四川省2011年農機購置補貼項目實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步組織實(shí)施好農機購置補貼項目，充分發(fā)揮農機購置補貼政策效應，切實(shí)保護農民利益，推進(jìn)全省農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，提高農業(yè)機械化水平，促進(jìn)現代農業(yè)建設，根據農業(yè)部、財政部有關(guān)要求，結合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞全省農業(yè)中心工作，以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提高耕種收綜合機械化水平為主要任務(wù)，圍繞糧食生產(chǎn)能力建設和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，重點(diǎn)推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步規范操作程序、完善管理辦法，**大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導效應，調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，促進(jìn)全省農業(yè)穩定增產(chǎn)、農民持續增收和農村繁榮穩定。

二、主要目標

　　(一)提高主要農作物耕種收綜合機械化水平。

　　(二)帶動(dòng)農民購機投入增加。

　　(三)帶動(dòng)農機工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

　　(四)帶動(dòng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)加強地震災區和血吸蟲(chóng)病疫區農機裝備建設。

三、基本原則

　　(一)因地制宜，統籌規劃，務(wù)求實(shí)效。

　　(二)突出重點(diǎn)，兼顧區域特色。向優(yōu)勢農產(chǎn)品集中產(chǎn)區傾斜，向重點(diǎn)農作物和養殖關(guān)鍵環(huán)節傾斜，向農機專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織傾斜，向汶川地震重災區、血防重疫區傾斜。

　　(三)促進(jìn)農機產(chǎn)品質(zhì)量提高，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保的農業(yè)機械。

　　(四)充分尊重農民購機的自主選擇權。

　　(五)加強引導，合理布局，優(yōu)化結構，提高農機服務(wù)水平。

　　(六)項目操作規范透明，程序科學(xué)高效。

四、實(shí)施范圍及規模

　　(一)實(shí)施范圍

　　2011年，我省農機購置補貼項目實(shí)施范圍為21個(gè)市(州)的174個(gè)項目縣，覆蓋所有農牧業(yè)縣。

　　(二)補貼資金規模

　　1、中央補貼資金分批下達，第一批下達我省的中央補貼資金5.6億元。

　　2、省級農機購置補貼資金2075萬(wàn)元

　　(三)補貼資金控制指標的確定

　　通過(guò)自愿申報、省級審定的方式確定項目實(shí)施縣的補貼資金指標。在各縣、市州申報基礎上，依據各申報縣的需求預測情況、近幾年項目實(shí)施情況、農機化發(fā)展條件以及地震災后恢復重建、血吸蟲(chóng)病疫區需求等因素，省農業(yè)廳提出各縣中央補貼資金和省級累加補貼資金的指標，商省財政廳同意后確定。

　　各市州可以根據實(shí)際情況對市州內補貼插秧機數量及結構進(jìn)行調整，并將調整情況于4月15日前上報省農業(yè)廳與省財政廳。

　　(四)實(shí)施進(jìn)度要求

　　各相關(guān)項目參與單位應切實(shí)抓緊抓好項目各環(huán)節工作，加快項目實(shí)施進(jìn)度，加快補貼資金結算。各地插秧機省級資金累加補貼應于6月30日之前實(shí)施完，未實(shí)施或未用完插秧機累加補貼資金的，將調減其剩余累加指標。各項目縣應于11月20日之前全面完成項目實(shí)施工作，對項目實(shí)施進(jìn)度慢、補貼資金結算情況不理想的，將減少其次年補貼項目資金投入。

五、補貼機具種類(lèi)及補貼標準

　　按照有關(guān)規定和要求，我省編制了《四川省2011年農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》，確定了2011年農機購置補貼機具種類(lèi)、產(chǎn)品型號、主要配置和補貼額。

　　(一)補貼機具種類(lèi)

