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         在全國農業(yè)機械化質(zhì)量工作會(huì )議上，農業(yè)部副部長(cháng)張桃林對農業(yè)機械化質(zhì)量的時(shí)代內涵和我們的任務(wù)發(fā)表講話(huà)。

 

 

一 農業(yè)機械化質(zhì)量的時(shí)代內涵

 

 

       農業(yè)機械化質(zhì)量是農機產(chǎn)品質(zhì)量和運用效果的有機結合，是農業(yè)機械化整體發(fā)展水平的重要指標。產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量共同構成了農業(yè)機械化質(zhì)量的主要內容。強化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎，提高作業(yè)質(zhì)量出效益，抓好維修質(zhì)量保安全，提升服務(wù)質(zhì)量促和諧，是農業(yè)機械化質(zhì)量工作的努力方向。

農機產(chǎn)品質(zhì)量，涵蓋農機產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況等，是對農業(yè)機械滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求的評價(jià)。產(chǎn)品質(zhì)量決定著(zhù)其它方面的質(zhì)量，沒(méi)有好的產(chǎn)品質(zhì)量，就沒(méi)有好的作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量，它是農業(yè)機械化質(zhì)量的基礎。

農機作業(yè)質(zhì)量，是作業(yè)標準、農藝要求、操作技能、機具狀況等要素在生產(chǎn)中的優(yōu)化組合，反映的是農業(yè)機械使用的**終效果。產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的好壞，都要通過(guò)作業(yè)質(zhì)量來(lái)檢驗，它是農業(yè)機械化質(zhì)量的重要體現。

農機維修質(zhì)量，涉及維修網(wǎng)絡(luò )建設、維修設備狀況、配件質(zhì)量、維修技能等內容，是指維修后的農業(yè)機械滿(mǎn)足其修理技術(shù)要求的程度。維修質(zhì)量既與產(chǎn)品質(zhì)量直接相關(guān)，又影響農機作業(yè)質(zhì)量和維修后的技術(shù)狀態(tài)，它是農業(yè)機械化質(zhì)量的重要保障。

農機服務(wù)質(zhì)量，貫穿于農業(yè)機械化發(fā)展的全過(guò)程，具有更為寬泛的內涵，是管理服務(wù)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量上的綜合體現，對發(fā)揮農業(yè)機械化質(zhì)量綜合效益起著(zhù)關(guān)鍵作用
 

 

    改革開(kāi)放30年來(lái)，我國農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )取得了歷史性的偉大成就。農產(chǎn)品供給能力大大增強，農村經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，農民生活水平顯著(zhù)提高，農村面貌明顯改善，農村體制機制不斷完善，發(fā)展活力不斷增強。30年來(lái)，全國農機系統認真貫徹黨和國家關(guān)于加強農業(yè)機械化發(fā)展的各項方針政策，深入實(shí)施《農業(yè)機械化促進(jìn)法》，緊緊圍繞“加強農業(yè)基礎建設，保障農產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收”這個(gè)中心任務(wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，農機工業(yè)制造能力不斷增強，農機裝備總量穩步增長(cháng)，機械化作業(yè)水平持續提高，特別是近年來(lái)，在提高農業(yè)機械化質(zhì)量方面進(jìn)行了積極有益的探索，取得了明顯成效，為解放和發(fā)展農業(yè)農村社會(huì )生產(chǎn)力、促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻。

一是法律法規建設不斷加強。改革開(kāi)放以來(lái)，我國農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的法規建設不斷加強。特別是以2004年公布實(shí)施的《農業(yè)機械化促進(jìn)法》為標志，農業(yè)機械化質(zhì)量法律規章建設進(jìn)一步加快，為農業(yè)機械化質(zhì)量工作提供了法律法規依據。圍繞貫徹實(shí)施《農業(yè)機械化促進(jìn)法》，農業(yè)部先后制定了《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》、《農業(yè)機械維修管理規定》、《農業(yè)機械質(zhì)量調查辦法》和《農業(yè)機械投訴監督管理辦法》等配套規章。一些省區市也制定了地方性法規規章。江蘇、黑龍江、廣西、山西等省區市制定了相關(guān)的農業(yè)機械質(zhì)量管理辦法；江蘇省修訂了《江蘇省農業(yè)機械管理條例》，對農機產(chǎn)品的試驗鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量責任、投訴體系建設、標準化建設、推廣銷(xiāo)售和維修管理等方面作出了具體規定；黑龍江、遼寧等省還制定了農業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量管理辦法；農業(yè)機械化質(zhì)量工作總體進(jìn)入了有法可依、有章可循的新階段。

