來(lái)源：四川省農機局 作者：周楠 

         改革開(kāi)放以來(lái)，我國積極推進(jìn)農業(yè)對外開(kāi)放，不斷加強農業(yè)國際合作，各項工作取得長(cháng)足進(jìn)展。農業(yè)“引進(jìn)來(lái)”成效顯著(zhù)，我國有效引進(jìn)和利用國外資金、技術(shù)，有力地促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)力水平的提高；農業(yè)“走出去”初具規模，實(shí)現了優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)；積極參加多雙邊農業(yè)貿易談判，加強農業(yè)經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，我國在國際農業(yè)事務(wù)中的影響力顯著(zhù)增強。 

        全國農業(yè)國際合作工作會(huì )議上農業(yè)部部長(cháng)杜青林講話(huà)強調，要緊緊圍繞建設社會(huì )主義新農村和加快發(fā)展現代農業(yè)的中心任務(wù)，積極引進(jìn)外資和技術(shù)，加快實(shí)施農業(yè)“走出去”戰略，全面提升我國農業(yè)對外開(kāi)放水平和國際競爭力。四川省農機部門(mén)在總結近年來(lái)這些方面工作的基礎上，積極引導、鼓勵和支持四川省有關(guān)農機企業(yè)、農機技術(shù)推廣機構、科研院所圍繞全國農業(yè)國際合作工作會(huì )議和杜青林部長(cháng)講話(huà)精神，因地制宜地開(kāi)拓農業(yè)國際合作的工作，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持國內發(fā)展與對外開(kāi)放相結合，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，充分調動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，合力推進(jìn)農業(yè)國際合作。 

        近年來(lái)四川省農機行業(yè)在實(shí)施農業(yè)“走出去”戰略業(yè)取得的主要進(jìn)展： 

        一、四川省農機研究設計院的“大型秸稈氣化集中供氣工程成套設備”蜚聲國內外 

        （一）、秸稈成為了農業(yè)生產(chǎn)的垃圾、農民的負擔 

        隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，昔日作為農戶(hù)燒炊主要燃料的農作物秸稈已逐漸被棄之，成堆成堆的秸稈成為了農業(yè)生產(chǎn)的垃圾、農民的負擔。拋向江河引來(lái)河流堵塞，就地焚燒，濃濃的黑煙騰空而上，使能見(jiàn)度降低，時(shí)有交通事故發(fā)生，導致關(guān)閉高速公路、飛機場(chǎng)的嚴重事件,中央電視臺“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”為此作了專(zhuān)門(mén)報道，引起社會(huì )震驚。四川省政府高度重視秸稈的處理工作，四川省科技廳公開(kāi)招標，出資解決這一難題。也就在那時(shí)，四川省農業(yè)機械研究設計院以雄厚的技術(shù)實(shí)力一舉奪標、承擔了此重大科技攻關(guān)項目，并且不負重望，研制出“秸稈氣化集中供氣工程”的成套設備，榮獲了四川省科技進(jìn)步獎、列為國家和省科技成果重點(diǎn)推廣計劃等多項榮譽(yù)，具備了“走出去”的條件。 

        （二）、“秸稈氣化集中供氣工程”的成套設備提供了新型能源 

        該科技成果通過(guò)試驗示范，產(chǎn)生了變廢為寶、提供新型能源的雙贏(yíng)效果，是有百利而無(wú)一害的放心工程，因此各級政府一致確定“工程”是處理秸稈的有效方法之一，省科技廳、省農機局等紛紛牽線(xiàn)搭橋，采取出臺政策、資金扶持、示范點(diǎn)推薦、出訪(fǎng)調查等多項措施，為農機院鋪就了一條“走出去”的路子，同時(shí)農機院也組織精兵強將的隊伍，以學(xué)術(shù)帶頭人、行業(yè)專(zhuān)家、高級工程師及工人組成的優(yōu)秀團隊一行大踏步地走向了國外和省內外?！敖斩挌饣泄夤こ獭毕群笸茝V到了省內德陽(yáng)市5座、峨眉山市3座、宜賓市1座、綿陽(yáng)市2座、資陽(yáng)市1座、廣安市2座、遂寧市1座、南充市1座、成都2座，省外：云南5座；新疆2座、湖北1座、廣東1座等；國外：埃及開(kāi)羅2座共31座。 

