駐馬店市農機跨區作業(yè)情況的調查與思考

　　“到2015年，打造10萬(wàn)農機手出天中，實(shí)現農機跨區作業(yè)服務(wù)總收入達到20億元，讓我們的‘天中麥客，收獲全國’！”

　　在2010年河南省駐馬店市農機工作會(huì )及市農機專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社第二次社員大會(huì )上，駐馬店市農機局黨委書(shū)記、局長(cháng)馬曉光擲地有聲的一番話(huà)，拉開(kāi)了“天中麥客”這艘農機“航母”揚帆遠航的帷幕……

　　駐馬店農機人何以有這種豪氣？近日，市農機部門(mén)及市農機專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社有關(guān)人員，深入各縣區，通過(guò)走訪(fǎng)農機專(zhuān)業(yè)村、農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機大戶(hù)、農機手，并實(shí)地跟蹤調查了作業(yè)機械、農機經(jīng)紀人，對駐馬店市農機跨區作業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調查，真實(shí)地感受到了天中麥客的迷人魅力！

　　現狀：立足駐馬店糧食核心區的主導地位，經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，天中農機實(shí)現了由“引進(jìn)為主、外出為輔”到“引進(jìn)與外出并重”。

　　駐馬店位于河南省中南部，地處淮河流域，古為交通要沖，因歷史上在這里設驛站而得名，素有“豫州之腹地，天下之**中”之稱(chēng)。該市年種植小麥1000萬(wàn)畝，玉米650萬(wàn)畝，是全國小麥、玉米的主產(chǎn)區，全國小麥機收跨區作業(yè)啟動(dòng)儀式多次在駐馬店舉行，故而享有“全國第**鐮”的美譽(yù)。

　　駐馬店的“三夏”跨區機收始于1995年，經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，駐馬店市逐步形成了以市場(chǎng)調節為基礎、以政府重視為保障，以農機管理部門(mén)為主線(xiàn)，以發(fā)展本地作業(yè)組織和作業(yè)大戶(hù)為重點(diǎn)、引進(jìn)和外出并重的機收作業(yè)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)多年的培育，在開(kāi)展機收作業(yè)的組織服務(wù)、信息服務(wù)、生活服務(wù)、規范市場(chǎng)秩序及穩定作業(yè)價(jià)格上，都積累了豐富的經(jīng)驗。

　　伴隨著(zhù)跨區作業(yè)的發(fā)展，一批農機資產(chǎn)在30萬(wàn)元以上的農機大戶(hù)如雨后春筍般涌現，汝南縣劉俊剛、確山縣張大生、泌陽(yáng)縣李奎、開(kāi)發(fā)區石大豆等農機大戶(hù)不但成為駐馬店新型農民的代表，同時(shí)也成為了“天中麥客”的領(lǐng)頭人。2007年以來(lái)，隨著(zhù)《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，這些農機大戶(hù)紛紛領(lǐng)辦農機專(zhuān)業(yè)合作社。全市初步形成了以農機戶(hù)為主體、以農機專(zhuān)業(yè)合作社為載體、以農機中介組織為補充的農機社會(huì )化服務(wù)格局。

　　成效：跨區作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元，到2009年已實(shí)現跨區作業(yè)面積1670萬(wàn)畝，收入8億元

　　在駐馬店市農機局的大力推動(dòng)下，全市跨區作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元，到2009年已實(shí)現跨區作業(yè)面積1670萬(wàn)畝，收入8億元，在河南省位居第一，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)踐也證明，跨區作業(yè)大幅度提高了農機的利用率、機手的效益和本地機械化水平，在促進(jìn)全市農業(yè)增效、農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　——加快了全市農業(yè)機械化發(fā)展。目前，全市聯(lián)合收割機擁有量從1995年的500臺，發(fā)展到2009年的14837臺，大中拖保有量由1995年的6147臺，發(fā)展到2009年的7.464萬(wàn)臺。全市機耕、機播、機收機械化水平分別達到83.00%、90.56%、55.10%，農作物耕種收綜合機械化水平達到74.11%。