　　四川省2011年補貼機具種類(lèi)包括動(dòng)力機械、耕整地機械等10大類(lèi)25小類(lèi)55個(gè)品目。具體包括：

　　1、動(dòng)力機械：手扶拖拉機，輪式拖拉機，履帶式拖拉機，其它拖拉機。

　　2、耕整地機械：耕整機，微耕機，田園管理機，旋耕機，起壟機，鏵式犁(雙鏵犁)。

　　3、種植施肥機械：水稻插秧機，根莖類(lèi)種子(馬鈴薯)播種機，小粒種子(小麥、油菜類(lèi))播種機，秧盤(pán)播種成套設備。

　　4、田間管理機械：機動(dòng)噴霧噴粉機，動(dòng)力噴霧機，噴桿式噴霧機，殺蟲(chóng)燈，茶樹(shù)修剪機。

　　5、收獲機械類(lèi)：自走輪式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)，半喂入履帶式聯(lián)合收割機，全喂入履帶式聯(lián)合收割機，玉米聯(lián)合收割機，采茶機，油菜籽收獲機械，青飼料收獲機，牧草收獲機，秸稈粉碎還田機，薯類(lèi)(馬鈴薯)收獲機，苧麻打剝機。

　　6、收獲后處理機械：糧食烘干機，蠶繭收烘機械，稻麥脫粒機，玉米脫粒機。

　　7、農產(chǎn)品初加工機械：水果分級機，水果打蠟機，茶葉殺青機，茶葉揉捻機，茶葉炒(烘)干機。

　　8、排灌機械：離心泵，潛水電泵，噴灌機(輕小型移動(dòng)式噴灌機組)，抗旱機泵，其它水泵。

　　9、畜牧水產(chǎn)養殖機械：擠奶機，儲奶罐，冷藏罐，增氧機，投餌機。

　　10、其他機械：固液分離機，沼液沼渣抽排設備，桑枝剪伐機，圓木(枝條)多用粉碎機，切桑機，蔬菜移栽機。

　　(二)補貼標準

　　1、中央資金。按照農業(yè)部、財政部的有關(guān)規定，實(shí)行單臺定額補貼，同一種類(lèi)、同一檔次機具的單臺補貼額相同。一般縣單臺機具中央資金補貼額原則上不超過(guò)該機具市場(chǎng)平均價(jià)格的30%；特殊縣單臺機具中央資金補貼額原則上不超過(guò)該機具市場(chǎng)平均價(jià)格的50%，特殊縣是指54個(gè)血防重疫區縣和汶川地震重災區縣。

　　2、省級累加補貼額。我省2011年繼續對水稻插秧機實(shí)行省級資金累加補貼，一般縣、特殊縣水稻插秧機的中央和省級合計補貼比例原則上不超過(guò)70%，補貼金額**高不超過(guò)7萬(wàn)元。

　　對25個(gè)執行一般縣補貼政策的藏區縣農牧民購機實(shí)行省級資金累加補貼，累加補貼資金由省包干安排到州，由州農機、財政部門(mén)制定具體累加補貼方案并組織實(shí)施。由于補貼資金有限，州農機、財政部門(mén)應做好累加補貼政策的統籌規劃，既要注重引導突出重點(diǎn)，又要通盤(pán)考慮避免矛盾，確保累加補貼政策在州行政區域內一致。

　　3、特殊機具補貼額。單臺機具中央資金補貼額原則上**高不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型聯(lián)合收割機、擠奶機械單臺機具補貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元，200馬力以上拖拉機中央資金單臺補貼額度**高不超過(guò)20萬(wàn)元。玉米聯(lián)合收割機、16-25馬力運輸型拖拉機、稻麥脫粒機、玉米脫粒機、100馬力以上拖拉機等五類(lèi)機械不再區分特殊縣與一般縣，統一執行一般縣補貼標準，藏區縣也不能對這五類(lèi)機具進(jìn)行省級累加補貼。

六、補貼對象及補貼數量

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農牧漁民(含農場(chǎng)職工)、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。申請對象的條件相同或不易認定時(shí)，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號、抓鬮等農民接受的方式確定，對于已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農民，可優(yōu)先補貼。

