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      農機安全監理人員管理規范收藏

       

      農機安全監理人員管理規范

       

      農業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農機安全監理人員管理規范》《農機安全監理機構建設規范》的通知

      發(fā)布日期:2009年2月18日   信息來(lái)源:農業(yè)部

      農機發(fā)[2009]2號
       
      各省、自治區、直轄市農機管理局(辦公室):
       
          為貫徹落實(shí)今年中央1號文件關(guān)于提高農機安全監理能力的要求,規范農機安全監理機構和人員的管理,建設高素質(zhì)的農機安全監理人員隊伍,推進(jìn)農機安全監理機構規范化建設,全面提升農機安全監管能力和水平,保障農機安全生產(chǎn),促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展,我部制定了《農機安全監理人員管理規范》、《農機安全監理機構建設規范》,現予印發(fā),請遵照執行。
       
          附件:1. 農機安全監理人員管理規范
       
                2.農機安全監理機構建設規范
       
                                               農業(yè)部
       
                                                 二○○九年二月十日
       
          
      附件1:                                    


      農機安全監理人員管理規范

      第一章  總 則

      第一條 為規范農機安全監理人員的管理,建設高素質(zhì)的農機安全監理人員隊伍,制定本規范。

      第二條 本辦法所稱(chēng)農機安全監理人員,是指各級農機安全監理機構依法履行農機安全監理工作職責,在編、在崗的工作人員,包括檢驗員、考試員、事故處理員和其他管理人員。

      第三條 各級農機安全監理機構配備的農機安全監理人員應當滿(mǎn)足崗位設置要求,與所承擔的工作任務(wù)相適應。

       

      第二章 職責和條件

      第四條 檢驗員執行《拖拉機登記規定》、《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監理規定》及其規范性文件的規定,按照國家、行業(yè)標準的要求,負責農業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗,簽署檢驗報告并對檢驗結果負責。應當具備下列條件:

      (一)熟悉農機安全生產(chǎn)方面的法律、法規和規章;

      (二)熟練掌握農業(yè)機械安全技術(shù)檢驗標準;

      (三)掌握正確使用安全技術(shù)檢驗裝備(設備)的方法;

      (四)具備農機安全生產(chǎn)基本常識;

      (五)具有大專(zhuān)以上文化程度,從事農機安全監理工作2年以上;

      (六)持有拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證,并有2年以上安全駕駛經(jīng)歷。

      第五條 考試員按照《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規定》《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監理規定》和有關(guān)規范性文件的規定和要求,負責農業(yè)機械駕駛(操作)人的考試,簽署考試成績(jì)單。應當具備下列條件:

      (一)熟悉農機安全生產(chǎn)方面的法律、法規和規章;

      (二)熟練操作農業(yè)機械駕駛人考試系統軟件及考試設備;

      (三)熟悉農業(yè)機械常識和農機安全操作規程;

      (四)具備農機安全生產(chǎn)基本常識;

      (五) 具有大專(zhuān)以上文化程度,從事農機安全監理工作2年以上;

      (六)持有拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證,并有3年以上安全駕駛經(jīng)歷。

      第六條 事故處理員按照農機事故處理規章的規定和要求,負責農機事故的報案受理、現場(chǎng)勘察、調查取證、責任認定和損害賠償調解,簽署農機事故處理文書(shū)。應當具備下列條件:

      (一)熟悉農機安全生產(chǎn)方面的法律、法規和規章;

      (二)熟練操作農機事故勘察設備;

      (三)熟悉農業(yè)機械常識和農機安全操作規程;

      (四)熟悉農機安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范措施;

      (五)熟悉農機事故應急救援及預案程序;

      (六)熟悉農機事故統計、報告制度;

      (七) 具有大專(zhuān)以上文化程度,從事農機安全監理工作2年以上;

      (八)持有拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證,并有2年以上安全駕駛經(jīng)歷。

      第七條 其他管理人員應當具備下列條件:

      (一)熟悉農機安全生產(chǎn)方面的法律、法規、規章和規范性文件;

      (二)熟悉農機安全監理業(yè)務(wù)知識;

