三大問(wèn)題制約農機合作社發(fā)展
發(fā)布日期:2009年5月18日 來(lái)源:中國農機化導報 作者:譚鐵安
近年來(lái),我國農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展較快,為農業(yè)生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。但是,隨著(zhù)農機專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)育與發(fā)展,一些矛盾與問(wèn)題也逐步凸顯出來(lái),有的已經(jīng)制約了其健康發(fā)展。
作業(yè)條件滯后于農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。由于合作社都是實(shí)行機械化作業(yè),對作業(yè)的基礎條件有較高要求,雖然這些年農田整改和綜合治理力度加大,農業(yè)生產(chǎn)基礎條件有較大的改善,但還是跟不上農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的速度。例如,機械化植保操作,就很有必要在作業(yè)區設立蓄水池,以保證在干旱或噴施藥物時(shí)的水源。機耕道、農業(yè)生產(chǎn)用電等方面的規劃與建設也還有大量的工作要做。
服務(wù)能力跟不上農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的速度。以合作社的形式把農民或農業(yè)資源整合起來(lái),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要求公共服務(wù)部門(mén)不但要提供技術(shù)、信息、管理等方面的服務(wù),還需要政策、法律、文化、資源等方面的服務(wù),這是縣和鄉鎮級公共服務(wù)部門(mén)或某一專(zhuān)業(yè)部門(mén)難以實(shí)現的。
農機專(zhuān)業(yè)合作社的管理水平需要進(jìn)一步提高。雖然大部分農機專(zhuān)業(yè)合作社是農民自愿組織起來(lái)的,實(shí)行民主管理。但是,它在發(fā)展過(guò)程中不能處于無(wú)序狀態(tài),應該規范管理,積極引導,才能促進(jìn)其正常發(fā)育與發(fā)展。而目前對這些農機專(zhuān)業(yè)合作社的管理,只注重于催生,尚未著(zhù)力培育,并沒(méi)有形成良好的管理體制和發(fā)展機制。
面對這些問(wèn)題,農機管理部門(mén)應該怎樣辦?筆者認為,應從以下幾個(gè)方面著(zhù)力。一是要合理規劃農機化生產(chǎn)基礎條件的布局,增加機械化生產(chǎn)的必備設施,加大農田整改和綜合治理的力度,提高土地標準化程度。二是要著(zhù)力農機專(zhuān)業(yè)合作社操作手的技術(shù)培訓和管理者管理能力的培訓,加強對農機專(zhuān)業(yè)合作社的政策、技術(shù)、信息、風(fēng)險防范等方面的指導。三是要對農機專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行歸口管理與專(zhuān)業(yè)管理相結合的管理模式,扶持農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展;農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社也要加強自身管理,激活自我發(fā)展潛能,逐步發(fā)育成熟。
發(fā)表于 @ 2009年06月04日 15:37:00 |點(diǎn)擊數()