全國農機化質(zhì)量工作會(huì )系列報道之二:農業(yè)機械化質(zhì)量工作成績(jì)斐然

在全國農業(yè)機械化質(zhì)量工作會(huì )議上，農業(yè)部副部長(cháng)張桃林對全國農機系統在農業(yè)機械化質(zhì)量工作方面取得的成績(jì)予以充分肯定。他在講話(huà)中指出：     改革開(kāi)放30年來(lái)，我國農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )取得了歷史性的偉大成就。農產(chǎn)品供給能力大大增強，農村經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，農民生活水平顯著(zhù)提高，農村面貌明顯改善，農村體制機制不斷完善，發(fā)展活力不斷增強。30年來(lái)，全國農機系統認真貫徹黨和國家關(guān)于加強農業(yè)機械化發(fā)展的各項方針政策，深入實(shí)施《農業(yè)機械化促進(jìn)法》，緊緊圍繞“加強農業(yè)基礎建設，保障農產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收”這個(gè)中心任務(wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，農機工業(yè)制造能力不斷增強，農機裝備總量穩步增長(cháng)，機械化作業(yè)水平持續提高，特別是近年來(lái)，在提高農業(yè)機械化質(zhì)量方面進(jìn)行了積極有益的探索，取得了明顯成效，為解放和發(fā)展農業(yè)農村社會(huì )生產(chǎn)力、促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻。     一是法律法規建設不斷加強。改革開(kāi)放以來(lái)，我國農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的法規建設不斷加強。特別是以2004年公布實(shí)施的《農業(yè)機械化促進(jìn)法》為標志，農業(yè)機械化質(zhì)量法律規章建設進(jìn)一步加快，為農業(yè)機械化質(zhì)量工作提供了法律法規依據。圍繞貫徹實(shí)施《農業(yè)機械化促進(jìn)法》，農業(yè)部先后制定了《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》、《農業(yè)機械維修管理規定》、《農業(yè)機械質(zhì)量調查辦法》和《農業(yè)機械投訴監督管理辦法》等配套規章。一些省區市也制定了地方性法規規章。江蘇、黑龍江、廣西、山西等省區市制定了相關(guān)的農業(yè)機械質(zhì)量管理辦法；江蘇省修訂了《江蘇省農業(yè)機械管理條例》，對農機產(chǎn)品的試驗鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量責任、投訴體系建設、標準化建設、推廣銷(xiāo)售和維修管理等方面作出了具體規定；黑龍江、遼寧等省還制定了農業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量管理辦法；農業(yè)機械化質(zhì)量工作總體進(jìn)入了有法可依、有章可循的新階段。     二是評價(jià)監督體系逐步完善。農機系統以試驗鑒定、質(zhì)量投訴、質(zhì)量認證、質(zhì)量調查、職業(yè)技能鑒定和維修管理為重點(diǎn)，著(zhù)力構建和完善農業(yè)機械化質(zhì)量評價(jià)監督工作體系。目前，全國已擁有部、省和地（市）農業(yè)機械試驗鑒定機構52個(gè)，累計對1萬(wàn)多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了推廣鑒定。建立了部、省、市、縣各級農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監督站1348個(gè)，基本形成了覆蓋全國的農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監督網(wǎng)絡(luò )。農業(yè)部組建了中國農機產(chǎn)品質(zhì)量認證中心并加強了工作站建設，對近400個(gè)產(chǎn)品和企業(yè)開(kāi)展了合格認證、強制認證和體系認證。河南省成立170個(gè)農機質(zhì)量監督投訴站，甘肅省建立了投訴監督機構101個(gè)，山東、新疆、內蒙古等地也完善了省市縣三級投訴網(wǎng)絡(luò )，四川、遼寧等省開(kāi)展了財政補貼機具的質(zhì)量調查工作，遼寧省從2006年起累計調查800多農戶(hù)，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真分析并及時(shí)通報。評價(jià)監督體系的不斷完善，有效維護了農民群眾的合法權益，有力促進(jìn)了農機化工作水平的提高。     三是支撐保障能力明顯提升。