農業(yè)部辦公廳9月14日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好“三秋”農機化生產(chǎn)工作的通知》,部署“三秋”農機化生產(chǎn)工作?!锻ㄖ氛J為, 當前“三秋”農業(yè)生產(chǎn)正逐步展開(kāi),秋收和秋冬種等機械化作業(yè)的成效,直接關(guān)系到全年糧食的豐產(chǎn)豐收和來(lái)年夏季糧油的收成。各地要認真貫徹落實(shí)全國秋冬種工作電視電話(huà)會(huì )議精神,切實(shí)做好今年“三秋”農機化生產(chǎn)工作?!锻ㄖ芬螅?/div>
一、明確目標,切實(shí)加強組織領(lǐng)導
今年“三秋”農機化生產(chǎn)工作的目標是:緊緊圍繞重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節和主產(chǎn)區的機械化生產(chǎn),以狠抓水稻、玉米機收,秸稈機械粉碎還田,小麥、油菜機播以及農機抗災減災作業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)作業(yè)機具穩步增長(cháng)、作業(yè)水平不斷提高、作業(yè)市場(chǎng)穩定有序。確保投入機具總量比2008年增加200萬(wàn)臺套,達到2800萬(wàn)臺套以上;玉米機收水平提高2個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)12%;水稻機收水平提高4個(gè)百分點(diǎn),越過(guò)54%;小麥機播水平提高2個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)82%;油菜、馬鈴薯等作物的機械化播種取得明顯進(jìn)展,進(jìn)一步提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機械化水平。各地要把“三秋”農機化生產(chǎn)工作作為當前農機化工作的中心任務(wù),緊緊圍繞上述目標,加強組織領(lǐng)導,結合實(shí)際,明確本地區目標任務(wù),制定工作方案,狠抓措施到位,強化責任落實(shí),提高農機具完好率、出勤率和作業(yè)效率,保障秋冬季農業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二、積極協(xié)調,全面落實(shí)扶持政策
加強與財政部門(mén)的配合,認真落實(shí)好購機補貼政策,按照農業(yè)部、財政部的有關(guān)要求,規范操作,強化監管,提高工作效率,加大宣傳力度,提高服務(wù)水平,確保補貼政策的實(shí)惠不折不扣落到農民手中,確保補貼機具在“三秋”中發(fā)揮作用。積極協(xié)調,落實(shí)好對農機作業(yè)服務(wù)和農機維修免征所得稅和跨區作業(yè)免費通行政策,積極爭取作業(yè)補貼、機具更新、信貸支持等扶持農機化發(fā)展政策。協(xié)調、組織有關(guān)部門(mén)和單位,實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、便利供應,確保物資及時(shí)到位。
三、優(yōu)化服務(wù),大力推進(jìn)跨區作業(yè)
以水稻、玉米跨區機收為重點(diǎn),推動(dòng)秋季農機跨區作業(yè)由機收向機耕、機播等領(lǐng)域拓展。扎實(shí)做好跨區作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調、機手培訓、技術(shù)指導、信息引導和接待服務(wù)等工作。抽調管理干部和技術(shù)人員深入鄉村,幫助和指導機手維修和保養機具,保證機具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。密切部門(mén)配合,嚴格市場(chǎng)管理,保持供需平衡,促進(jìn)機具順暢轉移、有效作業(yè),保持機手收益平穩。有關(guān)省份要針對北方部分地區作物生育期明顯比往年推遲、適時(shí)收獲時(shí)間緊的情況,強化跨區作業(yè)組織調度,開(kāi)展場(chǎng)縣共建,推進(jìn)區域協(xié)作,充分發(fā)揮農機搶收、搶種的作用,確保顆粒歸倉,適時(shí)播種。
四、狠抓培訓,積極推廣農機化新技術(shù)
今年,我部制定了《“三秋”農機作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)》,各地要結合實(shí)際,認真貫徹落實(shí)。組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線(xiàn),因地制宜開(kāi)展技術(shù)示范、培訓和指導,大力推廣應用保護性耕作、化肥深施、機械深松、精量播種、秸稈還田、節水灌溉、高效施藥等節本增效新技術(shù)、新機具,促進(jìn)農機農藝結合,切實(shí)提高“三秋”農機化生產(chǎn)科技水平。要大力宣傳農機作業(yè)質(zhì)量標準,加強作業(yè)質(zhì)量監督,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),加速新技術(shù)推廣。今年秋冬種要搞好旋耕、播種機的鎮壓器配套,突出解決播種鎮壓?jiǎn)?wèn)題,保水保墑,提高播種質(zhì)量和抗旱能力。各地要采取多種形式,認真組織開(kāi)展技術(shù)培訓,提高農機手操作技能,保證技術(shù)到位率。