　　(二)補貼數量

　　圍繞提高耕種收綜合機械化水平，本著(zhù)盡可能擴大受益面，減少矛盾沖突的原則，由縣級農機主管部門(mén)根據實(shí)際情況具體確定每個(gè)購機者享受補貼機具的數量。

七、補貼購機程序

　　為確保農機購置補貼政策規范實(shí)施，結合農業(yè)部開(kāi)發(fā)的“省級農業(yè)機械購置補貼信息管理系統”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統”)要求，在項目實(shí)施中必須嚴格執行以下程序。

　　(一)政策公告。通過(guò)媒體、鄉村公告、印發(fā)宣傳手冊等方式將補貼對象、申請程序、補貼機具目錄、優(yōu)先補貼條件、工作機構、咨詢(xún)電話(huà)以及相關(guān)要求等在項目實(shí)施區內公告。

　　(二)擬購機者申請。擬購機者在了解政策的基礎上，從《四川省2011年農業(yè)機械購置補貼目錄》中自主選擇擬購機型，并填寫(xiě)購機申請表(該表格式由縣農機主管部門(mén)確定)。

　　(三)購機申請審核?？h級農機主管部門(mén)按有關(guān)規定和要求以及事先公布的優(yōu)先補貼條件，對購機申請進(jìn)行嚴格審核。審核工作中縣級農機主管部門(mén)應充分發(fā)揮鄉鎮有關(guān)機構的作用。

　　(四)確定補貼對象?？h級農機主管部門(mén)確定購機戶(hù)名單、購機數量和補貼額，將確定補貼對象的基本信息和擬購機具信息錄入管理系統(網(wǎng)址為218.200.233.26/)。2011年管理系統新增了身份證讀卡器接口，各項目縣應采取有效措施，提高信息錄入的效率，確保數據準確、完整。

　　(五)張榜公示?？h級農機主管部門(mén)應將確定的補貼對象的姓名、擬購置機具的生廠(chǎng)企業(yè)名稱(chēng)、型號、數量和補貼額在擬購機者所在的鄉鎮范圍內張榜公示，同時(shí)在管理系統上進(jìn)行公示(公示期7天)。為方便農民，單臺機具補貼金額在5000元及以下的，購機與公示可同時(shí)進(jìn)行，但若項目縣的補貼資金不能滿(mǎn)足同一批次農民購機需求的，則必須按照正常程序先公示、后購機。

　　(六)審核蓋章。公示無(wú)異議后，縣級農機主管部門(mén)和財政部門(mén)聯(lián)合確認購機情況，并在農機購置補貼指標確認通知書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知書(shū)”)一式四份上蓋章，該通知書(shū)縣級農機管理部門(mén)和財政部門(mén)各一份,補貼對象兩份(購機時(shí)交經(jīng)銷(xiāo)商一份)。

　　(七)差價(jià)購機。購機者持身份證明原件、通知書(shū)自主前往經(jīng)銷(xiāo)商處議價(jià)購機。議定后，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)須認真核對購機者相關(guān)證件和信息，收取購機差價(jià)款并供貨。補貼對象可以在市(州)范圍內跨縣自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，但補貼手續必須在本縣辦理。

　　對50馬力以上拖拉機、插秧機和補貼金額在3萬(wàn)元以上的其他機具，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在供貨時(shí)須做好人機合影，建檔備查，并作為結算資料附件一并報送縣級農機主管部門(mén)。

　　(八)統一編號?？h級農機主管部門(mén)按照農業(yè)部農業(yè)機械化管理司印發(fā)的《國家補貼機具編號規則》(農辦機[2009]13號)的要求對購機戶(hù)所購機具進(jìn)行編號，并負責在補貼機具的顯著(zhù)位置噴上國家補貼機具和編號的統一標記。

　　以上程序不能減少或顛倒。購機戶(hù)只有在項目實(shí)施期限內經(jīng)過(guò)規定程序、向補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)選購我省2011年補貼目錄中的機具，才能享受項目資金補貼。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規定的申請、審核、公示、審核蓋章等程序的購機行為，即使是購買(mǎi)補貼目錄內的機具，也不能享受項目資金補貼。

