浙江省2011年農業(yè)機械化工作要點(diǎn)

　　2011年全省農業(yè)機械化工作的總體思路是：堅持“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機”，認真貫徹實(shí)施“一法一條例一意見(jiàn)”，圍繞推進(jìn)農機提速提質(zhì)、促進(jìn)農業(yè)轉型升級，健全體系，提升能力，強化服務(wù)，全面推動(dòng)農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。

　　一、健全農機化服務(wù)體系，構建促進(jìn)農機化發(fā)展長(cháng)效機制

　　1.強化農機化法規政策體系建設。深入貫徹《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和《農業(yè)機械安全監督管理條例》，配合省人大農委做好地方性實(shí)施條例的立法調研、草案起草等工作，爭取出臺《浙江省農業(yè)機械化促進(jìn)和安全管理條例》。深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，配合省政府研究出臺貫徹實(shí)施意見(jiàn)。大力推進(jìn)政策創(chuàng )新，協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)研究出臺農機燃油補貼政策，積極開(kāi)展農機回收制度、農機抵押貸款等調研，組織開(kāi)展糧食機烘作業(yè)補貼試點(diǎn)。

　　2.強化農機化管理服務(wù)體系建設。進(jìn)一步理順農機化管理體制，全面完成符合條件的市、縣(市、區)農機管理部門(mén)參照公務(wù)員法管理。進(jìn)一步完善農機化工作機制，建立健全農業(yè)機械事故處理、報廢更新以及農田、場(chǎng)院等道路外農機安全檢查制度，鞏固完善公安駐農機警務(wù)聯(lián)絡(luò )室建設；推進(jìn)農機消費維權監督站建設，加強消費維權人員培訓，提升維權調解工作能力，建立投訴信息報送制度和質(zhì)量投訴工作激勵制度；建立農機抗災減災應急搶險工作機制，提升農業(yè)抗災能力和水平。

　　3.強化農機化技術(shù)推廣體系建設。深化責任農機推廣制度落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“三位一體”農業(yè)公共服務(wù)體系建設，充分發(fā)揮首席農機推廣專(zhuān)家、農機指導員、責任農機員的作用，指導幫助農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應用農業(yè)機械新品種、新機具、新技術(shù)。強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓和知識更新，完善建立人員考核評價(jià)機制，注重整合人才資源，提高隊伍效能，構建一支結構合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、愛(ài)崗敬業(yè)的農機化技術(shù)推廣隊伍。

　　4.強化農機化合作服務(wù)體系建設。大力培育新型農機服務(wù)組織，著(zhù)力推進(jìn)農機合作社規范化建設，提升合作社管理服務(wù)能力和技術(shù)綜合實(shí)力，引導開(kāi)展農機跨區作業(yè)。支持幫助農機專(zhuān)業(yè)合作社樹(shù)立農機服務(wù)市場(chǎng)品牌，著(zhù)力打造一批農機化合作服務(wù)旗艦。鼓勵引導條件成熟的農機專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合成立農機綜合服務(wù)合作社，實(shí)現更大范圍的資源共享和互助聯(lián)合。全年新增農機專(zhuān)業(yè)合作社100個(gè)，實(shí)現農機跨區作業(yè)服務(wù)收入1.5億元。

　　5.強化農機化市場(chǎng)服務(wù)體系建設。大力培育水稻育秧、糧食機烘、產(chǎn)后加工等區域性農機社會(huì )化服務(wù)中心，深化農業(yè)機械化示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，因地制宜推行“菜單式”、“托管式”、“全程化”等作業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)區域性農機維修中心建設，深化星級農機維修站點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)。大力推進(jìn)農機流通體系建設，鼓勵農機流通企業(yè)發(fā)展農機連鎖店、超市、4S店等多形式的農機展示銷(xiāo)售中心。全年新增各類(lèi)農機社會(huì )化服務(wù)中心100個(gè)。

　　二、提升農機化服務(wù)能力，推動(dòng)農機化服務(wù)水平穩步提高

　　6.提升引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。致力于推進(jìn)糧食功能區和現代農業(yè)園區建設，繼續扶持發(fā)展4個(gè)全國和7個(gè)省級農業(yè)機械化示范區，通過(guò)采取政策扶持、項目?jì)A斜等綜合措施，推動(dòng)示范區農業(yè)機械化發(fā)展提速、產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化。鼓勵引導開(kāi)展農業(yè)機械化示范區建設，集中力量創(chuàng )建一批具有區域特色、突出主導產(chǎn)業(yè)的農業(yè)機械化示范鄉(鎮、街道)、示范村(基地)。全年力爭創(chuàng )建農機化示范鎮(鄉、街道)20個(gè)、示范村(基地)60個(gè)。

　　7.提升農機農藝融合發(fā)展能力。充分發(fā)揮各級農技推廣農業(yè)機械分中心作用，協(xié)調農作、經(jīng)作、種子等部門(mén)以及科研院所，成立農機農藝融合領(lǐng)導小組和農機農藝融合專(zhuān)家組。以提高機械作業(yè)適應性為重點(diǎn)，推動(dòng)栽培和養殖方式的改進(jìn)和作物品種的選育，形成農藝農機相適應的技術(shù)體系，提高農業(yè)生產(chǎn)標準化、規?；胶徒M織化程度，為農機化作業(yè)創(chuàng )造條件。加強農機農藝技術(shù)集成，制定科學(xué)合理、相互適應的農藝標準和機械作業(yè)規范，有針對性地示范推廣農機農藝結合緊密的機型、作物品種和種植養殖方式。

