來(lái)源：中國農業(yè)工程信息網(wǎng) 作者： 李曼 桑永英 崔和瑞

         農業(yè)機械是農業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力重要因素之一，是實(shí)現農業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進(jìn)步、政府部門(mén)的重視和支持，必然推動(dòng)農業(yè)機械化的快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現農業(yè)現代化。農業(yè)機械化對人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的巨大推動(dòng)作用，在發(fā)達國家已是不爭的事實(shí)。近百年來(lái)，美國的農業(yè)人口從39．31％下降到1．68％，不僅養活了超過(guò)2．7億的美國人，而且成為世界農產(chǎn)品第一出口大國，農業(yè)機械化立下了汗馬功勞。2000年，美國工程院歷時(shí)半年，評出20世紀對人類(lèi)社會(huì )生活影響**大的20項下程技術(shù)。令人驚奇的是，美國科學(xué)家以其深邃的洞察力，把“農業(yè)機械化”列入20世紀20項**偉大的工程技術(shù)成就之一。這20項工程技術(shù)包括：汽車(chē)、飛機、電話(huà)、自來(lái)水、電氣化、計算機、因特網(wǎng)、核技術(shù)等，農業(yè)機械化名列第9位，并介紹說(shuō)，20世紀世界人口從16億增加到60億，如果農業(yè)沒(méi)有實(shí)現機械化，很難養活這么多人口。從20世紀20項重大工程技術(shù)的評選來(lái)看，美國人對農業(yè)機械化作用和地位的深刻認識和理解要遠遠高于我們中國人。 

        目前，農業(yè)機械作為主要的生產(chǎn)工具已進(jìn)入了我國的千家萬(wàn)戶(hù)，農機技術(shù)的普及、小型農機具的大發(fā)展，使廣大農民從農業(yè)機械上獲得了利益，調動(dòng)了農民購置農機具的積極性，農機化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)大好時(shí)期。但中國農業(yè)機械化的發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有一定的差距，農機產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量有待進(jìn)一步提高。相信，隨著(zhù)國民經(jīng)濟實(shí)力的不斷增強，法律法規的不斷完善和農機服務(wù)體系的不斷健全，農業(yè)機械化技術(shù)在中國必將有較大的需求和發(fā)展。 

         農業(yè)機械化的發(fā)展現狀分析 

        當前農業(yè)發(fā)展新趨勢為農機化事業(yè)帶來(lái)新機遇糧食補貼、良種補貼、農機具購置補貼、減免農業(yè)稅等一系列的優(yōu)惠政策的實(shí)施和《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》的頒布，使全國的農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟建設正朝著(zhù)好的方向發(fā)展。表現在：①糧食生產(chǎn)得到了恢復性的發(fā)展；②農民收入增長(cháng)明顯加快；③農業(yè)投入顯著(zhù)增加；④出現了新的購機熱，機械化作業(yè)水平提高；⑤農機工業(yè)得到了持續增長(cháng)；⑥對農業(yè)機械提出了新的需求。 

        目前農業(yè)機械的保有量和機械作業(yè)面積 

        目前，全國農業(yè)機械總動(dòng)力達到600MkW以上，農業(yè)機械原值達3362億元，拖拉機保有量達1494萬(wàn)臺，拖拉機配套農機具2292萬(wàn)部，聯(lián)合收獲機械36萬(wàn)臺。全國年完成機械耕地面積60．94Mhm2,機械播種面積40．71Mhm2,機械收獲面積27．36Mhm2。耕、種、收綜合機械化水平達到33％，其中機耕水平達47％，機播水平達27％，機收水平達19％。有12個(gè)省(市、區)的耕、種、收綜合機械化水平超過(guò)40％，其中8個(gè)超過(guò)50％。農業(yè)機械化作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物，由大田農業(yè)向設施農業(yè)，由種植業(yè)向養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴大。 

