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廣西自治區2010年農機補貼實(shí)施方案
廣西2010年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案
附件下載:廣西2010年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案
附件內容包括 廣西自治區2010年農機補貼實(shí)施方案全文以及:
1.廣西2010年第一批中央和自治區農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金項目縣控制規模表
2.農業(yè)機械補貼產(chǎn)品種類(lèi)種類(lèi)范圍
3.2010年農業(yè)機械購置補貼申請人優(yōu)先補貼條件
4.2010年農業(yè)機械購置補貼政策公示(式樣)
5.2010年農業(yè)機械購置補貼申請表(式樣)
6.2010年農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)(式樣)
7.2010年農業(yè)機械購置補貼申請人資格審查公示(式樣)
8、農業(yè)機械購置補貼誠信銷(xiāo)售承諾書(shū)(式樣)
為深入貫徹落實(shí)國家和自治區強農惠農政策,進(jìn)一步加強農業(yè)機械購置補貼項目管理,充分發(fā)揮政策效益,切實(shí)保護農民利益,根據農業(yè)部、財政部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》、《2010年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》和《廣西農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法》的要求,結合廣西農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展及實(shí)施“千鄉萬(wàn)村現代農業(yè)機械裝備工程”的實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹十七屆三中、四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照統籌城鄉發(fā)展,推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的總體要求,緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展、農村繁榮和農民增收目標,以提高農業(yè)機械裝備總量、改善裝備結構、提高農業(yè)機械化水平、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現代農業(yè)、拉動(dòng)農業(yè)機械工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù),根據自治區“千鄉萬(wàn)村現代農機裝備推進(jìn)工程”的要求,繼續以推進(jìn)水稻、甘蔗等主要糧食作物、優(yōu)勢農產(chǎn)品作物的關(guān)鍵環(huán)節機械化為重點(diǎn),兼顧其它經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)農業(yè)機械化發(fā)展;突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應用;完善補貼管理辦法,規范操作程序,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,尊重農民購買(mǎi)農業(yè)機械自主權,引導農業(yè)機械企業(yè)加強研發(fā)生產(chǎn)適銷(xiāo)對路農業(yè)機械產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量;**大限度發(fā)揮農業(yè)機械購置補貼政策的引導效應,進(jìn)一步調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農業(yè)機械具的積極性,擴大農村消費,拉動(dòng)國內需求,發(fā)展農業(yè)機械化,推進(jìn)農業(yè)現代化,促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
二、主要目標
(一)調動(dòng)農民購買(mǎi)農業(yè)機械的積極性,提高農民購買(mǎi)農業(yè)機械能力,擴大農戶(hù)直接受益范圍,促進(jìn)農民增收。
(二)促進(jìn)農業(yè)機械裝備總量增加和結構優(yōu)化,提高優(yōu)勢農產(chǎn)品集中產(chǎn)區農業(yè)機械裝備水平,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設資源節約型環(huán)境友好型農業(yè)。
(三)加大先進(jìn)適用農業(yè)機械化技術(shù)推廣應用力度。提高主要農作物和養殖關(guān)鍵環(huán)節機械化水平,促進(jìn)山區、丘陵地區間農業(yè)機械化協(xié)調發(fā)展。