八、補貼資金結算方式及程序

　　(一)結算方式

　　財政補貼資金采取購機者差價(jià)購機、縣級財政直接向具有結算資格的企業(yè)支付補貼款的方式兌現。

　　(二)結算程序

　　1、縣級農機主管部門(mén)核實(shí)購機情況

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨后，應在管理系統中進(jìn)行供貨確認和錄入差價(jià)發(fā)票的掃描件等信息，并及時(shí)確認上報。已購機狀態(tài)的信息縣級農機主管部門(mén)應在15個(gè)工作日內逐一核實(shí)并確認。

　　2、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提出結算申請

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)將管理系統已核實(shí)的信息生成結算資料(結算申請報告、結算匯總表、結算明細表)，將表格格式調整后打印一式三份，將其中一式兩份連同對應的申請確認表、開(kāi)給購機戶(hù)的差價(jià)款發(fā)票存根、人機合影的電子文檔報送縣級農機主管部門(mén)。經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)每個(gè)月至少提交一次結算申請。

　　3、縣級農機主管部門(mén)審核結算材料

　　縣級農機主管部門(mén)自收到結算材料起5個(gè)工作日內完成結算資料與管理系統信息的核對工作，經(jīng)核對無(wú)誤后在結算明細表上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，并及時(shí)將簽署意見(jiàn)和加蓋公章后的結算資料(結算申請報告、結算匯總表、結算明細表)報送縣級財政部門(mén)。

　　4、縣級財政部門(mén)支付補貼款

　　縣級財政部門(mén)收到結算申請后應在10個(gè)工作日內按照不低于購機農戶(hù)10%的比例，對農民申請與確定、公示、經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件等情況，以及是否存在搭車(chē)收費、指定補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷(xiāo)商等問(wèn)題進(jìn)行核查。抽查無(wú)誤后簽署意見(jiàn)加蓋公章，并向結算申請報告中的單位支付補貼資金。企業(yè)收到補貼資金后五個(gè)工作日內向縣級財政部門(mén)開(kāi)具發(fā)票。

九、項目補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的確認和管理

　　(一)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的確認

　　生產(chǎn)企業(yè)自主推薦符合相關(guān)要求的企業(yè)作為其產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，報省農業(yè)廳確認并公布。

　　(二)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的管理

　　生產(chǎn)企業(yè)應加強對其經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的管理，督促經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)一步延伸和完善基層網(wǎng)點(diǎn)建設，遵守項目有關(guān)管理規定，守法經(jīng)營(yíng)，做好供貨和售后服務(wù)等工作。

　　1、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應當嚴格執行農機購置補貼項目有關(guān)規定，誠實(shí)守信，公平競爭，守法經(jīng)營(yíng)，方便農民，客觀(guān)公正地介紹機具的性能、質(zhì)量以及售后服務(wù)保障等，采用降低產(chǎn)品價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量、強化售后服務(wù)等方式參與市場(chǎng)競爭，不能采用違規違法等非正常手段推銷(xiāo)產(chǎn)品，破壞公平競爭，影響農民自主選擇。

　　2、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應當遵守《農業(yè)機械安全監督管理條例》第十四條的規定。即對銷(xiāo)售的補貼機具應當查驗產(chǎn)品合格證明；對依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認證的農業(yè)機械，還應當驗明相應的證明文件或者標志；應當建立銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄補貼機具的名稱(chēng)、規格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售流向等內容；應當向購機者說(shuō)明農業(yè)機械操作方法和安全注意事項；按規定向購機者供應符合要求的補貼機具，保證所供機具的基本配置符合補貼產(chǎn)品目錄的要求，不得擅自更改機具配置；要嚴格履行“三包”服務(wù)責任等。

　　3、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須根據補貼對象實(shí)際購買(mǎi)補貼機具的數量，如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，不得虛開(kāi)發(fā)票。

　　4、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應當嚴格執行《中華人民共和國會(huì )計法》及有關(guān)會(huì )計制度、準則，規范會(huì )計核算，確保會(huì )計記錄真實(shí)反映經(jīng)濟活動(dòng)情況，并依法納稅。