        充分利用國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源?！白叱鋈ァ笔盏搅藢?shí)效。在國內四川省峨眉山市新平鄉凈安村的農民連說(shuō)四個(gè)沒(méi)有想到： 

        一是沒(méi)有想到廢棄污染的廢菌包不但可以產(chǎn)氣，還可以賣(mài)錢(qián)，每公斤廢菌包氣化站回收價(jià)為0.1元； 

        二是沒(méi)有想到能夠像城里人那樣用燃氣燒飯、做菜、洗澡； 

        三是沒(méi)有想到使用秸稈氣便宜，只相當于用煤的花費； 

        四是沒(méi)有想到“三個(gè)代表”帶來(lái)了那么多領(lǐng)導和部門(mén)到農村幫助我們農民，讓我們嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，生活更有了盼頭，是“三個(gè)代表”為農民造了福。 

        截止2006年全省有8200多戶(hù)使用了秸稈氣，項目累計產(chǎn)氣量5092萬(wàn)立方米，折合天然氣910萬(wàn)立方米；累計處理秸稈等生物質(zhì)30550噸，折合標準煤15275噸；大大減少了CO2、SO2及煙塵排放。與直接燃燒方式相比，累計減少CO2 排放47352.5噸，減少SO2排放4735.3萬(wàn)噸，減少煙塵排放947噸。 

        （三）、“秸稈氣化集中供氣工程” 成套設備在國外受到歡迎 

        2005年及政府環(huán)境部簽暑的“建設兩座秸稈氣化站”工程合同，在“工程”竣工剪彩時(shí)，埃及總理奧貝德出席了儀式并親手為秸稈燃氣爐具點(diǎn)火?！肮こ獭笔艿桨Ｖ袃蓢賳T的高度評價(jià)和贊揚，被中國駐埃及大使吳思科認為是迄今中埃兩國**大的環(huán)境合作項目，此項目也開(kāi)創(chuàng )了我國與埃及技術(shù)設備商業(yè)上的突破。如今“走出去”的步伐邁得更加堅實(shí)，隨著(zhù)世界上許多國家將可再生能源作為其能源發(fā)展戰略的重要組成部分，對秸稈氣化技術(shù)裝備的需求也越來(lái)越多，目前農機院正在與朝鮮、印度、孟加拉國、坦桑尼亞以及東盟成員國等積極接觸，準備與之合作，使“秸稈氣化集中供氣工程”走向世界。 

        二、宜賓市農業(yè)機械研究所實(shí)施農機“走出去”戰略成果顯著(zhù) 

        （一）、參加了中國科技部在印度新德里舉辦的“中國實(shí)用技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì )” 

        2005年，宜賓市農機所受四川省科技廳的邀請，參加了中國科技部在印度新德里舉辦的“中國實(shí)用技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì )”，在這次博覽會(huì )上，該所的“小金剛”農機產(chǎn)品得到了中國科技部副部長(cháng)吳忠澤，中國駐印度大使孫玉璽以及印度工業(yè)協(xié)會(huì )負責人的充分肯定，特別是印度農業(yè)部秘書(shū)長(cháng)對“小金剛”農機產(chǎn)品給予了高度的評價(jià)，且在會(huì )上就立即安排了人員處理合作事宜。在參展4天時(shí)間里，印度農業(yè)部、印度工業(yè)聯(lián)合會(huì )以及廣大農場(chǎng)主、進(jìn)出口商的特別關(guān)注的“小金剛”農機產(chǎn)品，有幾十家經(jīng)銷(xiāo)商現場(chǎng)就要求進(jìn)行合作，代理經(jīng)銷(xiāo)“小金剛”農機系列產(chǎn)品，在博覽會(huì )后，還有多家農場(chǎng)主及經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)信、來(lái)電要求與進(jìn)行進(jìn)一步的合作。目前，受印度農業(yè)部秘書(shū)長(cháng)的委托，印度工業(yè)聯(lián)合會(huì )駐上海辦事處正在與該所洽談“小金剛”農機系列產(chǎn)品在印度開(kāi)展技術(shù)合作的有關(guān)事宜，另外，印度農業(yè)部農機測試培訓中心與我們的合作也在洽談中。 

