地區有一個(gè)地區的實(shí)際,不同時(shí)期也會(huì )有不同的情況,農機要推廣什么,補貼什么,要適合當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,要符合當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃。農機的補多補少也要看農機產(chǎn)品和技術(shù)而定,要看該農機產(chǎn)品和技術(shù)所應用的農業(yè)在整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中的比重,盡量做到各類(lèi)農機的均衡發(fā)展,充分發(fā)揮農機補貼政策在農機化發(fā)展中的導向作用,不僅使農民得到更多的實(shí)惠,也使農業(yè)產(chǎn)業(yè)更加地優(yōu)化、合理。
發(fā)表于 @ 2008年07月09日 18:27:00 |點(diǎn)擊數()