      (三)掌握農業(yè)機械常識和農機安全生產(chǎn)基本常識;

      (四)掌握農機安全操作規程和農業(yè)機械駕駛操作技能;

      (五)法律、法規和規章規定的其他條件。

      第八條 農機安全監理人員應當經(jīng)省級農機安全監理機構培訓考試合格,領(lǐng)取農機安全監理證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監理證)后,上崗從事相關(guān)監理業(yè)務(wù)工作。監理證應當載明可從事的業(yè)務(wù)崗位。

      從事農機行政執法的人員必須持有行政執法證。

       

      第三章   考  核

      第九條 農業(yè)部制定統一的農機安全監理人員培訓考核大綱、考核辦法。

      第十條 省級農機安全監理機構負責組織本轄區農機安全監理人員培訓、考試和監理證核發(fā)。

      第十一條 農業(yè)部農機監理總站負責編制培訓教材,組織省級農機安全監理機構的師資培訓。

      第十二條 各級農機安全監理機構應當組織農機安全監理人員參加業(yè)務(wù)培訓,更新業(yè)務(wù)知識、提高工作能力。

       

      第四章   證  件

      第十三條 監理證式樣和規格按農業(yè)行業(yè)標準執行,由省級農機安全監理機構組織制作、核發(fā)、審驗。

      第十四條 農機安全監理人員申請辦理監理證應當填寫(xiě)《農機安全監理證審批表》(見(jiàn)附表),經(jīng)本級農機安全監理機構審核同意后,逐級報至省級農機安全監理機構審查。

      省級農機安全監理機構應當建立農機監理人員管理檔案。

      第十五條 考試員、檢驗員、事故處理員所持監理證,每4年審驗一次。審驗內容包括:工作考核情況、違法違紀或重大工作過(guò)失情況等。

      第十六條 持證人應妥善保管監理證,不得損毀或者轉借他人。監理證遺失的,應及時(shí)向發(fā)證機構申請補證;監理證嚴重損壞或者載明信息發(fā)生變化的,應向發(fā)證機構申請換證,發(fā)證機構在辦理?yè)Q證時(shí)收回原證件。

      第十七條 持證人有下列情形之一的,所在單位應收回監理證,并逐級上繳發(fā)證機構注銷(xiāo):

          (一)調離農機安全監理機構的;

          (二)辭去公職或者被開(kāi)除公職的;

      (三)審驗不合格的。

       

      第五章   監  督

      第十八條 農機安全監理人員在執行公務(wù)時(shí),應著(zhù)裝整齊、佩戴標志、持證上崗,規范執法,文明執法。

      第十九條 農機安全監理人員不得有下列行為:

      (一)違規發(fā)放農業(yè)機械登記證書(shū)、號牌、行駛證、檢驗合格標志;

      (二)為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或考試不合格人員發(fā)放農業(yè)機械駕駛證;

      (三)遲報、漏報、謊報或者瞞報農機事故;

      (四)不公正處理農機事故;

      (五)違法扣留拖拉機、聯(lián)合收割機及其號牌、行駛證、駕駛證;

      (六)依法收取農機監理費或實(shí)施罰款時(shí),不開(kāi)具統一收費或罰沒(méi)票據;

      (七)利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益;

      (八)推諉刁難、態(tài)度惡劣;

      (九)偽造、變造、倒賣(mài)牌證;

      (十)不履行農機安全監理職責的其他行為。

      有第(一)、(二)、(三)、(四)、(十)項行為,情節嚴重的,依法予以行政處分并吊銷(xiāo)監理證;有第(五)、(六)、(七)、(八)項行為,予以吊銷(xiāo)監理證,給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;有第(九)項行為,涉嫌犯罪的,吊銷(xiāo)監理證并依法追究刑事責任。

      第二十條 遇到可能影響公正執行公務(wù)的情況,農機安全監理人員應當執行國家有關(guān)的回避制度。

      第二十一條 各級農機化主管部門(mén)應當加強對農機安全監理人員的管理、監督,定期了解轄區內農機安全監理人員的變動(dòng)情況,對在農機安全生產(chǎn)工作中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的農機安全監理人員,依照國家有關(guān)規定進(jìn)行表彰獎勵。