(四)促進(jìn)農業(yè)機械工業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步。
三、基本原則
(一)因地制宜、分類(lèi)指導、統分結合、務(wù)求實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),兼顧區域特色。向糧食主產(chǎn)區傾斜、向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節傾斜、向農民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
(三)促進(jìn)農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量提高,推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節能環(huán)保的農業(yè)機械。
(四)充分尊重農民購機的自主選擇權。
(五)加強引導,合理布局,優(yōu)化結構,合理布局,提高農業(yè)機械組織化程度。
(六)操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。
四、實(shí)施范圍及規模
2010年,農業(yè)部、財政部安排廣西第一批中央農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金22000萬(wàn)元,自治區本級財政安排第一批農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金2900萬(wàn)元。實(shí)施范圍為全區所有縣(市、區)和所有農墾農場(chǎng)。根據各地申請需求及我區農業(yè)機械發(fā)展重點(diǎn),確定2010年我區各項目縣的農業(yè)機械購置補貼規模(見(jiàn)附件1)。
五、補貼機具及補貼標準
(一)補貼機具種類(lèi)
根據廣西農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農民需求狀況,2010年中央、自治區專(zhuān)項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、農田基本建設機械、其它機械11大類(lèi)31小類(lèi)90個(gè)品目3073種產(chǎn)品(見(jiàn)附件2)。
(二)補貼機具的確定
根據農業(yè)部規定,結合我區農民購買(mǎi)農業(yè)機械的意愿和農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求狀況,自治區農業(yè)機械化管理局從《2010年度全國通用類(lèi)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中,選定6大類(lèi)7小類(lèi)15個(gè)品目 2004種在廣西實(shí)用性較強的農業(yè)機械產(chǎn)品;同時(shí),根據農業(yè)部規定,統一組織選定10大類(lèi)29小類(lèi)75個(gè)品目(其中自選品目10個(gè))1069種進(jìn)入《2009—2010年國家支持推廣的先進(jìn)適用的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄》和我區支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品。合成11大類(lèi)30小類(lèi)90個(gè)品目3073種產(chǎn)品編制出《廣西2010年度農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》(另發(fā)),報農業(yè)部備案并向社會(huì )公布。
(三)補貼率和補貼額
按照財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》、《2010年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》和《廣西農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法》的規定,中央資金總體上繼續執行不超過(guò)30%的補貼比例,單機補貼額原則上**高不超過(guò)5萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼限額可提高到12萬(wàn)元;甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬(wàn)元。自治區資金總體上繼續執行不超過(guò)30%的補貼比例,單機補貼額原則上**高不超過(guò)3萬(wàn)元,甘蔗聯(lián)合收獲機單機補貼限額可提高到20萬(wàn)元。同一種類(lèi)、同一檔次的產(chǎn)品在全區實(shí)行統一的定額補貼標準。不允許對區內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。一戶(hù)農民年度內享受補貼的購機數量原則上不超過(guò)一套(4臺,即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具);直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過(guò)10臺套。一戶(hù)農民(漁民)年度內補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數量分別不超過(guò)6臺、6臺和1臺。農業(yè)機械專(zhuān)業(yè)合作社年度內享受補貼的購機數量不限。