        在小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物中，小麥基本實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程機械化，播種、收獲機械化水平分別達到74％和72．8％。水稻、玉米、大豆生產(chǎn)的機械化水平較低，水稻栽植、收獲機械化水平分別為6％和23％；玉米播種、收獲機械化水平分別為47％和1．9％；大豆播種、收獲機械化水平分別為47％和23．2％。棉花、甘蔗、油菜等主要經(jīng)濟作物及牧草機械化等仍是薄弱環(huán)節。 

        農機化發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題 

        從總體上看，我國農業(yè)機械化發(fā)展水平仍處于初級階段，發(fā)展水平比較低。但從發(fā)展階段進(jìn)程來(lái)看，已進(jìn)入初級階段后期，處于邁向中級階段的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要國家加大扶持力度，促進(jìn)其健康、持續、協(xié)調發(fā)展。在此基礎上要有一個(gè)新的發(fā)展，必須弄清當前我國農機化存在的主要問(wèn)題：①農機裝備結構不盡合理。主要表現在：大型農機具少，中小型居多；農機具配套率較低，作業(yè)規模、作業(yè)效率受到限制；適用于糧食作物的常規農機具多，滿(mǎn)足特色農林牧業(yè)發(fā)展需要的新型農機具少，特別是農產(chǎn)品加工機具少；產(chǎn)中作業(yè)和運輸服務(wù)機械多，產(chǎn)前、產(chǎn)后機械少。②農機化服務(wù)體系不健全，農機市場(chǎng)法制觀(guān)念不強，農機產(chǎn)品質(zhì)量差，并有假冒偽劣現象。③土地規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展不足，土地分散經(jīng)營(yíng)，戶(hù)均耕地有限，與農業(yè)機械相對要求大規模作業(yè)之間產(chǎn)生矛盾，農業(yè)機械的效能不能充分發(fā)揮。④新技術(shù)、新機具推廣較慢，農民對新技術(shù)、新機具在看到效益后才肯接受，而且農機具科技含量相對較低，耕作較粗放。⑤農機科研、開(kāi)發(fā)、制造能力弱，大多數農機科研生產(chǎn)部門(mén)轉向，滿(mǎn)足不了農業(yè)生產(chǎn)的需求。 

        農業(yè)機械化發(fā)展目標 

        用先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)裝備代替農、牧、漁業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節繁重的人力勞作。我國的農業(yè)機械化發(fā)展制定了兩方面的目標，一是未來(lái)15年的總體發(fā)展目標，二是根據我國農業(yè)區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡所制定的區域發(fā)展目標。 

        總體發(fā)展目標?？傮w發(fā)展目標分為三個(gè)階段：①到2010年，全國農業(yè)機械化水平不斷提高，總體進(jìn)入中級階段。耕種收綜合機械化水平達到45％以上；有條件的地區率先進(jìn)入高級階段，糧食主產(chǎn)區的農業(yè)生產(chǎn)機械化水平達到60％，其中小麥的機播和機收水平由現在的70％提高到80％；水稻栽植機械化水平由現在的不到10％提高到接近20％，機收水平由現在的20％左右提高到接近30％：玉米機播水平由現在的47％提高到接近60％，機收水平由現在的1．8％提高到10％。②到2015年，全國耕、種、收綜合機械化水平達到55％以上；30％以上的地區進(jìn)入高級階段；糧食主產(chǎn)區的農業(yè)生產(chǎn)機械化水平達到80％。③到2020年，我國耕、種、收綜合機械化水平達到65％；糧食主產(chǎn)區將實(shí)現生產(chǎn)全程機械化，即機械化水平達到90％以上；主要優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)的主要環(huán)節實(shí)現機械化；牧草生產(chǎn)實(shí)現全程機械化；全國50％以上的地區進(jìn)入高級階段，即耕、種、收綜合機械化水平達到70％以上。 