        （二）、宜賓市農業(yè)機械研究所研制生產(chǎn)的“小金剛”系列耕作機在今年第三屆中國-東盟博覽會(huì )上榮獲優(yōu)秀獎 

        2006年11月，宜賓市農機所又攜“小金剛”作為中國星火計劃20周年成果參加了在廣西首府南寧舉辦的中國—東盟博覽會(huì )，在博覽會(huì )上，國務(wù)院總理溫家寶、國務(wù)院副總理吳儀以及越南總理阮晉勇稱(chēng)贊“小金剛”正是廣大丘陵山區農村需要的小型農機具，同時(shí)，來(lái)自越南、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸以及廣西、山東、云南、海南等十多個(gè)國家和省市的公司、企業(yè)對該所的“小金剛”系列農機具表示了合作的意向?，F在已有多家經(jīng)銷(xiāo)商和廠(chǎng)商前來(lái)實(shí)地考察，進(jìn)行相關(guān)合作事項的洽談。 

        近年來(lái)通過(guò)“四川—東南亞面向21世紀合作論壇”、“中國實(shí)用技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì )”、“中國—東盟博覽會(huì )”等國內、外的交流平臺，展示了該所的“小金剛”系列農機具產(chǎn)品機型小、價(jià)格優(yōu)惠、實(shí)用、科技含量高、因地制宜，特別是“小金剛”系列水旱耕作機實(shí)現了小塊田地間勞動(dòng)的過(guò)程中的靈活操作的特點(diǎn)，以及通過(guò)設計獨特的核心部件實(shí)現的各類(lèi)機具更加經(jīng)久耐用，更強適應能力，可以適應不同土壤土質(zhì)的耕作等優(yōu)點(diǎn)；也了解到東南亞很多國家以及我國的很多丘陵山區對“小金剛”這類(lèi)小型農機具的極度需求。同時(shí)，通過(guò)參加這些活動(dòng)，也結交了不少印度等東南亞國家的經(jīng)銷(xiāo)商，2006年通過(guò)邊貿往越南銷(xiāo)售了20 余臺機具。 

        三、“中加農業(yè)發(fā)展項目”支持的保護性耕作技術(shù)在四川試驗示范 

        為了促進(jìn)中國西部地區可持續的土地利用，對中國開(kāi)展的創(chuàng )新的土地管理技術(shù)和推廣服務(wù)提供支持，加拿大國際發(fā)展署和中華人民共和國商務(wù)部達成協(xié)議，決定在中國西部選定內蒙古、甘肅、新疆、四川、湖南湘西自治州和湖北恩施自制州開(kāi)展實(shí)施“可持續農業(yè)發(fā)展項目”。今年九月四川省農口部門(mén)派出了3名高級技術(shù)管理人員其中我局一名，赴加拿大參加了由加方全額出資、農業(yè)部農機化司組團的“保護性耕作技術(shù)”培訓班，進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓學(xué)習，現已學(xué)成歸國。繼此次培訓后，我局充分利用“中加合作項目”的工作平臺，積極組織開(kāi)展機械化保護性耕作技術(shù)試驗、示范。１０月底，在四川省的綿竹、旌陽(yáng)、廣漢等市、區開(kāi)展了“稻茬田小麥免耕播種”技術(shù)試驗，取得了良好的效果。11月，加方專(zhuān)家郝熙英博士、張治博士等一行三位專(zhuān)家在省農機局刁學(xué)鋒副局長(cháng)、科教處程少蘭處長(cháng)的陪同下，先后在廣漢考察了小麥、油菜機械化直播技術(shù)，并和省農科院湯永祿博士就四川的保護性耕作進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流。在彭州市加方專(zhuān)家重點(diǎn)為當地農業(yè)、農機技術(shù)人員培訓了土壤學(xué)方面的新知識。在綿竹重點(diǎn)考察了小麥機械化直播技術(shù)和大型秸稈汽化站運行及用戶(hù)的實(shí)際使用情況。并在綿竹召開(kāi)了有當地政府、農業(yè)、農機官員及技術(shù)負責人參加的保護性耕作技術(shù)座談會(huì )，會(huì )上由參加了在加拿大舉辦的技術(shù)培訓的科教處程少蘭處長(cháng)做了“保護性耕作技術(shù)在南方水田地區應用的初步探索”報告，加方專(zhuān)家對四川省農機部門(mén)開(kāi)展的保護性耕作技術(shù)示范的成就表示贊賞。在此工作基礎上，我局積極爭取加方項目支持，現已初步商定，明年在“中加合作項目”實(shí)施中，將由我局組織開(kāi)展的“機械化保護性耕作技術(shù)”培訓與示范納入工作計劃，力爭給予資金支持。同時(shí)商定，明年在綿竹市擬建設約1000畝的保護性耕作示范區，綿竹市政府負責示范區的規劃、選址，“中加農業(yè)發(fā)展項目辦”提供技術(shù)培訓經(jīng)費，農機部門(mén)提供配套作業(yè)機具選型和技術(shù)培訓支持，進(jìn)一步推進(jìn)四川省保護性耕作技術(shù)的推廣，為四川省建設可持續的農業(yè)發(fā)展模式探索、積累經(jīng)驗。 