中央和自治區專(zhuān)項資金對各類(lèi)機型補貼率和補貼額如下:
1、水稻插秧機
中央資金按農業(yè)部確定的**高補貼額補貼;自治區資金按農業(yè)部確定的**高補貼額的70%累加補貼。
中央資金按農業(yè)部確定的**高補貼額補貼。
3、小型高性能半喂入水稻聯(lián)合收割機
中央資金每臺按農業(yè)部確定的**高補貼額補貼;自治區資金每臺按1萬(wàn)元累加補貼。
4、割幅≥1.2m的全喂入履帶式谷物聯(lián)合收割機
中央資金按農業(yè)部確定的**高補貼額補貼;自治區資金實(shí)行統一定額累加補貼,其中:喂入量1.0以下(含1.0)每臺補貼0.3萬(wàn)元、1.0-1.5每臺補貼0.4萬(wàn)元、1.5(含1.5)以上每臺補貼0.5萬(wàn)元。
5、背負式水稻聯(lián)合收割機和割幅<1.2m的小型全喂入、小型半喂入水稻聯(lián)合收割機
中央資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的30%補貼;自治區資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的10%累加補貼。
6、甘蔗聯(lián)合收獲機
中央資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的30%補貼,單機補貼額**高不超過(guò)20萬(wàn)元;自治區資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的30%累加補貼,單機補貼額**高不超過(guò)20萬(wàn)元。
7、甘蔗割鋪機
中央資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的30%補貼,自治區資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的10%累加補貼。
8、甘蔗剝葉機
中央資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的30%補貼,自治區資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的15%累加補貼。
9、蔗葉粉碎開(kāi)行機
中央資金每臺按**高銷(xiāo)售價(jià)的30%補貼,單機補貼額**高不超過(guò)12萬(wàn)元。
10、耕整機
中央資金實(shí)行統一定額補貼,其中:按選型標準配置配170柴油機以下的每臺補貼600元;配170(含170)-175柴油機的每臺補貼800元;配175(含175)-180柴油機的每臺補貼1000元;配180(含180)以上柴油機的每臺補貼1200元。
11、微耕機、中耕機、中耕培土機、起壟機
中央資金實(shí)行統一定額補貼,其中:按選型標準配置配165及以下的柴油機每臺補貼800元;配170柴油機每臺補貼1000元;配168F、175、176柴油機每臺補貼1200元;配178F、180柴油機每臺補貼1400元;配186F以上的柴油機每臺補貼1600元。
12、其他通用類(lèi)機具中央資金按農業(yè)部確定的**高補貼額補貼;非通用類(lèi)機具原則上同一種類(lèi)、同一檔次的產(chǎn)品在全區實(shí)行統一的定額補貼標準,按**高銷(xiāo)售價(jià)的30%補貼。
每種機具具體補貼額詳見(jiàn)《廣西2010年農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。
各市、縣對本地重點(diǎn)推廣的機具品種,在使用中央、自治區財政補貼資金的基礎上,積極落實(shí)地方財政資金給予累加補貼。地方實(shí)行累加補貼時(shí),必須對目錄內所有同一類(lèi)別的產(chǎn)品實(shí)行統一的補貼政策,不允許對區、市、縣內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待,允許對農民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠補貼。
六、補貼對象
補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農業(yè)機械作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
在申請補貼人數超過(guò)計劃指標時(shí),補貼對象的優(yōu)選條件是:農民專(zhuān)業(yè)合作組織;農業(yè)機械大戶(hù)、種糧大戶(hù);列入農業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù);“平安農業(yè)機械”示范戶(hù)(見(jiàn)附件3)。同時(shí),對報廢更新農業(yè)機械、購置主機并同時(shí)購置配套農具的要優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時(shí),按照公平公正公開(kāi)的原則,采取農民易于接受的方式確定。