二是評價(jià)監督體系逐步完善。農機系統以試驗鑒定、質(zhì)量投訴、質(zhì)量認證、質(zhì)量調查、職業(yè)技能鑒定和維修管理為重點(diǎn)，著(zhù)力構建和完善農業(yè)機械化質(zhì)量評價(jià)監督工作體系。目前，全國已擁有部、省和地（市）農業(yè)機械試驗鑒定機構52個(gè)，累計對1萬(wàn)多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了推廣鑒定。建立了部、省、市、縣各級農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監督站1348個(gè)，基本形成了覆蓋全國的農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監督網(wǎng)絡(luò )。農業(yè)部組建了中國農機產(chǎn)品質(zhì)量認證中心并加強了工作站建設，對近400個(gè)產(chǎn)品和企業(yè)開(kāi)展了合格認證、強制認證和體系認證。河南省成立170個(gè)農機質(zhì)量監督投訴站，甘肅省建立了投訴監督機構101個(gè)，山東、新疆、內蒙古等地也完善了省市縣三級投訴網(wǎng)絡(luò )，四川、遼寧等省開(kāi)展了財政補貼機具的質(zhì)量調查工作，遼寧省從2006年起累計調查800多農戶(hù)，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真分析并及時(shí)通報。評價(jià)監督體系的不斷完善，有效維護了農民群眾的合法權益，有力促進(jìn)了農機化工作水平的提高。

三是支撐保障能力明顯提升。長(cháng)期以來(lái)，農機管理部門(mén)和農機鑒定檢測機構不斷加強基礎設施建設，更新改造試驗條件，加強人員技術(shù)培訓，農業(yè)機械化質(zhì)量工作的支撐能力顯著(zhù)增強，科學(xué)化、規范化水平不斷提高。標準制修訂工作得到加強。以技術(shù)標準、作業(yè)標準、管理標準和服務(wù)標準為主體的農業(yè)機械化標準體系初步形成，共發(fā)布實(shí)施標準159個(gè)，公布重新修訂的部級鑒定大綱54個(gè)。全國共建立了農機職業(yè)技能鑒定站41個(gè)，發(fā)放證書(shū)31萬(wàn)張。黑龍江省結合農機合作社建設，制定了40多項農機作業(yè)、生產(chǎn)、維修的技術(shù)標準；吉林省結合農業(yè)機械化示范區建設，制定并發(fā)布地方標準20多項；浙江省結合地方特色，制修訂茶葉加工機械等標準21項，河北、湖北、新疆、青島等省區市也制定了地方作業(yè)標準。北京、山西、安徽、甘肅、陜西等省區市積極開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，河北省以農機維修工人技術(shù)培訓為重點(diǎn)，培訓考核5萬(wàn)余人，提高了農機維修從業(yè)人員的技術(shù)水平，有效保障了農業(yè)機械化質(zhì)量。

四是質(zhì)量工作效益初步顯現。各地通過(guò)開(kāi)展推廣鑒定、選型鑒定、專(zhuān)項鑒定、質(zhì)量跟蹤調查和安全普查等工作，大力提升農業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性，取得了良好成效。抽樣統計顯示，我國谷物聯(lián)合收割機的平均故障間隔時(shí)間從十年前的8.8小時(shí)提高到現在的40小時(shí)以上，主要農機零配件產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率也有所提高。農業(yè)機械化質(zhì)量的不斷改善，降低了農機使用成本，提高了農機作業(yè)效率，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力保障。吉林省農機部門(mén)積極配合省質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)開(kāi)展農機產(chǎn)品市場(chǎng)檢查，檢測農機及零配件樣品4萬(wàn)多個(gè)，產(chǎn)品合格率比改革之初提高了20個(gè)百分點(diǎn)。廣東省農機質(zhì)量調查顯示，農民對聯(lián)合收割機損失率、含雜率、破碎率和作業(yè)效率滿(mǎn)意度達到96%，反映植保機械質(zhì)量良好的占97.4%，農業(yè)機械質(zhì)量狀況基本可以滿(mǎn)足當前實(shí)際生產(chǎn)的需要。