　　——確保了全市農業(yè)豐產(chǎn)豐收。通過(guò)跨區作業(yè)的開(kāi)展，全市小麥收獲由半個(gè)月縮短到一周時(shí)間。2009年，有三萬(wàn)多臺收割機馳聘在天中大地，駐馬店僅用了五天的時(shí)間就完成了1000萬(wàn)畝小麥的收割任務(wù)。既解決了過(guò)去因天氣變化造成的豐產(chǎn)不豐收的難題，又為秋糧生產(chǎn)贏(yíng)得了寶貴農時(shí)。同時(shí)，與人工相比，機收可降低糧食損失5%-8%，一年可減少小麥損失約4億斤，為全市連續六年實(shí)現農業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅實(shí)基礎。

　　——支持了農村勞動(dòng)力轉移?？鐓^作業(yè)有效解決了勞動(dòng)力“長(cháng)年有余，季節性不足”的矛盾，成為農村勞動(dòng)力穩定轉移的保障力量。全市近200多萬(wàn)外出務(wù)工農民不再因農忙季節返鄉收糧，節約往返路費3億元、增加務(wù)工收入10億元以上。

　　——促進(jìn)了農民增收。通過(guò)開(kāi)展農機跨區作業(yè)，從土地上解放出來(lái)的勞動(dòng)力一部分外出務(wù)工創(chuàng )收，一部分被農機大戶(hù)聘用，專(zhuān)門(mén)從事跨區作業(yè)，還有一部分從事跨區作業(yè)中介、信息、維修及零配件供應等農機經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，依靠農機致富。2009年從事農機服務(wù)業(yè)的人口達79萬(wàn)人，其中跨區作業(yè)的農機手突破6萬(wàn)人，跨區作業(yè)的純收入突破4億元。

　　經(jīng)驗：抓裝備、促協(xié)調、重服務(wù)，天中農機在實(shí)戰中發(fā)展壯大

　　駐馬店市農機跨區作業(yè)工作堅持以?xún)?yōu)化農機資源、促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收為目標，因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng )新，積累了一些好的經(jīng)驗和做法。

　　抓裝備，夯實(shí)基礎。2003年，由于非典，外地收割機不能來(lái)駐馬店市作業(yè)。市農機部門(mén)抓住這一時(shí)機，在全省率先對購買(mǎi)聯(lián)合收割機進(jìn)行補貼，當年就發(fā)展聯(lián)合收割機2000多臺。2004年以后，借助國家農機購置補貼項目，市農機部門(mén)加強宣傳、引導，全市農業(yè)機械發(fā)展迅猛，至2009年，全市農機總動(dòng)力達到1271.48萬(wàn)千瓦，在全省位居第一，為跨區作業(yè)的開(kāi)展打下堅實(shí)基礎。

　　換角色，重在服務(wù)。寓管理于服務(wù)之中，一直是農機部門(mén)的宗旨。在跨區作業(yè)開(kāi)展方面，市農機部門(mén)率先在全國提出并堅持實(shí)踐接待服務(wù)、雙向承諾服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、安全服務(wù)、投訴咨詢(xún)服務(wù)、生活服務(wù)等八項承諾服務(wù)。

　　重建設，多方引導。在農機合作社的建設上，2007年實(shí)現零的突破，建立了3家農機專(zhuān)業(yè)合作社，2008年新建110家，為解決基層農機專(zhuān)業(yè)合作社解決不了也解決不好的問(wèn)題，2008年底市農機局在全省率先成立駐馬店市農機專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，為基層農機專(zhuān)業(yè)合作社提供“四化服務(wù)”，即信息服務(wù)現代化、作業(yè)服務(wù)組織化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)多元化、技術(shù)服務(wù)多樣化，推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社成為跨區作業(yè)的骨干力量和市場(chǎng)主體。2009年繼續迅猛發(fā)展，農機合作社在工商部門(mén)注冊的達到342家。