　　5、若發(fā)現其銷(xiāo)售的補貼機具存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的，應當立即停止銷(xiāo)售，并及時(shí)報告當地質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、農機主管部門(mén)，通知農業(yè)機械使用者停止使用。

　　(三)企業(yè)違規行為的處罰

　　1、對于存在擅自降低機具配置、售后服務(wù)差、投訴較多、“三包”規定執行不到位、收取農戶(hù)全價(jià)款、先賣(mài)機具后補手續等違紀違規行為的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，將采取暫時(shí)取消其繼續經(jīng)營(yíng)同類(lèi)補貼機具資格、暫停其補貼資金結算等方式予以處罰。

　　2、對于存在虛假購機套取補貼資金、虛開(kāi)發(fā)票、重復報賬、組織倒賣(mài)補貼機具等嚴重違紀違規行為的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，將永久取消其農機購置補貼項目經(jīng)銷(xiāo)資格，對涉及違法行為的個(gè)人將移送司法機關(guān)處理。

　　3、對于生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生違規行為的，將按照職責權限分別進(jìn)行處理。屬于全國通用類(lèi)補貼產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，省農業(yè)廳將如實(shí)上報農業(yè)部，由農業(yè)部按照規定進(jìn)行處理；屬于非通用類(lèi)和地方補充類(lèi)補貼產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品在四川的補貼資格，兩年內不再受理該企業(yè)申報補貼產(chǎn)品。

十、明確職責，落實(shí)責任

　　(一)縣級農機主管部門(mén)是項目的實(shí)施主體和責任主體，具體負責本縣農機購置補貼項目的實(shí)施。其職責為：制定農機購置補貼項目具體實(shí)施方案；宣傳農機購置補貼有關(guān)政策；公布補貼產(chǎn)品目錄；受理購機申請，確定補貼對象；對初步確定的補貼對象進(jìn)行公示；通知書(shū)辦理并聯(lián)合財政進(jìn)行確認；對購機情況進(jìn)行核實(shí)并對其真實(shí)性負責；對購買(mǎi)的機具按國家相關(guān)規定進(jìn)行登記與編號，對補貼機具顯著(zhù)位置進(jìn)行噴號；對補貼資金結算資料進(jìn)行全面審核；收集和保管項目檔案資料；對購機情況進(jìn)行張榜公告；對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行日常監管；項目實(shí)施信息統計上報、會(huì )計輔助賬登記、項目總結及補貼信息管理系統各環(huán)節操作等。

　　縣級農機主管部門(mén)一把手對項目實(shí)施負總責，項目實(shí)施一旦出現違紀違規問(wèn)題，將首先追究一把手的責任，此后再按照責任大小分別追究分管領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)和人員的責任。因此，縣級農機主管部門(mén)一把手務(wù)必高度重視，切實(shí)負起責任，將項目實(shí)施各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的工作在部門(mén)內部進(jìn)行責任細化，落實(shí)到具體部門(mén)和責任人，并加強內部監督和控制，重大事項堅持公開(kāi)、透明和集體決策原則，確保購機補貼項目規范實(shí)施。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮鄉鎮農業(yè)(農機)、財政等有關(guān)方面的作用，縣級農機主管部門(mén)要本著(zhù)方便農民的原則，根據機構設置情況，鼓勵鄉鎮農業(yè)(農機)、財政部門(mén)積極參與購機補貼申請審核、張榜公示、購機核實(shí)、和購機情況公告等工作。具體辦法由縣級農機主管部門(mén)制定，商縣級財政部門(mén)同意并報市(州)農機主管部門(mén)備案后實(shí)施。

　　(二)縣級財政部門(mén)是補貼資金管理的責任主體，具體負責補貼資金的預算管理，負責劃撥補貼資金給符合條件的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，負責補貼資金的日常賬務(wù)核算。對通知書(shū)進(jìn)行聯(lián)合確認，對農民申請與確定、公示、經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件等情況，以及是否存在搭車(chē)收費、指定補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷(xiāo)商等問(wèn)題進(jìn)行核查，參與農機購置補貼工作的日常指導和監督檢查工作等。