        全國農業(yè)機械化水平不斷提高，在小麥基本實(shí)現全程機械化的基礎上，糧食生產(chǎn)機械化技術(shù)需求將主要表現在水稻生產(chǎn)工廠(chǎng)化育秧技術(shù)、高速插秧技術(shù)、半喂入水稻聯(lián)合收割技術(shù)，適應多個(gè)地區、不同行距的玉米聯(lián)合收割技術(shù)。經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術(shù)需求主要集中在種植、管理和收獲等關(guān)鍵環(huán)節。如棉花機械化播種或移栽、采摘，薯類(lèi)、鱗莖類(lèi)作物的種植和收獲機械，油料作物和糖類(lèi)作物播種、收獲機械化技術(shù)。 

         區域發(fā)展目標。 

        1)東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區、大中城市郊區和有條件的農墾地區等，應重點(diǎn)發(fā)展種植、養殖等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)后處理及加工、保鮮、儲運機械化，為技術(shù)密集型、附加值高的農產(chǎn)品和出口產(chǎn)品提供農業(yè)機械化裝備和技術(shù)服務(wù)，率先全面實(shí)現農業(yè)機械化。 

        2)中部和東北糧食主產(chǎn)區在實(shí)現小麥生產(chǎn)機械化的基礎上，積極發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)后等生產(chǎn)環(huán)節的機械化，為大型商品糧、專(zhuān)用糧、飼料糧基地建設，穩定、提高糧食生產(chǎn)能力，加快發(fā)展畜牧業(yè)和食品加工業(yè)等，提供優(yōu)質(zhì)農業(yè)機械化服務(wù)。 

        3)在水稻主產(chǎn)區形成水稻種植、收獲、產(chǎn)地烘干、加工“一條龍”機械化服務(wù)鏈，為進(jìn)一步提高水稻生產(chǎn)的綜合效益提供農業(yè)機械化支持。 

        4)西部地區和經(jīng)濟欠發(fā)達地區要結合我國實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策和退耕還林還草工程，在逐步推進(jìn)糧食生產(chǎn)機械化的基礎上，積極發(fā)展牧草生產(chǎn)機械化、秸稈青貯加工機械化，積極發(fā)展棉花、甘蔗、甜菜、果、菜、花等主要特色經(jīng)濟作物機械化。 

        農機化水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率達到發(fā)達國家水平。目前，我國農業(yè)勞動(dòng)力人均耕地面積、單位面積耕地拖拉機使用量與耕地收割機使用量，均低于世界平均水平，也低于亞洲平均水平，與美、日等發(fā)達國家相比差距更大。以與農業(yè)發(fā)展相關(guān)性較大的戶(hù)均耕地和農用大中型拖拉機為例，我國戶(hù)均耕地0．53hm2，戶(hù)均農用大中型拖拉機0．0045臺；美國平均每戶(hù)農莊擁有174．8hm2耕地，戶(hù)均農用大中型拖拉機2．19臺；日本戶(hù)均耕地3．48hm2，戶(hù)均農用大中型拖拉機1．12臺。我國農機化水平，受農村經(jīng)濟發(fā)展狀況和農民收入水平的制約，進(jìn)一步發(fā)展還存在很多問(wèn)題。 

        影響農民對農機化技術(shù)及機具設備需求的因素 

        耕地及生產(chǎn)規模。我國耕地及人均耕地面積繼續減少，人均耕地面積僅為世界平均水平的2／5。40年來(lái)，我國的耕地面積大約減少了87kkm2。原因主要是生態(tài)退耕、建設占用、農業(yè)結構調整以及災毀等。 

        水資源。我國水資源利用的特點(diǎn)是：緊缺、灌溉水的利用率不高、農田水分利用率低。目前，我國人均占有水資源量只有世界人均水平的1／4；農業(yè)用水占社會(huì )用水量的近70％；農業(yè)用水方式不科學(xué)，大部分是大田漫灌，水的利用率不到40％，發(fā)展機械化節水灌溉技術(shù)的任務(wù)還十分繁重。 