　　動(dòng)手早，準備充分。每年“三夏”前，市農機部門(mén)都會(huì )及早動(dòng)手，收集“三夏”有關(guān)信息，了解掌握“三夏”用機需求及作業(yè)市場(chǎng)情況，制定《“三夏”跨區作業(yè)應急預案》，對農機進(jìn)行精心維修，對跨區作業(yè)人員進(jìn)行培訓并發(fā)放《跨區作業(yè)指南手冊》，讓農機具備良好的技術(shù)狀態(tài)，農機手具備良好的精神狀態(tài)，為做好跨區作業(yè)打下堅實(shí)基礎。

　　特色：合縱連橫闖“江湖”，“天中麥客”抱團闖出百花齊放新局面

　　全市廣大機手在跨區作業(yè)的開(kāi)展過(guò)程中，在農機部門(mén)的引導下，積極探索，不斷拓展農機跨區作業(yè)的范圍、領(lǐng)域和季節，呈現出百花齊放的態(tài)勢。

　　張大生是駐馬店市小麥跨區機收的優(yōu)秀帶頭人。作為確山縣農機公司的一名普通職工，2000年，張大生開(kāi)始組織車(chē)隊外出作業(yè)，2002年正式成立路路發(fā)跨區作業(yè)隊。在組織跨區作業(yè)的同時(shí)，精明的張大生還為其他作業(yè)機車(chē)提供維修和零配件服務(wù)。

　　“想發(fā)財，跟我來(lái)；跟我干，一季**少掙三萬(wàn)！”由于張大生懂經(jīng)營(yíng)，善管理，他的外出作業(yè)隊伍迅速壯大。2007年8月，張大生又登記注冊了三源農機專(zhuān)業(yè)合作社，每年組織150多臺聯(lián)合收割機到四川、廣西、廣東、山東、黑龍江等10多個(gè)省市進(jìn)行小麥、水稻、玉米跨區作業(yè)。在長(cháng)達4個(gè)多月的時(shí)間里，他的農機專(zhuān)業(yè)合作社跨區作業(yè)收入達5000萬(wàn)元。

　　汝南縣老君廟鄉孫屯村是依靠農機跨區作業(yè)而致富的典型。“孫屯農機”是以汝南縣三里店鄉、老君廟鄉、三橋鄉為中心的汝南縣久保田收割機的代稱(chēng)。2003年，汝南縣僅有12臺久保田收割機，2009年已發(fā)展到2000多臺，蘇州久保田公司驚呼，汝南縣為全國銷(xiāo)售第一縣。每年5月下旬開(kāi)始，“孫屯農機”就會(huì )組成100多個(gè)作業(yè)隊，轉戰湖北、廣東、江蘇、四川等地，歷經(jīng)6個(gè)多月才從東北返回。除去工人工資，每輛收割機的純收入在10萬(wàn)元左右。僅此一項，“孫屯農機”每年就為汝南縣創(chuàng )收2億多元，并帶動(dòng)6000多人就業(yè)。

　　在美麗的青海湖畔、巍巍的祁連山下，每年7月中旬至10月中旬，都活躍著(zhù)一支來(lái)自天中的收割隊伍，清一色的迪爾·佳聯(lián)收割機，規模達到幾百臺。每年6月份，這支農機大軍從參加駐馬店小麥機收開(kāi)始，一路北上，6月底到達長(cháng)城腳下，7月中旬又驅車(chē)趕往甘肅武威市收割大麥、小麥，8月份南下祁連山至民樂(lè )縣收割小麥，之后翻越祁連山進(jìn)入青海收割油菜，一直到10月中旬返回家鄉。作業(yè)時(shí)長(cháng)達3個(gè)月，單機凈收入可達5萬(wàn)多元。