長(cháng)期以來(lái)，農機管理部門(mén)和農機鑒定檢測機構不斷加強基礎設施建設，更新改造試驗條件，加強人員技術(shù)培訓，農業(yè)機械化質(zhì)量工作的支撐能力顯著(zhù)增強，科學(xué)化、規范化水平不斷提高。標準制修訂工作得到加強。以技術(shù)標準、作業(yè)標準、管理標準和服務(wù)標準為主體的農業(yè)機械化標準體系初步形成，共發(fā)布實(shí)施標準159個(gè)，公布重新修訂的部級鑒定大綱54個(gè)。全國共建立了農機職業(yè)技能鑒定站41個(gè)，發(fā)放證書(shū)31萬(wàn)張。黑龍江省結合農機合作社建設，制定了40多項農機作業(yè)、生產(chǎn)、維修的技術(shù)標準；吉林省結合農業(yè)機械化示范區建設，制定并發(fā)布地方標準20多項；浙江省結合地方特色，制修訂茶葉加工機械等標準21項，河北、湖北、新疆、青島等省區市也制定了地方作業(yè)標準。北京、山西、安徽、甘肅、陜西等省區市積極開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，河北省以農機維修工人技術(shù)培訓為重點(diǎn)，培訓考核5萬(wàn)余人，提高了農機維修從業(yè)人員的技術(shù)水平，有效保障了農業(yè)機械化質(zhì)量。     四是質(zhì)量工作效益初步顯現。各地通過(guò)開(kāi)展推廣鑒定、選型鑒定、專(zhuān)項鑒定、質(zhì)量跟蹤調查和安全普查等工作，大力提升農業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性，取得了良好成效。抽樣統計顯示，我國谷物聯(lián)合收割機的平均故障間隔時(shí)間從十年前的8.8小時(shí)提高到現在的40小時(shí)以上，主要農機零配件產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率也有所提高。農業(yè)機械化質(zhì)量的不斷改善，降低了農機使用成本，提高了農機作業(yè)效率，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力保障。吉林省農機部門(mén)積極配合省質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)開(kāi)展農機產(chǎn)品市場(chǎng)檢查，檢測農機及零配件樣品4萬(wàn)多個(gè)，產(chǎn)品合格率比改革之初提高了20個(gè)百分點(diǎn)。廣東省農機質(zhì)量調查顯示，農民對聯(lián)合收割機損失率、含雜率、破碎率和作業(yè)效率滿(mǎn)意度達到96%，反映植保機械質(zhì)量良好的占97.4%，農業(yè)機械質(zhì)量狀況基本可以滿(mǎn)足當前實(shí)際生產(chǎn)的需要。     多年來(lái)的工作實(shí)踐，進(jìn)一步加深了我們對農業(yè)機械化質(zhì)量工作規律的認識，積累了十分寶貴的經(jīng)驗，一是必須加強法律法規建設，建立依法管理農業(yè)機械化質(zhì)量工作的長(cháng)效機制；二是必須積極推進(jìn)農業(yè)機械化質(zhì)量體系建設，為做好農業(yè)機械化質(zhì)量工作提供組織保證；三是必須加強農業(yè)機械化質(zhì)量能力建設，為做好農業(yè)機械化質(zhì)量工作提供強有力支撐；四是必須依托質(zhì)量提升效益，保障農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。     與此同時(shí)，農業(yè)機械化質(zhì)量工作還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節。一是認識還不夠到位。一些地方還沒(méi)有把質(zhì)量工作擺上推動(dòng)農機化發(fā)展的重要議事日程，法律法規賦予的職能尚未得到全面履行；有些同志把農業(yè)機械化質(zhì)量片面理解為農機產(chǎn)品質(zhì)量，對其豐富內涵的認識不夠深入。二是發(fā)展還不夠平衡。地區之間工作推進(jìn)程度存在不小差距，影響了農業(yè)機械化質(zhì)量整體水平的提升；對農機產(chǎn)品質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量重視程度較高，維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量工作有待進(jìn)一步加強。三是體系還不夠健全。投訴監督體系、維修體系、標準體系、職業(yè)技能鑒定體系還不完善，農機科技含量低、機械故障多、安全隱患大的狀況未得到根本改變。四是保障還不夠有力。農業(yè)機械化質(zhì)量基礎設施落后，工作經(jīng)費投入不足，與農機化發(fā)展水平和發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的任務(wù)仍不相適應。

發(fā)表于 @ 2008年09月21日 09:42:00 |點(diǎn)擊數（）

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