吃透農機三包新規定的精神

　　日前，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合頒布了新的《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農機三包新規定”)，并將于2010年6月1日起開(kāi)始實(shí)施。1998年原國家經(jīng)貿委、國家技術(shù)監督局、國家工商管理總局、國內貿易部、機械工業(yè)部、農業(yè)部等六部委頒布的同名文件同時(shí)廢止。

　　“農機三包新規定”指出，在中華人民共和國境內從事農機產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、修理活動(dòng)的，應當遵守本規定。那么，作為農機生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費者，咱們都準備好了嗎？

　　無(wú)論是原來(lái)六部委的農機三包規定，還是“農機三包新規定”均提出，農機產(chǎn)品實(shí)行“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負責三包”的原則。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、修理者向農機用戶(hù)承擔農機產(chǎn)品三包責任的基本要求。國家鼓勵生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、修理者做出更有利于維護農機用戶(hù)合法權益的、嚴于本規定的三包責任承諾。

　　農機補貼時(shí)代，很多銷(xiāo)售公司并不具備服務(wù)的能力，不知道新規定實(shí)施以后是否還可以生存？實(shí)際上，三包新規定對于生產(chǎn)企業(yè)選擇經(jīng)銷(xiāo)商提出了具體要求，那就是具備服務(wù)的能力。

　　農機產(chǎn)品“三包責任”源于《產(chǎn)品質(zhì)量法》與《消費者權益保護法》的規定，“農機三包新規定”進(jìn)一步規范了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任，生產(chǎn)者應當建立農機產(chǎn)品出廠(chǎng)記錄制度，嚴格執行出廠(chǎng)檢驗制度，未經(jīng)檢驗合格的農機產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售。

　　農機產(chǎn)品出廠(chǎng)記錄制度是2009年11月份實(shí)施的《農業(yè)機械安全監督管理條例》創(chuàng )設的一項制度；要求農業(yè)機械生產(chǎn)者應當建立產(chǎn)品出廠(chǎng)記錄制度，如實(shí)記錄農業(yè)機械的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內容。出廠(chǎng)記錄保存期限不得少于3年。

　　農機產(chǎn)品出廠(chǎng)記錄制度可以較好地解決產(chǎn)品的追溯問(wèn)題，為三包提供依據，是“召回”制度的前提。同時(shí)“農機三包新規定”強調，生產(chǎn)者應當在銷(xiāo)售區域范圍內建立農機產(chǎn)品的維修網(wǎng)點(diǎn)，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農機產(chǎn)品三包責任等有關(guān)事項。生產(chǎn)者應當保證農機產(chǎn)品停產(chǎn)后5年內繼續提供零部件。

　　面廣量大的小型農機生產(chǎn)企業(yè)能否真正實(shí)施出廠(chǎng)記錄制度?這條規定是否會(huì )成為一紙空文？這是許多人所擔心的。

　　“農機三包新規定”一個(gè)很大的亮點(diǎn)是，不僅把農機三包作為生產(chǎn)、銷(xiāo)售者的責任，同時(shí)規定為全社會(huì )關(guān)注的系統工程。該文明確規定，國務(wù)院工業(yè)主管部門(mén)負責制定并組織實(shí)施農業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規劃。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、農業(yè)機械化主管部門(mén)在各自職責范圍內按照本規定的要求，建立信息披露制度，對生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和修理者的三包承諾、農機用戶(hù)集中反映的農機產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題向社會(huì )進(jìn)行公布，督促生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、修理者改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　　“農機三包新規定”提出，農機產(chǎn)品的三包有效期自銷(xiāo)售者開(kāi)具購機發(fā)票之日起計算，三包有效期包括整機三包有效期，主要部件質(zhì)量保證期，易損件和其它零部件的質(zhì)量保證期。規定要求，內燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的整機三包有效期及其主要部件的質(zhì)量保證期不少于規定的時(shí)間。這個(gè)期限非常重要。消費者只有對新規定認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、吃透精神，才能使之成為保護自己的武器。