       

      第六章   附  則

       

      第二十三條 本規范自公布之日起施行,1992年11月13日農業(yè)部農機化管理司頒布的《農機監理員管理辦法》同時(shí)廢止。

       


      附表:

      證件編號

                農機安全監理證審批表        

      姓    名

       

      性    別

       

      民    族

       

      政治面貌

       

      職    務(wù)

       

      職    稱(chēng)

       

      文化程度

       

      參加工作時(shí)間

       

      身份證號

       

      畢業(yè)院校及專(zhuān)業(yè)

       

      工作單位

       

      專(zhuān)業(yè)崗位

      □考試      □檢驗     □事故處理    □其他

      申請事項

      □初領(lǐng)        □補證       □換證

      工作簡(jiǎn)歷及培訓、考核情況

                                   

      縣級農機安全監理機構意見(jiàn)

       

       

      年    月    日(蓋章)

      市級農機安全監理機構意見(jiàn)

       

       

      年    月    日(蓋章)

      省級農機安全監理機構意見(jiàn)

       

       

      年    月    日(蓋章)

      注:農機安全監理人員培訓記錄附于表后,一并存入人員檔案。

       

      附件2:

      農機安全監理機構建設規范

       

      第一章  總則

          第一條  為加強農業(yè)機械安全監督管理工作,進(jìn)一步推進(jìn)農機安全監理機構規范化建設,提高農機安全監督管理水平,根據有關(guān)法律法規的規定,制定本規范。

      第二條  本規范適用于縣級以上農業(yè)機械安全監督管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機安全監理機構)。

      第三條  農機安全監理機構規范建設應當堅持依法行政、公正廉潔、高效便民、層級管理的原則。

      第四條  農機安全監理機構規范建設的總體要求:機構體系健全,隊伍建設規范,裝備設施齊全,業(yè)務(wù)管理科學(xué),執法公正文明,監管?chē)栏窀咝?,服?wù)熱情周到,依法履行農機安全監管職責,確保農機安全生產(chǎn),保障農民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

       

      第二章  機構建設

       

      第五條  各級農機安全監理機構是農機化主管部門(mén)所屬的承擔農機安全宣傳教育、農業(yè)機械牌證核發(fā)審驗、農機安全生產(chǎn)檢查、農機事故處理等公共安全管理職責的執法單位,接受同級農機主管部門(mén)領(lǐng)導和上級農機安全監理機構的業(yè)務(wù)指導和監督。

      第六條  農機安全監理機構按照法律、法規和規章的要求,開(kāi)展以下工作:

      (一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)農機安全生產(chǎn)的法律法規和政策。

      (二)農業(yè)機械的登記和備案;

      (三)農業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗;

      (四)駕駛操作人員的考試證件核發(fā)和審驗;

      (五)農機安全生產(chǎn)法律、法規和安全知識宣傳教育;

      (六)農機安全生產(chǎn)隱患排查治理、違法違規行為查處;

      (七)農機事故統計、報告、調查處理;

      (八)國家和地方法律法規授權的其它事項。

      第七條  各地農機安全監理機構名稱(chēng)應規范,崗位設置應科學(xué)合理、分工明確,既相互配合、相互制約,又高效運轉、方便群眾。

      第八條  具體承擔農業(yè)機械登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)的農機安全監理機構一般應設置以下崗位:業(yè)務(wù)領(lǐng)導、登記審核、安全技術(shù)檢驗、駕駛人考試、牌證管理、檔案管理以及安全檢查、事故處理、統計分析、安全宣傳教育等。

      農業(yè)機械登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不能兼任。安全技術(shù)檢驗、駕駛人考試、安全檢查、行政處罰、事故現場(chǎng)勘察、事故責任認定、損害賠償調解等工作至少由2人共同完成。

       

      第三章  人員隊伍

      第九條  各級農機安全監理機構的人員配備根據本地拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械保有量和駕駛操作人員數量合理確定,應當滿(mǎn)足崗位設置的要求,與所承擔的職責和工作任務(wù)相適應。