        四、當前四川省農機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和科研開(kāi)發(fā)和機構面臨的一些制約因素和困難主要有： 

        （一）、隨著(zhù)國家對進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的進(jìn)一步放開(kāi)，越來(lái)越多的國有、股份、民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)加入了對外貿易的隊伍之中，成為了我國對外貿易上的一支新生力量，這無(wú)疑使我農機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)面臨的國內同行業(yè)之間的競爭壓力越來(lái)越大。單從我們整體的發(fā)展形式來(lái)看，由于長(cháng)期以來(lái)我農機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)在渠道、產(chǎn)品、認識方面存在的問(wèn)題，將嚴重制約農機外貿的健康發(fā)展。 

        （二）、在渠道上，至今沒(méi)有形成強有力的固定載體，因而也沒(méi)有形成穩定的業(yè)務(wù)渠道，過(guò)多地依賴(lài)于隨機性較大的“項目”，使得外貿工作波動(dòng)性相當明顯。能夠**大限度地激發(fā)經(jīng)營(yíng)者積極性的靈活的經(jīng)營(yíng)機制還未形成。 

        （三）、在產(chǎn)品上，品種單一，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量缺乏國際競爭力對國際市場(chǎng)的開(kāi)拓重視不夠，沒(méi)有處理好國內外兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)系。對開(kāi)拓國際市場(chǎng)的難度及產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的后果認識不足。對國際市場(chǎng)的開(kāi)拓有急功近利的思想。在這種思想的支配下，往往使我們欲速不達、適得其反。近年來(lái)國內市場(chǎng)國際化、國際競爭國內化的發(fā)展趨勢正在形成，我農機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)過(guò)去曾經(jīng)擁有的一些優(yōu)勢正在減弱。 

        （四）、國外大型農機制造商大舉進(jìn)入中國市場(chǎng)，由于外企資金、技術(shù)和先進(jìn)管理的注入，對我們構成了嚴重威脅。如今，國際市場(chǎng)的競爭不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，而且對外貿人才的競爭也走向白熱化。越來(lái)越多的企業(yè)正在以?xún)?yōu)厚的條件吸引外貿人才的加盟，這也給我們的銷(xiāo)售隊伍帶來(lái)更大的壓力。這些無(wú)疑是我們在實(shí)施“走出去”戰略的絆腳石。 

        五、今后四川省農機行業(yè)實(shí)施“走出去“戰略要解決的問(wèn)題： 

        不僅要通過(guò)提高企業(yè)內部管理水平、提升產(chǎn)品的競爭實(shí)力，改變農機企業(yè)內部出口產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、服務(wù)的現狀，也要依靠政府部門(mén)的引導，企業(yè)應將政府部門(mén)的指導和政策上的扶持作為支撐，外貿工作才能做強做大。擬具體推進(jìn)的工作有： 

        （一）、轉變農機化發(fā)展思路。改變傳統的以各種農業(yè)機械數量多少和農機總動(dòng)力大小來(lái)衡量農機化發(fā)展水平的觀(guān)念，形成以擁有多少先進(jìn)適用的農業(yè)機械和先進(jìn)適用農機化技術(shù)的農機化發(fā)展新觀(guān)念；必須堅持思想創(chuàng )新，以辦工業(yè)的思路發(fā)展農機化；必須樹(shù)立立足“大農業(yè)”，發(fā)展“大農機”的戰略觀(guān)念，合理規劃農機化發(fā)展布局，調整優(yōu)化裝備結構；必須以市場(chǎng)為導向，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，以農民增收為目的，加快推進(jìn)農業(yè)機械化進(jìn)程。 