七、經(jīng)銷(xiāo)商的確定
補貼機具的一級、二級經(jīng)銷(xiāo)商應具備自治區農業(yè)機械化管理局《關(guān)于加強農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)管理的通知》規定的資質(zhì)條件,由農業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)、一級經(jīng)銷(xiāo)商自主提出,經(jīng)自治區農業(yè)機械化管理局匯總統一公布。農民可以在自治區范圍內跨市、縣自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。各級農機主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的監督管理。
八、方案申報
各市農業(yè)機械化管理局與財政局根據本方案和原上報的2010年農業(yè)機械購置補貼計劃,組織制定本市及補貼項目縣2010年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案,于4月10日前報自治區農業(yè)機械化管理局、財政廳備案。
九、補貼申請、審批、結算操作程序
2010年自治區為各市、縣農業(yè)機械化管理局統一配置計算機、電子觸摸屏、顯示屏各一臺,各市、縣農業(yè)機械化管理局相應配置掃描儀、攝像頭、排號機等工作所需設備,統一使用全國農業(yè)機械購置補貼管理系統軟件,開(kāi)展農業(yè)機械購置補貼宣傳、公示、申請、審批、申報、結算工作;有條件的縣級農業(yè)機械部門(mén)應進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心或分理處辦理,顯示屏要實(shí)時(shí)公布農業(yè)機械購置補貼政策和相關(guān)信息;農業(yè)機械購置補貼資金在確保完成重點(diǎn)機型的前提下,按先來(lái)后到排序辦理,資金用完為止。農業(yè)機械購置補貼一、二級經(jīng)銷(xiāo)商必須配置計算機、攝像頭和完善網(wǎng)絡(luò )設施,以便開(kāi)展申報、結算工作。
補貼申請、審批、結算嚴格按如下程序辦理。
(一)政策公示
自治區農業(yè)機械化局通過(guò)廣西農業(yè)機械化信息網(wǎng)公布2010年補貼政策。各級農業(yè)機械主管部門(mén)通過(guò)媒體、顯示屏及鄉村公告等形式,按規定將農業(yè)機械購置補貼政策及報名辦法向農民公示(公示式樣見(jiàn)附件4),明確補貼實(shí)施范圍、補貼機具目錄、補貼標準、申請審批程序和相關(guān)要求等。
(二)報名購機
1、單機補貼額(中央資金)2000元以下的購機程序:
(1)自主選機。購機人直接到自治區農業(yè)機械化管理局公布的農業(yè)機械購置補貼一、二級經(jīng)銷(xiāo)商處自主選購補貼產(chǎn)品,并自主與經(jīng)銷(xiāo)商根據市場(chǎng)價(jià)格談判商定購機價(jià)格。
(2)申請、攝像。購機人在經(jīng)銷(xiāo)商處填寫(xiě)《農業(yè)機械購置補貼申請表》(見(jiàn)附件5),出示身份證原件,經(jīng)銷(xiāo)商將購機人《農業(yè)機械購置補貼申請表》的相關(guān)信息輸入農業(yè)機械購置補貼報名系統,生成《農業(yè)機械購置補貼申請表》和《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件6)。經(jīng)銷(xiāo)商給購機人攝像至《農業(yè)機械購置補貼申請表》規定位置。
(3)審批、公示??h級農業(yè)機械化管理部門(mén)在農業(yè)機械購置補貼管理系統實(shí)時(shí)審核批準,并在網(wǎng)上將購機人信息向社會(huì )公示。
(4)簽協(xié)議書(shū)、購機。購機人交購買(mǎi)補貼機具差價(jià)款(扣除補貼部份),經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)具購機發(fā)票。經(jīng)銷(xiāo)商輸出《農業(yè)機械購置補貼申請表》和《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)》各一式兩份。購機人在《農業(yè)機械購置補貼申請表》和《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)》上簽字。經(jīng)銷(xiāo)商將購機人身份證復印件和發(fā)票復印件貼到《農業(yè)機械購置補貼申請表》規定位置,填寫(xiě)購機成交價(jià)格并加蓋本企業(yè)公章。
(5)審核確認。經(jīng)銷(xiāo)商分期分批(同當地農業(yè)機械化管理部門(mén)商定)將所賣(mài)補貼產(chǎn)品的匯總表和《農業(yè)機械購置補貼申請表》、《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)》一式兩份報當地農業(yè)機械化管理部門(mén),農業(yè)機械化管理部門(mén)審核蓋章后1份交經(jīng)銷(xiāo)商作報帳結算依據,1份作當地農業(yè)機械化管理部門(mén)存檔,并在農業(yè)機械購置補貼管理系統中通過(guò)審核確認。
