江蘇明確2010年發(fā)展目標及保障措施

２０１０年1月7日，從江蘇省召開(kāi)全省農機化工作會(huì )議上獲悉，2010年該省明確提出了全省農機化工作的主要目標：農機總動(dòng)力達到4000萬(wàn)千瓦，增長(cháng)5%以上；推廣手扶式插秧機6000臺以上、乘坐式插秧機1500臺；大中型拖拉機8000臺，其中報廢更新3000臺；聯(lián)合收割機2000臺，其中報廢更新1500臺；秸稈還田及綜合利用機械6000臺套；低溫烘干設備200臺以上；推廣高效設施農業(yè)裝備5000臺套、高效植保機械15000臺套以上。全省主要農作物生產(chǎn)綜合機械化水平達78%以上，高效農業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到40%。其中：水稻種植、收獲機械化水平分別達45%和95%以上，水稻機插秧面積達到1300萬(wàn)畝；純作玉米種植、收獲機械化水平分別達到20％和15％。秸稈機械化全量還田面積達到1400萬(wàn)畝，還田率超過(guò)20%。農機社會(huì )化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，跨區作業(yè)收入穩定在38億元。農機事故萬(wàn)臺亡人率不突破省控指標。     圍繞實(shí)現上述目標任務(wù)，會(huì )議強調，各級農機部門(mén)要扎實(shí)抓好八方面工作：       一是認真實(shí)施農機補貼及各項扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化農機裝備結構。2010年農機購置補貼資金進(jìn)一步增加，補貼范圍進(jìn)一步拓寬，品種將達六大類(lèi)38個(gè)品種，各市結合當地特點(diǎn)自主增加2-3個(gè)補貼品種，同時(shí)，全部實(shí)行定額補貼，不再實(shí)行招投標方式確定補貼產(chǎn)品目錄。各地要通過(guò)多種形式做好宣傳，保證農民的知情權和選擇權；要嚴格執行國務(wù)院“三個(gè)禁止”和“八個(gè)不得”以及部省有關(guān)規定，嚴格程序，陽(yáng)光操作；要加強社會(huì )監督，充分發(fā)揮紀檢監督和審計監督作用；要強化服務(wù)，積極組織開(kāi)展送農機下鄉等活動(dòng)。要積極開(kāi)展農機市場(chǎng)監管、投訴監督、跟蹤調查和放心消費創(chuàng )建等活動(dòng)，不斷提高補貼機具質(zhì)量水平。同時(shí)，要積極推動(dòng)裝備結構優(yōu)化，按照《江蘇省農業(yè)機械報廢更新辦法》的要求，分步驟、有計劃的推進(jìn)農機報廢更新工作，進(jìn)一步擴大財政貼息、作業(yè)補貼、合作組織場(chǎng)庫棚等基礎設施補貼的實(shí)施范圍。       二是扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)三”工程，努力提升農機化協(xié)調發(fā)展水平。繼續采取以獎代補等激勵措施，組織實(shí)施“六個(gè)三”工程。加快推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)機械化協(xié)調發(fā)展。進(jìn)一步加大整體推進(jìn)力度，確保江蘇省率先在全國實(shí)現水稻生產(chǎn)機械化，興化、東海、沭陽(yáng)3個(gè)百萬(wàn)畝以上的水稻種植大縣力爭新增插秧機、機插秧面積分別達到500臺、10萬(wàn)畝。繼續培育3-5個(gè)縣基本實(shí)現水稻種植機械化。加強豐縣、贛榆、響水3個(gè)玉米和丹陽(yáng)、寶應、溧陽(yáng)3個(gè)油菜生產(chǎn)機械化示范縣基地建設，玉米和油菜生產(chǎn)機械化水平要分別提高15個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)以上。切實(shí)提高高效農業(yè)裝備水平。已基本實(shí)現水稻生產(chǎn)機械化的地區，要突出現代高效農業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，主攻蔬菜、花卉育苗和移栽機械，主推曝氣增氧和水質(zhì)監測設備等機械，抓規模養殖場(chǎng)的畜禽糞便處理及其加工機械的配套。