        農民收入。1997年之后，農民收入的增幅開(kāi)始下降，農民收人開(kāi)始進(jìn)入緩慢增長(cháng)的階段,2000年農民收入的增幅降到**低。農民收入進(jìn)一步增加變得非常困難，這必然影響農民在農機具上的投資。 

        水稻——投工**多、生產(chǎn)成本**高的糧食作物，但種植量很大。我國水稻的播種面積和產(chǎn)量占到谷物播種總面積和總產(chǎn)量的34％和44％，是我國種植面積**大和產(chǎn)量**高的糧食作物，技術(shù)和機具問(wèn)題一旦得到有效解決，有可能成為我國今后農業(yè)機械化發(fā)展的**大空間，有著(zhù)極為廣闊的市場(chǎng)前景。 

        農機工業(yè)水平及產(chǎn)品質(zhì)量。從目前來(lái)看，我國農機工業(yè)新品開(kāi)發(fā)還比較滯后，注意力仍然集中在傳統的糧食作物機械上，經(jīng)濟作物的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械仍然不能滿(mǎn)足需要，有用戶(hù)，沒(méi)產(chǎn)品。 

        農業(yè)標準化問(wèn)題。加入WTO后我國農業(yè)生產(chǎn)者面臨的挑戰 加入WTO后，國外農機高科技企業(yè)為提高市場(chǎng)占有率，將進(jìn)一步搶占我國農機市場(chǎng)，這對我國的農機企業(yè)是個(gè)挑戰，有相當部分國內農機企業(yè)將面臨困境。加之國外農產(chǎn)品為現代技術(shù)生產(chǎn)，成本低、質(zhì)量高、競爭力強，一些優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品如小麥、大米、大豆、棉花、羊毛、水果等紛紛擠占我國農業(yè)市場(chǎng)，導致農機、化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料均會(huì )受到國外農業(yè)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的沖擊。同時(shí)由于國外農產(chǎn)品、農機產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)入，不同程度造成我國一些產(chǎn)品的積壓，這使增加農民收入、提供新的就業(yè)崗位難度進(jìn)一步加大。我國農機化發(fā)展過(guò)程中本身也存在一定的問(wèn)題。如農機保有量的結構性矛盾突出、農機化發(fā)展不平衡、農機質(zhì)量安全存在隱患和農機管理法制不健全等方面。 

         加快農業(yè)機械化發(fā)展的對策 

        調整農機裝備結構。目前，要在以小型農機具為主體情況下使多種機型整體推進(jìn)。對農業(yè)生產(chǎn)短缺、農民急需的農業(yè)機械，要加大開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣的力度，在試驗、示范成功的前提下，引導和發(fā)展各作業(yè)環(huán)節的主要機型，逐步實(shí)現大中小型農機具結合、主機與農具配套；以進(jìn)口機械為先導、國產(chǎn)機械為主體，各種作業(yè)機型均衡發(fā)展；在繼續發(fā)展種植業(yè)機械化基礎上，大力發(fā)展畜禽、水產(chǎn)養殖、水利、林業(yè)等機械化，引導養殖戶(hù)進(jìn)行規?；B殖，在規?；A上加快實(shí)現畜牧機械化步伐。 

        加強農機科教工作。當前，農機科技教育工作的重點(diǎn)：一是結合農業(yè)結構調整，加快農機新技術(shù)、機具的研究與開(kāi)發(fā)，在糧食作物、經(jīng)濟作物和牧業(yè)等機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵技術(shù)，以及農產(chǎn)品分級、加工轉化等方面取得新的突破，提高農機化技術(shù)水平。二是進(jìn)一步深化農機化科技體制改革，充分發(fā)揮農機科研院校、大型農機企業(yè)的積極作用，優(yōu)化農機科技資源配置。要通過(guò)農機鑒定、推廣，引導農民選購、使用先進(jìn)實(shí)用的農機產(chǎn)品，引導企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng )新的能力。三是加強農機化新技術(shù)的推廣應用。四是做好農機管理人員培訓工程，全面提高農機系統管理干部的整體素質(zhì)。 