(6)購機信息公示。當地農業(yè)機械化管理部門(mén)將經(jīng)銷(xiāo)商送來(lái)確認的購機信息分期分批及時(shí)向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。
2、單機補貼額(中央資金)2000元以上的購機程序:
(1)自主選機。購機人直接到自治區農業(yè)機械化管理局公布的農業(yè)機械購置補貼一、二級經(jīng)銷(xiāo)商處自主選購補貼產(chǎn)品,并自主與經(jīng)銷(xiāo)商根據市場(chǎng)價(jià)格談判商定購機價(jià)格。填寫(xiě)《農業(yè)機械購置補貼申請表》,并將擬購機型、商定價(jià)格填入申請表,經(jīng)銷(xiāo)商加蓋公章后向當地農業(yè)機械化管理部門(mén)報名申請。
(2)報名、審核、攝像。購機人持《農業(yè)機械購置補貼申請表》到當地縣級農業(yè)機械化管理部門(mén)報名,出示身份證原件,農業(yè)機械化管理部門(mén)對購機人身份和購機機型是否符合規定審核后,將購機人填寫(xiě)的《農業(yè)機械購置補貼申請表》的相關(guān)信息輸入農業(yè)機械購置補貼管理系統,生成《農業(yè)機械購置補貼申請表》和《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)》,并給購機人攝像至《農業(yè)機械購置補貼申請表》規定位置。
(3)資格公示??h級農業(yè)機械主管部門(mén)對資格審核情況進(jìn)行公示(公示式樣見(jiàn)附件7),包括符合補貼資格條件的名單、不符合補貼資格條件的名單及理由。
(4)確定補貼對象并公示:報名人數少于補貼指標時(shí),按報名順序確定補貼對象;報人數多于補貼指標時(shí),以抽簽或購機人認同的方式確定補貼對象。確定補貼對象后,將補貼對象名單張榜公示。
(5)簽訂購機補貼協(xié)議書(shū):縣級農業(yè)機械化管理部門(mén)登錄農業(yè)機械購置補貼管理系統確認,輸出《農業(yè)機械購置補貼申請表》和《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)》,由縣級農業(yè)機械化管理部門(mén)與購機者簽訂購機補貼協(xié)議書(shū)一式兩份。
(6)機具交付程序。購機人持《農業(yè)機械購置補貼申請表》和《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)書(shū)》到經(jīng)銷(xiāo)商處交購買(mǎi)補貼機具差價(jià)款(扣除補貼部份)購機,經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)具購機發(fā)票。購機人在《農業(yè)機械購置補貼申請表》上簽字確認。經(jīng)銷(xiāo)商將購機人身份證復印件和發(fā)票復印件貼到《農業(yè)機械購置補貼申請表》規定位置,填寫(xiě)購機成交價(jià)格并加蓋本企業(yè)公章。一級經(jīng)銷(xiāo)商登錄廣西農業(yè)機械化信息網(wǎng)農業(yè)機械購置補貼管理系統確認,并由縣農業(yè)機械化管理部門(mén)核實(shí)后交付購機人。
(7)審核確認。經(jīng)銷(xiāo)商分期分批(同當地農業(yè)機械局商定)將所賣(mài)補貼產(chǎn)品的匯總表和《農業(yè)機械購置補貼申請表》、《農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)》一式兩份報當地農業(yè)機械化管理局,農業(yè)機械化管理局審核蓋章后1份交經(jīng)銷(xiāo)商作報帳結算依據,1份作當地農業(yè)機械化管理局存檔,并在農業(yè)機械購置補貼管理系統中審核確認,
(8)購機信息公示??h級農業(yè)機械化管理局將購機信息分期分批及時(shí)向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。
(三)結算申請
1、經(jīng)銷(xiāo)商申請手續。一級經(jīng)銷(xiāo)商先登錄廣西農業(yè)機械化信息網(wǎng)農業(yè)機械購置補貼管理系統進(jìn)行申請,再向自治區農業(yè)機械化管理局提交書(shū)面結算申請,并附購機補貼清單(包括電子表格)和各購機戶(hù)的協(xié)議書(shū)(原件1份)和售機發(fā)票(復印件1份)。
2、結算公示。自治區農業(yè)機械化管理局將一級經(jīng)銷(xiāo)商提交的購機戶(hù)的補貼購機清單(電子表格)放上廣西農業(yè)機械化信息網(wǎng)農業(yè)機械購置補貼管理系統公示,通知市、縣農業(yè)機械部門(mén)審查,接受社會(huì )監督,市、縣級農業(yè)機械部門(mén)5個(gè)工作日內完成審查。
3、結算申請。自治區農業(yè)機械化管理局對市級農業(yè)機械管理部門(mén)審查上報的購機情況和一級經(jīng)銷(xiāo)商提交的申請材料核對無(wú)誤后,提出結算申請報告,并附上審查材料(各經(jīng)銷(xiāo)商結算申請1份,各購機協(xié)議書(shū)原件1份,購機戶(hù)發(fā)票復印件1份,),報自治區財政廳提出結算申請。
(四)結算支付