在南京農業(yè)科技園籌建江蘇現代農業(yè)裝備科技示范中心，建設現代農機的展示、應用和新型農機手的培訓基地。大力推動(dòng)農機科技創(chuàng )新。農機科技項目?jì)?yōu)先與列名聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展合作，引導加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平。選擇部分園區增掛省農機示范基地的牌子，以做好配套跟進(jìn)工作。繼續組織有關(guān)企業(yè)參加意大利國際農機展。及早開(kāi)展第六屆中國（江蘇）國際農機展籌展工作。       三是切實(shí)加快農機合作社發(fā)展步伐，努力提高農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。按照《江蘇省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》要求，加大政策扶持力度，加強指導服務(wù)，加快農機合作社發(fā)展步伐。要鼓勵和引導農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)加入農機合作社，引導種田大戶(hù)、農機大戶(hù)和農機企業(yè)興辦農機合作社，幫助農機合作社解決資金、用地等實(shí)際困難。探索組建農機合作聯(lián)社，積極參與農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)效益。2010年全省新增經(jīng)過(guò)工商登記的農機專(zhuān)業(yè)合作社300個(gè)以上。繼續組織好農機跨區作業(yè)，促進(jìn)農民機手增收，全省參加跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機力爭達到8萬(wàn)臺次。要充分發(fā)揮“江蘇省農機節能與維修技術(shù)指導中心”作用，積極開(kāi)展農機節能減排技術(shù)研究與應用。進(jìn)一步加強對農業(yè)機械維修行業(yè)的管理，逐步提高農機合作社維修能力。       四是大力實(shí)施秸稈機械化還田，加快發(fā)展資源節約環(huán)境友好型農機。根據《江蘇省農作物秸稈綜合利用規劃》要求，不斷探索完善秸稈機械化還田財政補助實(shí)施辦法，2010年秸稈機械化還田示范、試點(diǎn)工作普及到所有縣（市、區）。要充分發(fā)揮高效植保機械研發(fā)基地的作用，加大新型高效安全施藥技術(shù)及設備的試驗示范推廣力度。繼續增加對徐州農用航空站的投入，積極拓展農用航空作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。大力推廣畜禽糞便處理及加工利用機械，新增畜禽糞便處理及加工利用機械200臺套以上。       五是認真貫徹落實(shí)《農業(yè)機械安全監督管理條例》，努力提高農機安全生產(chǎn)水平。全面履行農機安全監理、農機維修點(diǎn)行政審批等監管職責，切實(shí)加強農業(yè)機械全過(guò)程的安全監管。一要按照《條例》和省政府蘇政發(fā)（2009）111號文件的規定，爭取解決農機安全監理財政經(jīng)費保障問(wèn)題，同時(shí)要降低農機安全管理成本，提高監理工作質(zhì)量和效率。二要深入開(kāi)展專(zhuān)項整治、隱患排查治理，嚴格監理源頭管理。以拖拉機、聯(lián)合收割機監管為重點(diǎn)，不斷提高拖拉機登記率、年檢率和駕駛人持證率、培訓率，其中拖拉機登記率提高5%以上。三要深入開(kāi)展監理規范化和平安農機創(chuàng )建活動(dòng)。力爭新創(chuàng )建規范化示范所和平安農機示范縣、示范鄉鎮分別達到6個(gè)、8個(gè)和40個(gè)。四要打造信息服務(wù)平臺，不斷提升農機監管信息化服務(wù)水平。全面啟用“江蘇省農機安全監督管理信息系統”和“江蘇平安農機通信息服務(wù)網(wǎng)”。各地要積極加強與移動(dòng)公司的配合協(xié)調，通過(guò)“平安農機”創(chuàng )建、送檢下鄉等活動(dòng)，增進(jìn)廣大農民群眾對信息服務(wù)網(wǎng)內容和功能的了解，力爭入網(wǎng)機手比例達50%以上。