　　8.提升產(chǎn)學(xué)研推合作發(fā)展能力。集聚整合高等院校、科研院所及農機企業(yè)等科技力量，籌備成立浙江省農業(yè)機械化協(xié)會(huì )，構建農機產(chǎn)學(xué)研推相互溝通與合作的工作平臺，深化農機研發(fā)、試驗、生產(chǎn)、流通等上下游之間的聯(lián)系協(xié)作。鼓勵和支持農機企業(yè)與高等院校、科研機構、推廣部門(mén)開(kāi)展技術(shù)轉讓、技術(shù)入股等多種形式的合作，共同承擔研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，承擔或參與重大科技攻關(guān)項目，促進(jìn)企業(yè)由跟蹤模仿為主向自主創(chuàng )新轉變。

　　9.提升農機安全生產(chǎn)監管能力。全面落實(shí)農機安全生產(chǎn)責任制，強化農田作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理以及設施農業(yè)裝備安全監管，推進(jìn)危及人身財產(chǎn)安全農業(yè)機械免費實(shí)地檢驗試點(diǎn)工作。繼續深化“平安農機”創(chuàng )建，大力開(kāi)展農機安全宣教活動(dòng)。深入推進(jìn)農機監理規范化建設，推行監理行業(yè)標識，改善監理裝備水平。組織開(kāi)展農機安全專(zhuān)項整治，深化隱患排查治理，有效預防和減少農機事故發(fā)生。全年新建“平安農機”示范縣(市、區)3個(gè)、示范鎮30個(gè)、示范村300個(gè)，農機事故死亡人數控制在省政府下達的控制指標內。

　　10.提升農機產(chǎn)品質(zhì)量監管能力。以加強省級農機試驗、鑒定和推廣能力建設為重點(diǎn)，完善制度，改善裝備，充實(shí)力量。組織開(kāi)展農機新產(chǎn)品推廣鑒定和性能檢測，嚴把農機產(chǎn)品市場(chǎng)準入關(guān)。加強對農機產(chǎn)品尤其是補貼機具質(zhì)量評價(jià)與監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產(chǎn)品的行為。加快推進(jìn)農業(yè)機械標準化建設。及時(shí)受理調處農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴案件，維護農機生產(chǎn)者和使用者的合法權益。全年推廣鑒定農機產(chǎn)品150個(gè)。

　　三、強化農機化服務(wù)，加快推動(dòng)農機化科學(xué)發(fā)展

　　11.全面落實(shí)農機化扶持政策。致力于優(yōu)化農機裝備結構布局，增強政策的針對性和導向性，完善農機購置補貼、作業(yè)環(huán)節補貼等政策，引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)使用適合當地農業(yè)生產(chǎn)需求的農業(yè)機械。致力于推進(jìn)糧油生產(chǎn)全程機械化，加大力度實(shí)施農機化促進(jìn)工程項目，示范推動(dòng)水稻機插、油菜機收、糧食機烘等機械化技術(shù)的推廣應用。全年新增農機裝備8萬(wàn)臺(套)，推廣水稻機插250萬(wàn)畝、油菜機收20萬(wàn)畝，糧食機烘能力達到80萬(wàn)噸，糧食耕種收綜合機械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　12.全面提升農機化發(fā)展活力。“外引內育”筑強人才高地，鼓勵支持高學(xué)歷、高素質(zhì)大學(xué)生投身農機化事業(yè)，加強農機化職業(yè)技能培訓、鑒定工作，繼續實(shí)施農機化教育培訓大行動(dòng)，結合“陽(yáng)光工程”實(shí)施，積極開(kāi)展農機駕駛操作、維修保養、經(jīng)營(yíng)管理等技能培訓和技能比武。大力推進(jìn)農機服務(wù)信息化，完善農機化網(wǎng)絡(luò )信息平臺，開(kāi)辟農機產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上投訴系統、網(wǎng)上專(zhuān)家咨詢(xún)系統等農機化管理服務(wù)信息系統，及時(shí)收集、發(fā)布各類(lèi)農機價(jià)格和服務(wù)信息。全年培訓農機從業(yè)人員6萬(wàn)人次以上，鑒定各類(lèi)農機技術(shù)人員3000人次以上。

　　13.全面推進(jìn)農機“爭優(yōu)創(chuàng )先”服務(wù)。深入推進(jìn)農機系統政風(fēng)行風(fēng)建設，努力提升服務(wù)力和執行力。加強農機化扶持政策尤其是農機購置補貼政策監管，引導農機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商合法誠信經(jīng)營(yíng)，嚴禁農機管理部門(mén)以任何名義收取任何費用，嚴禁農機管理部門(mén)及其工作人員以任何形式參與補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。組織開(kāi)展“農機化服務(wù)提升年”活動(dòng)，以“服務(wù)農民、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”為導向，深化“五型”機關(guān)建設，增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)樹(shù)立農機部門(mén)良好的社會(huì )形象。