　　(三)市(州)農機部門(mén)按照中央和省有關(guān)要求細化本市(州)購機補貼項目有關(guān)具體政策，對各縣農機主管部門(mén)落實(shí)農機購置補貼政策的情況進(jìn)行日常監督和指導，對50馬力以上拖拉機、插秧機和補貼金額在3萬(wàn)元以上的其他機具進(jìn)行抽查核實(shí)，受理本轄區內項目有關(guān)的投訴，督促企業(yè)做好機具供應及售后服務(wù)工作，開(kāi)展補貼實(shí)施情況的總結及分析等。

　　(四)市(州)財政部門(mén)應將中央和省補貼資金及時(shí)劃撥到縣(市、區)，并對各縣(市、區)資金使用管理情況進(jìn)行監督檢查。

十一、補貼產(chǎn)品質(zhì)量監督

　　農機購置政策是國家強農惠農的重大舉措，各企業(yè)應加強產(chǎn)品的質(zhì)量控制，保證項目的順利實(shí)施。四川省農業(yè)機械鑒定站(四川省農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督站)為受理農機質(zhì)量投訴的專(zhuān)門(mén)機構，對農民投訴較多、反映問(wèn)題比較集中的補貼機具及其生產(chǎn)企業(yè)，省農業(yè)機械鑒定站將對其產(chǎn)品進(jìn)行抽檢(抽檢不向企業(yè)收取費用)。省農業(yè)廳對抽檢不合格的產(chǎn)品將暫停其補貼銷(xiāo)售并要求限期整改，如限期內仍檢查不合格的，將依據省農業(yè)機械鑒定站出具的報告取消其產(chǎn)品補貼資格。省農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話(huà)：028—87610683。

十二、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合

　　農機購置補貼政策是國家強農惠農政策的重要內容之一，是加快推進(jìn)農業(yè)機械化和建設現代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農民收入，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。各級農機主管部門(mén)、財政部門(mén)要從講政治、服務(wù)大局的戰略高度，進(jìn)一步統一思想，增強責任感和使命感，切實(shí)提高對落實(shí)好農機購置補貼政策重要性的認識，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，相互協(xié)作、密切配合，精心組織，確保補貼政策落到實(shí)處，確保農民真正得到實(shí)惠?？h級農機主管部門(mén)要與其他農口有關(guān)部門(mén)搞好溝通協(xié)調，形成部門(mén)分工明確、相互配合、各司其職、各負其責的工作格局。為保證農機購置補貼政策順利實(shí)施，市(州)、縣(市、區)財政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案以及必要辦公設備購置等方面的支出給予保證。嚴禁擠占購機補貼資金用于工作經(jīng)費。

　　(二)規范操作，嚴格管理

　　1、規范操作，陽(yáng)光實(shí)施。在補貼對象的確定上，實(shí)行補貼優(yōu)先條件公開(kāi)和補貼對象公示制，讓農民自愿申報，公平競爭，社會(huì )監督。在農民購機選擇上，實(shí)行補貼機具品種、性能、配置、補貼額度公開(kāi)制，讓農民了解政策，自主選購，嚴禁農機主管部門(mén)強行向購機農民推薦產(chǎn)品。

　　2、加強對補貼機具的管理。補貼對象享受補貼政策購買(mǎi)的農機具，兩年內不得擅自轉賣(mài)或轉讓。確因特殊情況需轉讓的，須經(jīng)縣級農機管理部門(mén)批準。

　　3、縣級農機主管部門(mén)要把實(shí)際購機有關(guān)情況通知購機者所在的村委會(huì )(或社區)，請村委會(huì )(或社區)將享受補貼購機者的姓名、購機數量及享受補貼額在村務(wù)公開(kāi)欄中張榜公告，接受群眾監督，防止虛假購機套取補貼和倒賣(mài)機具行為的發(fā)生。