        （二）、加強人才培養、引進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿(mǎn)足當前農業(yè)結構調整的需求，擔當農機推廣的業(yè)務(wù)骨干。通過(guò)與農業(yè)高校聯(lián)合辦學(xué)的方式，加強農機在職人員的培訓，鼓勵參加各類(lèi)技術(shù)學(xué)習，并給予政策上支持。 

        （三）、建立農機信息化平臺，擴大農機信息交流。農業(yè)信息化是農業(yè)現代化的前提條件，是農業(yè)結構調整的基礎工作，是21世紀農業(yè)發(fā)展的重要標志。農機信息化水平能否提高，將直接關(guān)系到農機未來(lái)的綜合競爭能力。目前四川省已建立起涵蓋農機管理部門(mén)、科研推廣、農機生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)的四川農機化信息網(wǎng)。 

        （四）、加強宣傳，擴大社會(huì )對農機的支持和政府對農機的投入。雖然國家加大了對農業(yè)的支持力度，但從總體上看，仍維持在很低水平，與發(fā)達國家的支持力度相比差距很大。因此，應從保護農民種糧積極性、保證糧食安全和增加農民收入的角度出發(fā)，充分利用WTO的“綠箱”政策，加大對農業(yè)機械化的投入，建立正常的農機化投入機制，從政策、科技、投入上加以扶持，全面提高農機裝備水平。國外在農業(yè)現代化建設過(guò)程中，對農業(yè)機械的試驗、示范和推廣建立扶持政策，將為我國農機化發(fā)展提供借鑒。 

        （五）、加大對國內外農機新技術(shù)、新機具的引進(jìn)。我們應該抓住加入WTO的有利時(shí)機，根據四川省農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局對農業(yè)機械的實(shí)際需求，有選擇、有重點(diǎn)、有步驟地引進(jìn)先進(jìn)適用的農機新機具、新技術(shù)，當前四川省的農業(yè)還未實(shí)現機械化，特別是水稻的全過(guò)程除了農收季節有江浙一帶的收割機到內地進(jìn)行部分機收外，其他的基本上還是人工進(jìn)行種收。鑒于此我們現在應重點(diǎn)引進(jìn)：一是水稻生產(chǎn)全過(guò)程機械化機具，重點(diǎn)引進(jìn)一批國外先進(jìn)機具，如日本洋馬、久保田、韓國LG的聯(lián)合收割機，日本產(chǎn)高速插秧機等，加強收獲機械的更新?lián)Q代，突破機械栽植等制約四川省水稻生產(chǎn)全程機械化瓶頸問(wèn)題；二是圍繞農業(yè)生產(chǎn)標準示范區和無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，加快設施農業(yè)機械化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展設施大棚、微型多功能田園管理機、高效低毒噴藥機械、振動(dòng)授粉器、生物制肥設備、溫控設備和節水灌溉設備等環(huán)保型先進(jìn)機械設備。 

        （六）、政府牽頭，引導企業(yè)加強與國際知名農機企業(yè)合作。近幾年來(lái)，由于國外大的農機集團都看好我國巨大的農機市場(chǎng)，所以加入WTO后，國外農機企業(yè)將攜帶資金、技術(shù)到國內尋求市場(chǎng)空間和合作伙伴。 

        四川省農機行業(yè)認識到更好的要實(shí)施農業(yè)“走出去”戰略，一是切實(shí)加強組織領(lǐng)導，；二是抓好規劃的制定和實(shí)施；三是強化對“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的指導和服務(wù)；四是加強人才培養和隊伍建設。 

        要科學(xué)制定“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”規劃，從強化職能和加強部省協(xié)作入手，建立起上下結合、分工合作、運轉高效的聯(lián)動(dòng)機制，努力培養外經(jīng)外貿復合型人才，逐步建立一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、外語(yǔ)精通、具有實(shí)干精神的外事外經(jīng)干部隊伍?？山梃b江蘇的經(jīng)驗，抓住機遇，積極宣傳四川創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策和區位優(yōu)勢，引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，研制開(kāi)發(fā)適應性強、農民急需的農機新產(chǎn)品，全面提升四川省農機產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。占領(lǐng)全國市場(chǎng)，乃至走向國際市場(chǎng)。

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 18:52:00 |點(diǎn)擊數（）

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