多年來(lái)的工作實(shí)踐，進(jìn)一步加深了我們對農業(yè)機械化質(zhì)量工作規律的認識，積累了十分寶貴的經(jīng)驗，一是必須加強法律法規建設，建立依法管理農業(yè)機械化質(zhì)量工作的長(cháng)效機制；二是必須積極推進(jìn)農業(yè)機械化質(zhì)量體系建設，為做好農業(yè)機械化質(zhì)量工作提供組織保證；三是必須加強農業(yè)機械化質(zhì)量能力建設，為做好農業(yè)機械化質(zhì)量工作提供強有力支撐；四是必須依托質(zhì)量提升效益，保障農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

與此同時(shí)，農業(yè)機械化質(zhì)量工作還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節。一是認識還不夠到位。一些地方還沒(méi)有把質(zhì)量工作擺上推動(dòng)農機化發(fā)展的重要議事日程，法律法規賦予的職能尚未得到全面履行；有些同志把農業(yè)機械化質(zhì)量片面理解為農機產(chǎn)品質(zhì)量，對其豐富內涵的認識不夠深入。二是發(fā)展還不夠平衡。地區之間工作推進(jìn)程度存在不小差距，影響了農業(yè)機械化質(zhì)量整體水平的提升；對農機產(chǎn)品質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量重視程度較高，維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量工作有待進(jìn)一步加強。三是體系還不夠健全。投訴監督體系、維修體系、標準體系、職業(yè)技能鑒定體系還不完善，農機科技含量低、機械故障多、安全隱患大的狀況未得到根本改變。四是保障還不夠有力。農業(yè)機械化質(zhì)量基礎設施落后，工作經(jīng)費投入不足，與農機化發(fā)展水平和發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的任務(wù)仍不相適應。

 

 

三 農業(yè)機械化質(zhì)量工作的重大意義

 

黨的十七大對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設作出了重大部署，明確指出解決好“三農”問(wèn)題始終是全黨工作的重中之重，堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。強調要統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。實(shí)現這一戰略目標，農業(yè)機械化工作者肩負著(zhù)艱巨而光榮的使命。實(shí)踐證明，加快推進(jìn)農業(yè)機械化，有利于增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農業(yè)抗災防災能力，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農業(yè)穩定增產(chǎn)和農民持續增收；有利于轉變農業(yè)生產(chǎn)方式，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規?；?、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)的素質(zhì)、競爭力和效益；有利于減輕農民勞動(dòng)強度，解放農村勞動(dòng)力，緩解當前農業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力結構性、季節性、區域性短缺的突出矛盾，保障農業(yè)穩定發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程。

當前，我國農業(yè)機械化總體上已經(jīng)進(jìn)入中級發(fā)展階段。這一階段是農機化發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，發(fā)展機制不斷完善，農機農藝更加協(xié)調的階段；也是我國農業(yè)生產(chǎn)方式由依賴(lài)和占用人力資源向依靠科學(xué)技術(shù)和現代農業(yè)裝備轉變，機械化生產(chǎn)方式由原來(lái)的次要地位轉化為主導地位的階段。在這一階段，農業(yè)機械化發(fā)展不僅僅注重產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也要注重作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；不僅僅注重農機產(chǎn)品的一般技術(shù)指標，同時(shí)也要注重農機產(chǎn)品的安全性、適用性和對生態(tài)環(huán)境的影響；不僅僅注重農機試驗鑒定，同時(shí)也要注重標準制定、質(zhì)量調查、投訴監督等工作。如果說(shuō)，之前一個(gè)階段我們著(zhù)重抓了農業(yè)機械化量的積累增長(cháng)，那么今后一個(gè)時(shí)期更要關(guān)注農業(yè)機械化質(zhì)的變化提高，這是農機化發(fā)展的主要趨勢，也是全體農機化工作者面臨的重要任務(wù)。

（一）提高農業(yè)機械化質(zhì)量是農業(yè)機械化工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，要求轉變發(fā)展方式，著(zhù)力解決當前農業(yè)機械裝備結構不盡合理、物耗能耗偏高、科技水平較低等問(wèn)題，實(shí)現速度、結構、質(zhì)量和效益相統一，努力促進(jìn)農業(yè)機械化全面協(xié)調可持續發(fā)展。只有切實(shí)做好農業(yè)機械化質(zhì)量工作，大力提高農業(yè)機械化質(zhì)量水平，才能轉變發(fā)展方式，做到數量與質(zhì)量并重，推動(dòng)農機化轉入依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道；也只有提高農機產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性，提高農機技術(shù)狀態(tài)和使用效率，才能降低消耗，提高效益，讓廣大農民從農業(yè)機械化發(fā)展中獲取更多的利益。

