孫吳五措施推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng) 加快發(fā)展現代農業(yè)(12.30)

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　　我省黑河市孫吳縣五措施推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展現代農業(yè)。

 

　　一是立足縣情，確定工作思路。針對孫吳縣農業(yè)基礎設施薄弱、土地條塊分割、分散經(jīng)營(yíng)、組織化程度低、市場(chǎng)競爭力不強等問(wèn)題，在縣十四次黨代會(huì )上，做出了加快土地流轉，鼓勵規模經(jīng)營(yíng)的重要部署。2008年，按照市委四屆五次全會(huì )的總體部署，結合孫吳縣實(shí)際，在縣十四屆六次全會(huì )上又明確提出了創(chuàng )新抓農林業(yè)，充分發(fā)揮農機作業(yè)合作社作用，在土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)和標準化科技示范園區建設上實(shí)現集中突破的工作思路。2009年，孫吳縣下發(fā)了《關(guān)于加快農村土地流轉促進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了土地流轉的形式及程序、扶持政策、獎勵標準等，為加快孫吳縣土地流轉進(jìn)程打下了堅實(shí)基礎。

 

　　二是加強領(lǐng)導，提供組織保證?？h委、縣政府一直把土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)作為農業(yè)和農村的工作重點(diǎn)，擺上了重要議事議程，加以推進(jìn)。成立了由主管書(shū)記為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，農委、農機等有關(guān)部門(mén)和鄉鎮主要領(lǐng)導為成員的土地流轉與規模經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項領(lǐng)導組織，專(zhuān)門(mén)負責全縣土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)的指導與監督。各鄉（鎮）都成立了相應的推進(jìn)組織，形成了主要領(lǐng)導牽頭抓、分管領(lǐng)導具體抓、村屯全力抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，進(jìn)一步完善了鄉鎮領(lǐng)導目標責任考核體系，把土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)作為重要工作進(jìn)行考核。

 

　　三是政策扶持，助推工作快速發(fā)展。為加快土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)步伐，孫吳縣通過(guò)整合良種補貼資金、農機具購置補貼資金、農田基礎設施建設資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、秋整地補貼資金等支農資金1200余萬(wàn)元，集中向土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)的鄉、村、農戶(hù)進(jìn)行投放。同時(shí)，積極協(xié)調信用聯(lián)社等金融部門(mén)，在貸款投放上進(jìn)行了傾斜，2008年給沿江、腰屯等土地流轉規模經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)鄉鎮協(xié)調貸款600余萬(wàn)元，極大地激發(fā)了農民進(jìn)行土地流轉和連片種植的積極性，實(shí)現了農民由被動(dòng)流轉向主動(dòng)流轉的轉變。

 

　　四積極引導，大力推進(jìn)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、座談?dòng)懻?、效益對比等多種形式，有針對性的向農村基層干部和廣大農民宣傳土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)的重要意義，并組織鄉鎮、村屯領(lǐng)導和種地大戶(hù)到發(fā)展較好的村屯進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩，切身體會(huì )土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)的好處，收到了較好效果。截止目前，全縣每個(gè)鄉鎮建示范區50公頃以上，每個(gè)村屯建示范園20公頃以上，大大提高了土地利用率。同時(shí)，通過(guò)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農村剩余勞動(dòng)力轉移，實(shí)現了農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，增加了農民收入。近三年來(lái)，孫吳縣通過(guò)土地流轉轉移勞動(dòng)力6000余人，農民務(wù)工增收1500萬(wàn)元以上。

 

　　五是依靠科技，狠抓服務(wù)體系建設。為進(jìn)一步提高科技對農業(yè)的貢獻率，促進(jìn)農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用，提高農業(yè)標準化程度。孫吳縣先后組建農機合作社15個(gè)，使全縣農業(yè)機械總動(dòng)力達到27.43萬(wàn)千瓦，機械化綜合程度達到87%以上。2009年，孫吳縣利用北歐貸款組建一個(gè)800萬(wàn)元的現代農機作業(yè)合作社試點(diǎn)。土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)的種田大戶(hù)，通過(guò)大型農機具、優(yōu)良品種和先進(jìn)農業(yè)適用技術(shù)，進(jìn)行標準化作業(yè)、規?；a(chǎn)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了投入成本，提高了農業(yè)標準化程度。