五、強化引導,著(zhù)力提高組織化程度
積極組織農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機作業(yè)服務(wù)公司等農機社會(huì )化服務(wù)組織投入“三秋”生產(chǎn),開(kāi)展農機跨區作業(yè),抓好農機防災減災。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”,降低交易成本和風(fēng)險,提高跨區作業(yè)效益。要充分利用“農機跨區作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”信息服務(wù)平臺和手機短信等手段,及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度和柴油供應、作業(yè)價(jià)格、天氣等相關(guān)信息,加強信息引導。特別要組織合作社、作業(yè)隊等積極開(kāi)展幫扶,為農村軍屬、烈屬、孤寡困難戶(hù)、缺少勞力的農戶(hù)和災區受災戶(hù)提供優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務(wù),解決他們的后顧之憂(yōu)。立足于防大災、抗大災、救大災,各地要制定完善工作預案,開(kāi)展農機防災減災宣傳教育,及時(shí)組織農機作業(yè)隊,開(kāi)展搶收搶種、病蟲(chóng)防治、提水灌溉、搶排積水、搶修災毀農田、搶運救災物資等抗災救災應急作業(yè),當前要進(jìn)一步組織農機抗旱,充分發(fā)揮農機在防災減災中的積極作用。
六、加強監管,切實(shí)維護作業(yè)安全
深入全面開(kāi)展農機安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”,加強“平安農機”創(chuàng )建工作,結合“三秋”農機化生產(chǎn)特點(diǎn)和“國慶”等重大節日安全工作要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)檢查,加強農機手安全教育和操作技術(shù)培訓,組織開(kāi)展事故隱患排查治理,消除農機事故隱患,預防農機事故發(fā)生,推動(dòng)農機作業(yè)快速、高效、安全開(kāi)展。各地要密切與公安、交通等部門(mén)配合,嚴格查處駕駛操作人員違法違章行為,及時(shí)處理農機發(fā)生的道路交通事故,加強公路養護巡查,保證路況良好、暢通,為
拖拉機、
聯(lián)合收割機等農機的安全轉移和作業(yè)創(chuàng )造有利條件。當前,要按照《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電[2009]2號)的精神和《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國農機安全生產(chǎn)大檢查的通知》(農辦機[2009]36號)要求,結合實(shí)際,組織好安全生產(chǎn)大檢查,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為國慶60周年和秋季農機化生產(chǎn)創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。
七、做好宣傳,努力營(yíng)造良好氛圍
各省區市農機化主管部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)“三秋”機械化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度統計工作,作業(yè)期間每周一周四向我部報送秋季農機作業(yè)進(jìn)度統計表(附件)和工作動(dòng)態(tài),及時(shí)準確反映各地工作進(jìn)度和成效。要密切與新聞媒體合作,認真組織策劃“三秋”農機化生產(chǎn)宣傳報道,捕捉新聞焦點(diǎn),挖掘新聞題材,培育宣傳亮點(diǎn),通過(guò)多種形式,面向社會(huì )廣泛報道“三秋”農機化生產(chǎn)的工作動(dòng)態(tài)、成效經(jīng)驗和先進(jìn)典型,大力宣傳玉米機收、油菜機播等農機化的新亮點(diǎn),宣傳農機化在提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災害能力,保障糧食豐產(chǎn)豐收,促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收等方面的重要作用和貢獻,為“三秋”農機化生產(chǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。