（二）提高農業(yè)機械化質(zhì)量是促進(jìn)農業(yè)機械化健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農業(yè)機械化質(zhì)量是農機產(chǎn)品自身質(zhì)量和農業(yè)機械高質(zhì)量運用的統一體，事關(guān)農機的使用效果和經(jīng)營(yíng)效益，事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)農業(yè)機械化事業(yè)的穩定發(fā)展必須向農業(yè)機械化質(zhì)量尋求支撐。只有努力提高農業(yè)機械化質(zhì)量，實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的全面提升，**大限度地滿(mǎn)足廣大農民對提高生產(chǎn)效率和降低勞動(dòng)強度的迫切需求，才能促進(jìn)農業(yè)機械化和諧、可持續發(fā)展。也只有通過(guò)提高農業(yè)機械化質(zhì)量，積極排除農機安全隱患、降低機具故障率，**大限度地減少農機故障和人員糾紛，才能實(shí)現農業(yè)機械化的安全發(fā)展。

（三）提高農業(yè)機械化質(zhì)量也是促進(jìn)農業(yè)機械化自身發(fā)展的內在需要。當前，農業(yè)機械化質(zhì)量工作面臨良好的發(fā)展機遇?！掇r業(yè)機械化促進(jìn)法》的公布實(shí)施，為加強農業(yè)機械化質(zhì)量工作提供了法律依據。農業(yè)部和一些省區市出臺了配套規章，使農業(yè)機械化質(zhì)量工作步入了依法管理的新階段。購機補貼力度進(jìn)一步加大，農民購買(mǎi)使用農業(yè)機械的積極性高漲。2008年中央財政安排農機購置補貼資金40億元，實(shí)施范圍覆蓋了全國所有農牧業(yè)縣，2009年購機補貼資金還有望大幅度增加。隨著(zhù)二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，勞動(dòng)力逐步轉移和農民生活質(zhì)量的提高，對改善生產(chǎn)條件，使用上性能可靠、質(zhì)量?jì)?yōu)良、駕駛舒適、操作方便的農業(yè)機械提出了新的更高的要求，也為農業(yè)機械化發(fā)展和高性能、高質(zhì)量農業(yè)機械的應用提供了廣闊的空間。

 

當前和今后一個(gè)時(shí)期農業(yè)機械化質(zhì)量工作的基本思路是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益作為農業(yè)機械化質(zhì)量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；強化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎，提高作業(yè)質(zhì)量出效益，抓好維修質(zhì)量保安全，提升服務(wù)質(zhì)量促和諧；進(jìn)一步整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強化手段、履行職能，全面提升農業(yè)機械化質(zhì)量水平，促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會(huì )主義新農村貢獻力量。

主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)法律法規，完善質(zhì)量管理手段，健全質(zhì)量標準體系，進(jìn)一步規范農機銷(xiāo)售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)，抓好主要作物、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節的農業(yè)機械化質(zhì)量，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng )農業(yè)機械化質(zhì)量工作的新局面。

 

在產(chǎn)品質(zhì)量上，要加強新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)工作，提高科技含量。努力提高產(chǎn)品的可靠性和安全性，降低故障、事故率。推廣先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠的農機產(chǎn)品。要認真按照《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定，加強與有關(guān)部門(mén)的合作，發(fā)揮好各自的職能。要運用好現有手段，加強在用農機產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)與監督，促進(jìn)產(chǎn)品性能改進(jìn)和質(zhì)量提高，不斷滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的新需求。

 

在作業(yè)質(zhì)量上，要加強作業(yè)標準與規范的制修訂工作，不斷提高農機作業(yè)效益和水平。要堅持農機與農藝相結合，積極發(fā)展適宜農機作業(yè)的種植方式。利用好國家面向農民培訓的各項優(yōu)惠政策，加強對農機操作人員的培訓，提高操作技術(shù)水平。要完善對作業(yè)質(zhì)量的評價(jià)制度，科學(xué)公正地做好作業(yè)質(zhì)量鑒定工作，及時(shí)處理好作業(yè)質(zhì)量糾紛，保障農業(yè)生產(chǎn)，維護農民和農機手的合法權益。