1、自治區財政部門(mén)在接到自治區農業(yè)機械化管理局結算申請后10個(gè)工作日內,對結算申請的材料予以審核并下達授權補貼資金額度給自治區農業(yè)機械化管理局,自治區農業(yè)機械化管理局在10個(gè)工作日內將結算補貼資金轉到各一級經(jīng)銷(xiāo)商賬戶(hù)。
2、一級經(jīng)銷(xiāo)商收到補貼款后10日內開(kāi)具銷(xiāo)售票據交自治區農業(yè)機械化管理局作為財務(wù)入賬憑證。
(五)其它事項
1、在市、縣區域內計算機有網(wǎng)絡(luò )設施完善,具有當場(chǎng)開(kāi)稅務(wù)發(fā)票能力,且經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好、業(yè)績(jì)好的一、二級經(jīng)銷(xiāo)商,與當地縣級農業(yè)機械局簽訂《農業(yè)機械購置補貼誠信銷(xiāo)售承諾書(shū)》(見(jiàn)附件8)后,方可給予開(kāi)展購置農業(yè)機械補貼額(中央資金)2000元以下的產(chǎn)品程序操作,并由經(jīng)銷(xiāo)商印制統一的農業(yè)機械購置補貼申請表和協(xié)議書(shū)書(shū)。
2、農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治示范縣和項目農墾農場(chǎng)職工農業(yè)機械購置補貼的申報、資格審查、補貼協(xié)議書(shū)簽訂和補貼機具購置審查等工作,由當地縣級農業(yè)機械主管部門(mén)按以上程序統一辦理。
3、中央和自治區補貼資金由自治區財政廳和自治區農業(yè)機械化管理局統一與一級經(jīng)銷(xiāo)商或廠(chǎng)家分期分批分次結算支付;市、縣級累加的補貼資金結算支付方法由市、縣自行決定,并商自治區確定的農業(yè)機械購置補貼經(jīng)銷(xiāo)商或廠(chǎng)家后執行。
4、購機者購買(mǎi)實(shí)行注冊登記(入戶(hù))管理的農機具產(chǎn)品,購機后須到當地農機安全監理機構辦理農機具注冊登記(入戶(hù))手續。
十、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,密切配合。對農民購買(mǎi)農業(yè)機械實(shí)行專(zhuān)項補貼,是落實(shí)中央扶持“三農”政策的重要內容,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現,是拉動(dòng)內需、保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的有效措施,對于進(jìn)一步調動(dòng)農民積極性,推進(jìn)農業(yè)機械化,促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。各級農業(yè)機械化主管部門(mén)、財政部門(mén)應進(jìn)一步統一思想,提高認識,加強領(lǐng)導,密切配合,齊心協(xié)力,精心組織,要建立和落實(shí)工作責任制,明確責任任務(wù),認真做好方案制定、動(dòng)員部署、技術(shù)推廣培訓指導等工作,確保農業(yè)機械購置補貼順利實(shí)施。各級農業(yè)機械化主管部門(mén)要樹(shù)立政治意識、大局意識和服務(wù)意識,從擴內需、調結構、惠民生、促發(fā)展的戰略高度,把實(shí)施好農業(yè)機械購置補貼政策作為當前重大而緊迫的中心任務(wù),切實(shí)落實(shí)責任制,行政一把手負總責,分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任,具體承辦處、科、股室要明確分工,責任落實(shí)到人,確保補貼政策發(fā)揮有效作用。農業(yè)機械化主管部門(mén)要與當地農業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農墾以及水利、林業(yè)等部門(mén)搞好溝通協(xié)調,切實(shí)把農民需要的畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和抗旱、節水機械設備納入補貼??h級農業(yè)機械化主管部門(mén)要認真做好政策宣傳、補貼對象的確定公示、購機情況核實(shí)、檔案登記匯總及項目監管等工作,扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)機械購置補貼工作快速開(kāi)展。
為保證農業(yè)機械補貼政策順利實(shí)施,市、縣財政部門(mén)要按中央和自治區的要求,安排農機主管部門(mén)必要的組織管理經(jīng)費,主要用于農業(yè)機械購置補貼政策宣傳、活動(dòng)組織、技術(shù)推廣、培訓、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。
(二)規范操作,嚴格管理。各市、縣要嚴格執行《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法》、《廣西農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法》和本方案的有關(guān)規定,規范操作,嚴格管理。
