你現在的位置:農機通首頁(yè)>>農機博客>>紅興隆北雁現代化農機>>農機時(shí)事要聞>>
七個(gè)中央一號文件中的“農機化” 楊杰 |
2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)》:提高農業(yè)機械化水平,對農民個(gè)人、農場(chǎng)職工、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)和直接從事農業(yè)生產(chǎn)的農機服務(wù)組織購置和更新大型農機具給予一定補貼。
2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》:中央財政繼續增加良種補貼和農機具購置補貼資金,地方財政也要根據當地財力和農業(yè)發(fā)展實(shí)際安排一定的良種補貼和農機具購置補貼資金。
2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》:大力推進(jìn)農業(yè)機械化,提高重要農時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節和糧食主產(chǎn)區的機械化作業(yè)水平。鼓勵生產(chǎn)和使用節電、節油農業(yè)機械和農產(chǎn)品加工設備。增加農機具購置補貼。
2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》:要用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)。提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和范圍。發(fā)展新型農用工業(yè)。積極發(fā)展多功能農業(yè)機械。加快農機行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和結構調整,重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯(lián)合收割機及各種專(zhuān)用農機產(chǎn)品。積極發(fā)展農業(yè)機械化。要改善農機裝備結構,提升農機裝備水平,走符合國情、符合各地實(shí)際的農業(yè)機械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機械化進(jìn)程,因地制宜地拓展農業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,在重點(diǎn)農時(shí)季節組織開(kāi)展跨區域的機耕、機播、機收作業(yè)服務(wù)。建設農機化試驗示范基地,大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術(shù)。鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農業(yè)機械,積極培育和發(fā)展農機大戶(hù)和農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,推進(jìn)農機服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。加強農機安全監理工作。
2008年《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強農業(yè)基礎建設進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(jiàn)》:增加農機具購置補貼種類(lèi),提高補貼標準,將農機具購置補貼覆蓋到所有農業(yè)縣。加快推進(jìn)農業(yè)機械化。推進(jìn)農業(yè)機械化是轉變農業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要,也為振興農機工業(yè)提供了重要機遇。加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機械化,穩步發(fā)展經(jīng)濟作物和養殖業(yè)機械化。加強先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需農業(yè)機械的研發(fā),重點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區、南方丘陵區和血吸蟲(chóng)疫區加快推廣應用。完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策,對農機作業(yè)服務(wù)實(shí)行減免稅,對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養路費,繼續落實(shí)農機跨區作業(yè)免費通行政策。繼續實(shí)施保護性耕作項目。扶持發(fā)展農機大戶(hù)、農機合作社和農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司。加強農機安全監理工作。
2009年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)》:大規模增加農機具購置補貼,將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農機具納入補貼目錄,補貼范圍覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場(chǎng)),帶動(dòng)農機普及應用和農機工業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)農業(yè)機械化。啟動(dòng)農業(yè)機械化推進(jìn)工程,重點(diǎn)加強示范基地、機耕道建設,提高農機推廣服務(wù)和安全監理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節機械化,加快研發(fā)適合丘陵山區使用的輕便農業(yè)機械和適合大面積作業(yè)的大型農業(yè)機械。支持農機工業(yè)技術(shù)改造,提高農機產(chǎn)品適用性和耐用性,切實(shí)加強售后服務(wù)。實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節農機作業(yè)補貼試點(diǎn)。對農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)和農機服務(wù)組織購置大中型農機具,給予信貸支持。完善農用燃油供應保障機制,建立高能耗農業(yè)機械更新報廢經(jīng)濟補償制度。
短評
簡(jiǎn)潔,但有力量
2004年以來(lái),中央7個(gè)一號文件都鎖定“三農”,其中關(guān)于農機化的內容字數不等,表述各異,但切中肯綮,字字珠璣。比較來(lái)看,2004-2006年三年對農機化的內容表述相對簡(jiǎn)單。2004年我國首次實(shí)施農機購置補貼,這一重大強農惠農政策寫(xiě)入一號文件是眾望所歸。2005年一號文件要求地方財政配套農機購置補貼資金,顯示出補貼政策已經(jīng)發(fā)揮很好的效果。2006年強調大力推進(jìn)農業(yè)機械化,可謂一個(gè)質(zhì)的飛躍。2007年-2009年,中央一號文件對農機化內容的表述一年比一年豐富,出現了一大批新的扶持政策和措施,閃現許多新看點(diǎn),蘊含許多新內涵,為農機化加快發(fā)展營(yíng)造了一個(gè)非常好的環(huán)境。但值得關(guān)注的是,到了2010年,中央一號文件對農機化的提法卻變得分外簡(jiǎn)潔,直接提及“農機”字眼的內容僅100字左右。但是,簡(jiǎn)潔并不等于簡(jiǎn)單,并不意味著(zhù)弱化,而是更加突出主題,突出中心工作。增加農機購置補貼、擴大補貼種類(lèi)和范圍、加強機耕道建設、推廣保護性耕作、推進(jìn)農用工業(yè)技術(shù)改造、大力推廣機械深松整地、支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業(yè),這些2010年農機化中心工作被一一列出,被給予重點(diǎn)強調,顯得分外有力量。仔細推敲,盡管2010年中央一號文件“農機”字眼提及不多,但許多內容都與農機息息相關(guān),密切聯(lián)系。尤其值得一提的是,2010年中央一號文件首次在顯著(zhù)位置列出“提高現代農業(yè)裝備水平,促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變”,更將農機化的地位和作用提高到了一個(gè)嶄新的高度。我們相信,2010年,在中央一號文件的引領(lǐng)下,全體農機人奮發(fā)向上,積極進(jìn)取,農機化工作一定會(huì )亮點(diǎn)不斷,成績(jì)斐然。 |
發(fā)表于 @ 2010年02月10日 15:46:00 |點(diǎn)擊數()