 

在維修質(zhì)量上，要落實(shí)農機維修管理規定，加強維修網(wǎng)點(diǎn)的規范化管理，充分調動(dòng)農機企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)和農機作業(yè)服務(wù)組織的積極性，培育和規范農機維修市場(chǎng)，逐步形成結構合理、優(yōu)勢互補、便捷高效、保障有力的農機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要積極促進(jìn)農機維修技術(shù)和設備更新，大力開(kāi)展維修人員職業(yè)技能鑒定，提升維修技術(shù)水平。加強對農機手維護保養技能培訓，提高農機使用的技術(shù)狀態(tài)。

 

在服務(wù)質(zhì)量上，要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平?？茖W(xué)、公正、及時(shí)處理好質(zhì)量糾紛，保護好服務(wù)對象的合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。要加強自身能力建設，弘揚“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、團結協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng )新”的精神，提高服務(wù)能力，改善工作作風(fēng)，創(chuàng )新工作機制，為促進(jìn)農業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

圍繞上述基本思路和主要任務(wù)，關(guān)鍵是要樹(shù)立和強化四個(gè)意識，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。

四個(gè)意識是：

一是樹(shù)立和強化法制意識。依法治國是我國的基本方略?！掇r業(yè)機械化促進(jìn)法》是開(kāi)展農業(yè)機械化質(zhì)量工作的法律依據。農機系統要強化法律意識，樹(shù)立法制觀(guān)念，認真學(xué)習并深入實(shí)施《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和農業(yè)部制定的一系列規章制度，嚴格按照法律和規章賦予的職責，開(kāi)展農業(yè)機械化質(zhì)量管理工作，真正做到有法必依、依法行政。

二是樹(shù)立和強化大局意識。要充分認識農業(yè)機械化質(zhì)量工作在推動(dòng)農機使用節本增效，實(shí)現農業(yè)機械化科學(xué)、和諧、安全發(fā)展，促進(jìn)農民增收，農業(yè)增效中的重要作用，圍繞大農業(yè)、發(fā)展大農機、建設新農村，實(shí)現“興機富民”；統籌協(xié)調各方面的力量，共同促進(jìn)農業(yè)機械化質(zhì)量提高；樹(shù)立全面推進(jìn)農業(yè)機械化質(zhì)量工作的理念，堅持四個(gè)質(zhì)量一起抓，全方位提升農業(yè)機械化質(zhì)量水平。

三是樹(shù)立和強化責任意識。農業(yè)機械化質(zhì)量工作關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收，關(guān)系到農業(yè)現代化建設，認真履行法律賦予的質(zhì)量管理職能是我們義不容辭的責任。各級農機管理部門(mén)要從使用環(huán)節入手，加強產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監督管理，增強事業(yè)心和責任感，切實(shí)把農業(yè)機械化質(zhì)量工作各項部署要求落到實(shí)處，維護廣大農民的合法權益。

四是樹(shù)立和強化服務(wù)意識。農業(yè)機械化質(zhì)量工作直接為農民和農機企業(yè)服務(wù)，關(guān)系到他們的切身利益。要始終堅持為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，廣泛了解農民需求，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要主動(dòng)向企業(yè)反饋質(zhì)量信息，幫助企業(yè)查找質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)需求。

六個(gè)方面的主要工作是：

一是認真實(shí)施法律法規。法律法規是農業(yè)機械化質(zhì)量工作的基本依據。要進(jìn)一步加強農業(yè)機械化質(zhì)量相關(guān)法規建設工作，尤其是作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量相關(guān)管理辦法的制定，建立完善的質(zhì)量法規體系。要加大普法工作力度，采取多種形式，深入學(xué)習宣傳貫徹《農業(yè)機械化促進(jìn)法》及其配套質(zhì)量管理規章。要加大執法力度，全面履行法律賦予的農業(yè)機械化質(zhì)量監督管理職能，充分運用好質(zhì)量調查、投訴監督、維修管理等質(zhì)量監管手段，規范工作行為，創(chuàng )新工作方法，提高工作效率，不斷提高依法行政的水平。