　　花生機收是正陽(yáng)縣的一大特色，以蘭青鄉周高升為代表的跨區花生機收專(zhuān)業(yè)戶(hù)，每年8月1日左右到湖北孝感、應城、荊門(mén)、黃石等地，進(jìn)行花生機收，作業(yè)時(shí)間長(cháng)達1個(gè)月，凈收益達15000多元?；乇镜睾?，作業(yè)半個(gè)月時(shí)間，再到黃河灘進(jìn)行花生機收作業(yè)，由于效益明顯，影響和輻射力很強。

　　思考：面對越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競爭，天中農機創(chuàng )新形式，逐步向縱深、多元化發(fā)展的思路，留給人們很多有益的思索……

　　“天中麥客”在跨區作業(yè)過(guò)程中，也遇到一些問(wèn)題，如燃油貴、加油難，買(mǎi)配件貴、買(mǎi)配件難且質(zhì)量得不到保障等。同時(shí)，隨著(zhù)農機保有量的增加，小麥跨區機收的市場(chǎng)競爭日益激烈。如何實(shí)現新形勢下天中農機化事業(yè)的新跨越？駐馬店農機人早已成竹在胸。

　　堅持政府引導與市場(chǎng)推動(dòng)相結合。一是建立長(cháng)效跨區作業(yè)協(xié)調機制，圍繞重要農時(shí)季節協(xié)調解決作業(yè)中出現的問(wèn)題，努力做好組織、協(xié)調、服務(wù)等各項保障工作。二是出臺扶持政策，引導農機專(zhuān)業(yè)合作社，購置久保田等高性能半喂入收獲機械，成立“三夏”應急服務(wù)隊，既解決自然災害情況下我市小麥機收難題，又提高農民外出跨區作業(yè)收益。

　　提高跨區作業(yè)組織化程度。一是大力發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社。借助國家糧食核心區建設，市農機局規劃，到2015年，全市扶持發(fā)展1000個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社，達到每2-3個(gè)行政村擁有一個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社。二是規范農機專(zhuān)業(yè)合作社建設。按照邊建設邊規范的原則，市農機部門(mén)通過(guò)市農機專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社每年將有序組織農機專(zhuān)業(yè)合作社外出學(xué)習、參觀(guān)、考察，在發(fā)展、管理、服務(wù)和培訓上給予引導，在政策上給予傾斜，提高農機專(zhuān)業(yè)合作社的規范化水平。三是規范跨區作業(yè)中介服務(wù)。在積極鼓勵和扶持各類(lèi)農機服務(wù)組織從事跨區作業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，提高中介從業(yè)人員的整體素質(zhì)，引導跨區作業(yè)隊由松散型向緊密型轉變，鼓勵開(kāi)展合同作業(yè)、訂單作業(yè)和一條龍作業(yè)。

　　完善信息服務(wù)，推進(jìn)跨區作業(yè)向縱深發(fā)展。以信息服務(wù)為重點(diǎn)，做好信息的收集、匯總與發(fā)布，提高信息的針對性、及時(shí)性，以信息化推進(jìn)跨區作業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，面對小麥機收市場(chǎng)趨于飽和的態(tài)勢，一方面，提高組織化程度，降低作業(yè)成本，增強核心競爭力；另一方面，將積極引導農民將跨區機耕、機播、花生機收、玉米機收、糧食烘干等作為新的發(fā)展方向，推動(dòng)跨區作業(yè)向多季節、多作物、多環(huán)節擴展。

　　“打造10萬(wàn)農機手出天中，讓我們的‘天中麥客，收獲中國’！”這是一句多么豪邁的宣言！走訪(fǎng)調查中，駐馬店農機人在危機面前敢打、敢闖、敢拼的實(shí)干精神處處閃光，創(chuàng )新發(fā)展的氣魄一覽無(wú)余。這也讓我們仿佛看到，承載著(zhù)“天中麥客”的農機“航母”正開(kāi)足馬力破浪啟航，載著(zhù)駐馬店人的期望，正加速駛向未來(lái)成功的彼岸！