      第十條  各級農機安全監理機構要嚴格執行《農機安全監理人員管理規范》,加強對農機安全監理人員的管理。

      第十一條  各級農機安全監理機構要明確其工作人員的崗位職責,做到責任到人、持證上崗,并在工作場(chǎng)所或以適當方式向社會(huì )公示。

       

      第四章  設施裝備

      第十二條  農機安全監理機構應具有適應農機安全監理工作需要的辦公場(chǎng)所,配備宣傳教育、信息化管理和辦公自動(dòng)化等儀器設備,并按照農機安全監理行業(yè)標識規范設置相關(guān)標識標志。

      第十三條  承擔牌證核發(fā)業(yè)務(wù)的農機安全監理機構應設有方便群眾、滿(mǎn)足業(yè)務(wù)工作需要的辦證場(chǎng)所,辦證場(chǎng)所環(huán)境衛生整潔,配置桌椅、飲用水、筆墨、膠水等用品。

      第十四條  農機安全監理機構應當具有滿(mǎn)足需要的考試場(chǎng)地、考試機具及配套設施,逐步實(shí)現無(wú)紙化考試和電子樁考。

      第十五條  縣級及設區的市級農機安全監理機構應配備固定式或移動(dòng)式安全技術(shù)檢測設備,以配備移動(dòng)式安全技術(shù)檢測設備為主。

      第十六條  農機安全監理機構應配備安全檢查、事故處理、應急救援、移動(dòng)檢測等專(zhuān)用車(chē)輛并統一行業(yè)標識,安全檢查、應急救援車(chē)輛應裝備擴音、通信等設備,事故處理車(chē)輛應裝備事故勘察儀器。

       

      第五章  業(yè)務(wù)規范

      第十七條  辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記業(yè)務(wù),按照《拖拉機登記規定》、《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監理規定》及其工作規范執行。對不符合標準要求、檢驗不合格、不按規定檢驗的不得辦理登記業(yè)務(wù);嚴禁跨行政區域發(fā)牌發(fā)證。

      第十八條  辦理拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù),按照《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規定》、《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監理規定》及其工作規范執行。對未提供身份證明原件、醫院體檢證明和申請人情況與所提供資料不一致的不予受理。

      第十九條  拖拉機、聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證、登記證書(shū)等牌證制作,按照《拖拉機聯(lián)合收割機牌證制發(fā)監督管理辦法》執行。

      第二十條  辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記和駕駛證核發(fā)等業(yè)務(wù)應使用全國統一的計算機管理軟件。

      第二十一條  拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗應執行《農業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》(GB16151.1.5.12-2008)等國家和行業(yè)標準。

      第二十二條  農機安全監理機構應當制定農機安全宣傳教育計劃,開(kāi)展經(jīng)常性的農機安全宣傳教育活動(dòng),普及農機安全生產(chǎn)知識。

      第二十三條  農機安全檢查應當在法律、法規和規章設定的職責范圍內開(kāi)展,并嚴格按照法定程序進(jìn)行檢查和處罰。

      第二十四條  農機安全監理機構應按照農機事故處理相關(guān)法規的規定,進(jìn)行事故的報案登記、受理、立案、現場(chǎng)調查、責任認定、損害賠償調解等工作。

      第二十五條  農機安全監理機構應當制定重特大農機事故應急預案,建立值班和農機事故快速報告制度,公布事故報案電話(huà)。

      第二十六條  農機安全監理機構應按照農業(yè)機械化管理統計制度的要求,及時(shí)、準確、全面地做好農機安全監理業(yè)務(wù)統計和農機事故統計分析工作。

      第二十七條  農業(yè)機械安全監理工作業(yè)務(wù)檔案應按規定立卷歸檔,符合檔案管理標準和要求,執行檔案保管期限和借閱制度。拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛人的檔案應專(zhuān)庫存放,且具備防潮、防火、防盜、防蛀等功能,各類(lèi)檔案排列有序,完整規范,便于查找。重要電子檔案應做好備份。