五要積極開(kāi)展《江蘇省農業(yè)機械安全監督管理條例》立法調研，爭取省人大盡快列為立法項目。       六是深入實(shí)施各類(lèi)農機人才培訓工程，全面提升農機人才隊伍素質(zhì)。繼續加強農機管理、科技和技術(shù)工人三支隊伍建設。依托省級農機人才培訓基地，舉辦全省農機高層次人才培訓班、市縣農機局長(cháng)培訓班。全面組織實(shí)施縣鄉基層農機推廣人員培訓工程，輪訓一遍基層農機推廣人員。繼續組織實(shí)施農機安全監理人員3年培訓工程，力爭完成培訓總任務(wù)的70%。繼續舉辦農機專(zhuān)業(yè)合作組織負責人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓班。充分發(fā)揮農機工程高評委的作用，通過(guò)高級職稱(chēng)的評審，進(jìn)一步調動(dòng)廣大農機科技人員刻苦鉆研技術(shù)的積極性。與省有關(guān)部門(mén)合作，將農機有關(guān)技術(shù)工種列入江蘇省職工職業(yè)技能競賽十大工種，舉辦第三屆農機職業(yè)技能競賽活動(dòng)。進(jìn)一步深化全省拖拉機駕駛培訓管理，不斷提升拖拉機駕校規范化建設水平。全面推進(jìn)農機實(shí)用技術(shù)培訓和職業(yè)技能鑒定工作，積極組織實(shí)施農業(yè)部農業(yè)高技能人才“金藍領(lǐng)”計劃，鼓勵市縣農機培訓學(xué)校參與實(shí)施陽(yáng)光工程農機培訓工作，全省農村和農機實(shí)用人才培訓15萬(wàn)人次以上，農機職業(yè)技能鑒定合格人數達30000人次以上，其中中級工以上培訓鑒定合格人數達3000人次以上。       七是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，精心制定“十二五”農機化發(fā)展規劃。認真分析經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是“三農”發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步轉變發(fā)展理念，創(chuàng )新發(fā)展模式，科學(xué)謀劃好江蘇農機化未來(lái)5年的發(fā)展藍圖，努力將“十二五”規劃編制成為集前瞻性、導向性和科學(xué)性于一體，成為指導下一階段全省農機化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各地要立足發(fā)展全局，深入調查研究，編制好本地“十二五”農機化發(fā)展規劃。省農機局與省統計局將聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農業(yè)機械化水平評價(jià)指標體系（試行）》，各地要積極開(kāi)展本地農機化水平的測評工作，為科學(xué)制訂“十二五”規劃提供依據。省政府即將出臺的《江蘇沿海地區現代農業(yè)發(fā)展規劃三年實(shí)施方案》，農機化水平作為一項重要指標列入規劃，沿海地區農機部門(mén)要圍繞沿海地區現代農業(yè)發(fā)展，制定農機化發(fā)展規劃，加快推進(jìn)步伐，為沿?，F代農業(yè)建設提供裝備支撐。       八是切實(shí)加強農機系統自身建設，不斷提高服務(wù)“三農”水平。充分認識新一輪機構改革的重要意義，加強團結，搞好協(xié)作，穩定思想，穩定隊伍，保持農機化工作的連續性。要進(jìn)一步加強學(xué)習，開(kāi)闊視野、開(kāi)闊思路，不斷提高科學(xué)決策能力。要切實(shí)抓好農機化新聞宣傳工作，加強信息平臺建設，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息發(fā)布工作，不斷提高農機信息化服務(wù)水平。要加強系統行風(fēng)政風(fēng)建設，牢固樹(shù)立服務(wù)“三農”的根本宗旨，積極組織開(kāi)展“三貼近、三滿(mǎn)意”活動(dòng)，全面提升服務(wù)“三農”水平。

發(fā)表于 @ 2010年01月10日 07:47:00 |點(diǎn)擊數（）

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