        拓寬農機化的服務(wù)面。拓寬農機化的服務(wù)面、延伸農機化的服務(wù)鏈，由農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)向高信息服務(wù)、農田基本建設、中低產(chǎn)田改造、種子處理和農產(chǎn)品深加工、保鮮、儲運等環(huán)節延伸，以提高農業(yè)生產(chǎn)的整體機械化水平，并要因地制宜，發(fā)展區域特色的農機化技術(shù)，走特色農機化道路，為農機化開(kāi)辟新領(lǐng)域，為農民開(kāi)辟新的財源。 

        擴大農機化對外交流與合作。進(jìn)一步拓寬對外交流渠道，廣泛開(kāi)展國際交流與合作，學(xué)習和跟蹤國外先進(jìn)農機化技術(shù)和管理經(jīng)驗，引進(jìn)我國急需的農機化技術(shù)和機具，進(jìn)行試驗推廣，加快我國農機化發(fā)展進(jìn)程。 

        搞好農機監督管理，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。積極做好拖拉機、聯(lián)合收割機、農用運輸車(chē)等農業(yè)機械的安全監理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、鑒定和認證管理下作?！吨腥A人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》的出臺，使農業(yè)機械化的發(fā)展有了法律上的保障，使農業(yè)機械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。強化農機質(zhì)量監督管理，打擊假冒偽劣農機產(chǎn)品，凈化農機市場(chǎng)，保護農民利益，促進(jìn)企業(yè)增強產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)意識。 

        搞好農業(yè)機械化信息體系建設。信息化是當今世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大趨勢，也是加快農機化發(fā)展的重要環(huán)節，要加強農機化信息體系建設，做好農機化信息的采集和發(fā)布工作，擴大農機化影響，滿(mǎn)足市場(chǎng)對農機化信息的需求?？傊?，要在有利于促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的前提下加快農機化信息化步伐，積極宣傳新階段農機化作用和地位，讓社會(huì )了解農機化、支持農機化，開(kāi)創(chuàng )農機新局面。 

        目前，我國農業(yè)機械化發(fā)展處于穩定增長(cháng)期，農業(yè)機械化水平有所提高，同時(shí)還存在著(zhù)發(fā)展空間。農民對農業(yè)機械裝備的投資有較高積極性，其投資支出比重占農民純收入的比重逐年提高。但是，由于農民總體收入水平相對較低，購置大型農業(yè)機械還存在著(zhù)資金壓力。就上述情況來(lái)看，要提高農業(yè)機械化水平，首先應充分提高現有農業(yè)機械的生產(chǎn)效率，增加農機戶(hù)的收入，同時(shí)發(fā)展農業(yè)機械社會(huì )化服務(wù)組織，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民收入，使農民購置新的農機裝備成為可能。 

        農業(yè)機械化發(fā)展水平是農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志，要廣泛應用先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)行社會(huì )化農業(yè)大生產(chǎn)，提高農業(yè)生產(chǎn)率，減輕農民勞動(dòng)強度，轉移農村剩余勞動(dòng)力，使現代生物技術(shù)在現代化裝備和工程技術(shù)手段的支持下得到進(jìn)一步實(shí)施和發(fā)展。在由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變過(guò)程中，必然要用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)手段取代傳統的生產(chǎn)工具，這是歷史發(fā)展的必然，同時(shí)也是生產(chǎn)者的需求。國家應在政策上支持農民購置對農業(yè)生產(chǎn)有重要影響的農業(yè)機械裝備，引導農民投資于農業(yè)機械，只有實(shí)現了農業(yè)機械化，農業(yè)的現代化才能早日到來(lái)。

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 18:56:00 |點(diǎn)擊數（）

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