二是加快完善標準體系。標準規范是農業(yè)機械化質(zhì)量工作的基礎支撐。要將標準化作為質(zhì)量工作重點(diǎn)，統籌規劃，抓住農業(yè)機械化發(fā)展的主要作物、重點(diǎn)環(huán)節和關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜，結合實(shí)際，加快農機作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和機具報廢的標準制定工作，盡快健全農業(yè)機械化行業(yè)和地方標準體系。要做好標準的宣傳貫徹實(shí)施工作，通過(guò)建設標準化示范區、規范農機作業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)技能鑒定等工作，切實(shí)把標準化建設落到實(shí)處。

三是高度重視試驗鑒定。試驗鑒定是農業(yè)機械化質(zhì)量保障的有力手段。各農機鑒定機構要適應形勢，創(chuàng )新方法，提升水平，積極開(kāi)展農機試驗鑒定工作。要在全國范圍內統籌考慮科學(xué)規劃鑒定體系，多渠道加大基礎設施建設和設備投入，提升鑒定機構能力。要引導鼓勵鑒定機構向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，避免低水平重復建設要。加快推進(jìn)鑒定機構能力認定工作，讓符合條件的省級鑒定機構參與部級鑒定，積極擴大部級鑒定規模。各級各類(lèi)鑒定機構之間要加強團結協(xié)作，合理分工，優(yōu)勢互補。部農機鑒定總站要發(fā)揮龍頭作用，加強對整個(gè)系統的業(yè)務(wù)指導，努力提升全行業(yè)業(yè)務(wù)水平和能力。

四是依法組織調查投訴。調查投訴是農業(yè)機械化質(zhì)量工作的重要方式。各地要嚴格按照《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和《農業(yè)機械質(zhì)量調查辦法》的要求，根據農業(yè)機械使用者的投訴情況和農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，科學(xué)制定質(zhì)量調查計劃，依法組織開(kāi)展在用特定種類(lèi)農業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量調查工作。要嚴格履行備案程序，調查計劃和調查結果在公布前及時(shí)報農業(yè)部備案。各地要按照《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》的要求，盡快建立健全農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督機構，保證必要的工作條件和經(jīng)費。要及時(shí)、高效、公正處理質(zhì)量投訴事件，切實(shí)維護農業(yè)機械所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權益。

五是大力開(kāi)展推廣培訓。農機推廣與教育培訓是農業(yè)機械化質(zhì)量提高的重要措施。要進(jìn)一步加大農業(yè)機械化技術(shù)示范區建設，積極推廣先進(jìn)適用的農業(yè)機械化技術(shù)和機具。要嚴格按照《國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》，做好推廣目錄制定和管理工作。要嚴把機具的入選關(guān)，從源頭上保證國家支持推廣補貼的農業(yè)機械質(zhì)量。各地要多渠道爭取投入，加強對農業(yè)機械化質(zhì)量工作從業(yè)人員的教育培訓，提高知識水平和綜合素質(zhì)，提升工作能力，為提高農業(yè)機械化質(zhì)量水平提供人才保障。要加強對農機駕駛操作人員的培訓，提高農機手的使用操作和維修保養技能，使農機駕駛操作人員熟練掌握新機具、新技術(shù)的使用要領(lǐng)，保障使用質(zhì)量和效果。要積極開(kāi)展職業(yè)技能鑒定等工作，加大對農機維修人員的培訓，提升維修人員技能，保障維修質(zhì)量。

六是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級農機行政管理部門(mén)要把農業(yè)機械化質(zhì)量工作擺上重要議事日程，納入農業(yè)機械化發(fā)展規劃，積極發(fā)揮規劃指導、管理監督、協(xié)調服務(wù)的職能作用，進(jìn)一步健全農業(yè)機械化質(zhì)量工作機制。要加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調，努力爭取地方政府支持，不斷加大投入。要充分發(fā)揮農機鑒定、監理、推廣系統的工作力量，加強統一協(xié)調，形成促進(jìn)農業(yè)機械化質(zhì)量工作的合力。要加大對農業(yè)機械化質(zhì)量工作的調查研究，創(chuàng )新工作方法，提高工作績(jì)效，解決實(shí)際問(wèn)題。要建立工作責任制，加強對農業(yè)機械化質(zhì)量工作人員的監督，嚴格遵守法規，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提升依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。