      第二十八條  農機安全監理機構應建立健全業(yè)務(wù)印章使用保管、牌證物資管理、設備管理、財務(wù)管理等制度。

       

      第六章  服務(wù)標準

      第二十九條  各級農機安全監理人員應牢固樹(shù)立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、助民增收、保民平安”的觀(guān)念,做到紀律嚴明、舉止端莊、語(yǔ)言文明、行為規范。

      第三十條  農機安全監理機構應當公開(kāi)行政審批事項及辦事依據、辦事程序、收費項目及標準、辦事人員及監督投訴電話(huà),接受社會(huì )監督。

      第三十一條  農機安全監理人員在崗工作和執行公務(wù)時(shí),應著(zhù)裝整潔,佩帶統一標識標志;開(kāi)展農機安全檢查等執法活動(dòng),應主動(dòng)出示執法證件,嚴格按照執法程序,規范執法,文明執法。

      第三十二條  農機安全監理機構辦理業(yè)務(wù)實(shí)行“首問(wèn)負責制”,嚴格執行限時(shí)辦結的規定。對符合法律規定、手續齊全的,應當場(chǎng)辦結;材料不全的,應一次告知需要補正的材料;對依法不能辦理的,應向申請人說(shuō)明原因。

      第三十三條  農機安全監理機構實(shí)行服務(wù)承諾制,推行“一站式”辦公、進(jìn)村入戶(hù)、預約服務(wù),簡(jiǎn)化審批程序,減少辦事環(huán)節,縮短辦事周期,提高效率,方便群眾。

       

                        第七章  監督考核

      第三十四條  農機安全生產(chǎn)按照國家有關(guān)規定納入各級政府安全生產(chǎn)目標管理考核體系和農機化管理工作考核內容,建立農機安全生產(chǎn)責任制,層層簽定安全生產(chǎn)責任書(shū)。

      第三十五條  農機安全監理機構應建立健全內部監督、崗位制約機制,執行行政執法過(guò)錯責任追究制度。

      第三十六條  上級農機安全監理機構應加強對下級農機安全監理機構的業(yè)務(wù)指導和監督檢查,不斷完善層級監督長(cháng)效機制,建立通報、督辦、暫停業(yè)務(wù)、責令整改等制度。

      第三十七條 農機安全監理機構應設立行風(fēng)舉報電話(huà)和意見(jiàn)箱,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議;對群眾反映的問(wèn)題,應安排人員負責調查落實(shí),及時(shí)處理。

      第三十八條 各級農機化主管部門(mén)應建立健全農機安全監理機構公用經(jīng)費保障機制,加強對農機安全監理機構經(jīng)費收支情況的監督。

      第八章  附則

       

      第三十九條  各地可依據本規范,結合實(shí)際,制定實(shí)施細則。

      第四十條  本規范自公布之日起施行。

       




      發(fā)表于 @ 2009年03月03日 13:45:00 |點(diǎn)擊數()

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      紅興隆農墾農業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團農業(yè)機械化,向全國農機行業(yè)的各位領(lǐng)導同仁致敬。 小熒屏,大舞臺,為傳播媒體,增進(jìn)友誼交流,提升全民知識素質(zhì),推進(jìn)農機化科學(xué)發(fā)展,提供了強有力的保障平臺。
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      還是不過(guò)關(guān)啊
      東方紅發(fā)動(dòng)機18000?;虼?3083651389廠(chǎng)家問(wèn)
      發(fā)動(dòng)機是多少錢(qián)
      能把聯(lián)系方式發(fā)給我嗎我手機號13194569136
      祝賀
      丁發(fā)增是被人尊重慈祥的老人,他和藹可...
      克隆的產(chǎn)物還有臉說(shuō)福田人
      服務(wù)太差。
      北大荒的英雄,致敬
      向張老致敬,沒(méi)有他就沒(méi)有8511奶牛業(yè)和...
      駕駛員在那做著(zhù)啊,怎么沒(méi)看見(jiàn)
      我想求購14.9-34的輪胎
      強悍
      向張圣忠老前輩學(xué)習,他是中國農機化的...
      真是厲害啊,向老模范,老師傅學(xué)習,致敬。
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