1、各級農業(yè)機械部門(mén)要嚴格執行“五個(gè)不準”。即:不準以參股、幫親、帶友等任何方式參與補貼產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng);不準與企業(yè)串通強制農民購買(mǎi)違背農民意愿的補貼產(chǎn)品,侵害農民利益;不準以任何名義暗箱操作,虛報冒領(lǐng)國家補貼資金及轉手倒買(mǎi)補貼機具;不準以任何形式向廠(chǎng)家或經(jīng)銷(xiāo)商收取任何額外費用及收受賄賂;不準在補貼過(guò)程中代理供貨商統一收取補貼產(chǎn)品購機款和以任何名義向農民搭車(chē)收費和巧立名目亂收費。同時(shí),盡量減少以購機補貼名義召開(kāi)的機具演示會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì ),更不得違背企業(yè)意愿強迫其參加這類(lèi)活動(dòng)。對違規操作的地方,由自治區農業(yè)機械化管理局責令其停止補貼工作的實(shí)施,并報農業(yè)部取消其原補貼資金計劃。同時(shí),各級農機部門(mén)要加強對享受農機具購置補貼產(chǎn)品價(jià)格的監管,嚴格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度,由農民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補貼產(chǎn)品,嚴禁經(jīng)銷(xiāo)商強行向購機農民推薦產(chǎn)品,嚴禁借擴大農業(yè)機械購置補貼之機亂漲價(jià),同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼農民的價(jià)格。
2、農業(yè)機械補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商(企業(yè))必須要嚴格遵守農業(yè)機械購置補貼政策相關(guān)規定,規范補貼機具經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,切實(shí)做到“八個(gè)不得”,即:不得與實(shí)施補貼的單位及個(gè)人串通,虛報冒領(lǐng)國家補貼資金;不得以任何形式向實(shí)施補貼的單位及個(gè)人給予推廣費、服務(wù)費、好處費等進(jìn)行賄賂;不得以參股等任何方式與實(shí)施補貼的單位及個(gè)人合伙經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品;不得與實(shí)施補貼的單位及個(gè)人串通,強制農民購買(mǎi)違背農民意愿的補貼產(chǎn)品;不得違規委托實(shí)施補貼的單位及個(gè)人代收農民購機款、押金和與他人串通轉手倒買(mǎi)補貼機具;不得全額收取補貼產(chǎn)品費用、以增加配置為由變相漲價(jià)和開(kāi)銷(xiāo)售發(fā)票加收購機農民的開(kāi)票費;不得銷(xiāo)售與農業(yè)機械補貼目錄不相符及低配的補貼產(chǎn)品;不得違背農業(yè)機械補貼目錄指導價(jià)格惡性漲價(jià),侵害農民利益。對參與違法違規操作、侵害農民利益的經(jīng)銷(xiāo)商,要永久取消經(jīng)營(yíng)補貼農機產(chǎn)品的資格,對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補貼資格。
3、嚴格按照《廣西農業(yè)機械化管理條例》規定:“未經(jīng)縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門(mén)批準,農業(yè)機械所有人在兩年內不得轉賣(mài)或者轉讓已享受購置補貼的農業(yè)機械”,“未經(jīng)批準轉賣(mài)或者轉讓享受購置補貼的農業(yè)機械的,由當地農業(yè)機械化主管部門(mén)責令全額退回補貼資金,沒(méi)收違法所得”。因特殊情況需轉讓的,須經(jīng)縣級農業(yè)機械部門(mén)批準,并報自治區、市農業(yè)機械管理部門(mén)備案。
4、各級財政部門(mén)要建立健全專(zhuān)項資金管理制度、項目檢查驗收、績(jì)效考評監督等制度。鄉鎮財政所要積極了解本鄉鎮農業(yè)機械購置補貼實(shí)施情況,加強對補貼資金、農業(yè)機械具使用效益等情況的檢查跟蹤,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、各級農業(yè)機械管理部門(mén)要明確專(zhuān)人負責,及時(shí)做好項目檔案信息的采集、登錄和統計上報工作;對不按規定及時(shí)上報補貼資金申請使用情況和補貼檔案信息的市、縣,將暫停補貼資金的實(shí)施。
(三)嚴肅紀律,加強監管。要進(jìn)一步嚴格執行國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求,嚴格執行農業(yè)機械購置補貼管理“四項制度”,嚴格執行農業(yè)部規定的“八個(gè)不得”要求。各級財政、農業(yè)機械部門(mén)要加強對農業(yè)機械購置補貼工作的監管,要進(jìn)一步加強農業(yè)機械購置補貼實(shí)施情況的督導檢查,制定督查方案,明確進(jìn)度要求,落實(shí)督查任務(wù)和責任。各市農業(yè)機械管理部門(mén)要加強對縣的督導,及時(shí)了解實(shí)施進(jìn)度,掌握實(shí)施情況,嚴查暗箱操作、虛報冒領(lǐng)套取補貼資金、轉手倒賣(mài)補貼機具及收受賄賂等違規違紀行為,特別要加強對倒賣(mài)補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車(chē)收費等違規行為的檢查,發(fā)現問(wèn)題嚴厲查處,決不姑息。對發(fā)生問(wèn)題的縣,要將查實(shí)情況通報全區農業(yè)機械系統,并抄送縣委、縣紀委、縣監察局,建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀、政紀處分;情節嚴重構成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。對發(fā)生問(wèn)題的縣,至少3年內不再安排補貼資金。對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商,要永久性取消經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品的資格。對參與違法違規操作的企業(yè),要取消其入選補貼目錄的資格。各市、縣要高度重視各方面對農業(yè)機械補貼工作的意見(jiàn)和反映,舉報信要認真核實(shí),努力做到件件有答復。自治區將不定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查。各市、縣要將督導檢查情況及對各類(lèi)違規違紀案件查處情況及時(shí)報自治區財政廳和農業(yè)機械化管理局。
(五)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。水稻、甘蔗是我區重要的兩大作物。目前,水稻種植與收獲、甘蔗種植與收獲環(huán)節的機械化水平低,也是我區農村、農民**需要解決的重點(diǎn)環(huán)節,因此,自治區加大水稻種植與收獲、甘蔗種植與收獲環(huán)節機械的配套補貼力度。各地農業(yè)機械部門(mén)要圍繞我區“千鄉萬(wàn)村現代農機裝備推進(jìn)工程”和我區水稻、甘蔗機械化生產(chǎn)發(fā)展目標,大力發(fā)展水稻、甘蔗種植和收獲機械化。在落實(shí)2010年的農業(yè)機械購置補貼工作中,各市、縣要結合本地實(shí)際,按照自治區農業(yè)機械化管理局下達的考核目標要求,合理使用中央、地方補貼資金,集中財力增加配套補貼資金重點(diǎn)補貼水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機和甘蔗種植、收獲機械,充分調動(dòng)農民和農業(yè)機械服務(wù)組織購置水稻插秧機、聯(lián)合收割機和甘蔗種植、收獲機械的積極性,加快推進(jìn)我區水稻、甘蔗機械化發(fā)展步伐。
(六)加強宣傳,搞好服務(wù)。各市、縣農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案要向社會(huì )公布,充分利用各大新聞媒體,加強農業(yè)機械購置補貼的宣傳工作,特別是要做好農民的宣傳引導,讓農民了解農業(yè)機械購置補貼政策內容、程序和要求。設立咨詢(xún)服務(wù)電話(huà),認真為農民答疑解惑??h級農業(yè)機械部門(mén)要通過(guò)鄉村張榜等形式公布補貼條件、機具數量、補貼金額,公示購機者名單和數量,在接受農民監督的同時(shí)擴大宣傳影響力。要搞好購機手續、供貨銜接及售后服務(wù)工作。要安排專(zhuān)門(mén)機構受理農民的投訴,對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè),自治區農業(yè)機械化管理局將按規定取消其補貼資格,保護農民的權益。
各市、縣農業(yè)機械化主管部門(mén)要繼續做好農業(yè)機械購置補貼信息報送工作,實(shí)行信息周報制度,要及時(shí)做好半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結,分別在6月20日和11月20日前,將半年和全年農業(yè)機械購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結和電子檔案資料、年度農業(yè)機械購置補貼實(shí)施情況匯總報告報送自治區農業(yè)機械化管理局。
附件下載:廣西2010年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案
附件內容包括 廣西自治區2010年農機補貼實(shí)施方案全文以及:
1.廣西2010年第一批中央和自治區農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金項目縣控制規模表
2.農業(yè)機械補貼產(chǎn)品種類(lèi)種類(lèi)范圍
3.2010年農業(yè)機械購置補貼申請人優(yōu)先補貼條件
4.2010年農業(yè)機械購置補貼政策公示(式樣)
5.2010年農業(yè)機械購置補貼申請表(式樣)
6.2010年農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書(shū)(式樣)
7.2010年農業(yè)機械購置補貼申請人資格審查公示(式樣)
8、農業(yè)機械購置補貼誠信銷(xiāo)售承諾書(shū)(式樣)
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