　　4、做好補貼項目的信息管理工作。按照農業(yè)部要求，2011年購機補貼項目審核工作將實(shí)行信息化，我省2011年購機補貼項目相關(guān)通知也將通過(guò)“省級農業(yè)機械購置補貼信息管理系統”發(fā)布。各項目縣一定要高度重視信息管理工作，安排專(zhuān)人專(zhuān)機做好購機補貼信息采集、錄入和報送工作，充分利用信息系統的便捷性、高效性和準確性?xún)?yōu)勢，不斷提高項目管理水平。

　　5、做好階段性和年度執行情況總結工作。各市、縣要及時(shí)對項目實(shí)施中的經(jīng)驗教訓進(jìn)行總結，并針對存在的問(wèn)題進(jìn)行認真分析，提出改進(jìn)措施和建議。各市(州)農機主管部門(mén)應分別于7月5日、11月20日前向省農業(yè)廳上報半年和全年的補貼項目執行情況總結和電子檔案資料，省農業(yè)廳、省財政廳匯總后按照要求上報農業(yè)部和財政部。

　　(三)嚴肅紀律，強化監督

　　要進(jìn)一步嚴肅紀律，嚴格執行國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴格執行農業(yè)部規定的“八個(gè)不得”要求。各級財政、農機部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，加大實(shí)施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責任。重點(diǎn)加強對購買(mǎi)50馬力以上拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的監管，嚴把審批關(guān)，防止倒賣(mài)。省農業(yè)廳、省財政廳實(shí)行不定期專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查，并建立定期通報制度。特別要加強對倒賣(mài)補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車(chē)收費等違規行為的檢查，發(fā)現問(wèn)題將在全省進(jìn)行通報。涉及部門(mén)和政府工作人員違紀違規的，要將通報情況抄送縣級紀檢監察部門(mén)；情節嚴重的，將移送司法部門(mén)處理。對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商，要永久取消經(jīng)營(yíng)補貼農機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補貼資格。各市縣要將督導檢查情況及對各類(lèi)違規違紀案件查處情況及時(shí)報省農業(yè)廳和省財政廳。

　　各級農機、財政部門(mén)要設立舉報監督電話(huà)，安排專(zhuān)人受理舉報。省農業(yè)廳監督電話(huà)：028-85505752、028-85505358。省財政廳監督電話(huà)：028-86725985。

　　(四)加強宣傳，搞好服務(wù)

　　各級財政、農機主管部門(mén)充分利用媒體、鄉村公告、印發(fā)宣傳資料等，加強購機補貼工作的宣傳，讓農民全面、準確了解農業(yè)機械購置補貼政策、補貼機具的種類(lèi)、型號、補貼額、申請購機程序和相關(guān)要求，積極做好政策、技術(shù)、服務(wù)咨詢(xún)工作。各級要高度重視并加強農機購置補貼信息簡(jiǎn)報報送工作，將其作為項目宣傳的重要窗口，不斷提高信息報送質(zhì)量。市州應每半個(gè)月報送一次信息簡(jiǎn)報。市、縣農機主管部門(mén)要督促企業(yè)做好補貼機具的供貨和售后服務(wù)工作，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的使用情況，安排專(zhuān)門(mén)機構受理農民的投訴，對投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)向上反饋信息，切實(shí)維護購機者的合法權益。

　　附件1：

四川省汶川地震重災縣名單(共39個(gè))

　　都江堰市、大邑縣、彭州市、崇州市、德陽(yáng)旌陽(yáng)區、中江縣、綿竹市、什邡市、廣漢市、羅江縣、綿陽(yáng)游仙區、梓潼縣、鹽亭縣、北川縣、平武縣、安縣、綿陽(yáng)涪城區、江油市、三臺縣、青川縣、蒼溪縣、旺蒼縣、廣元元壩區、劍閣縣、廣元朝天區、廣元利州區、閬中市、蘆山市、漢源縣、石棉縣、寶興縣、南江縣、汶川縣、理縣、茂縣、九寨溝縣、黑水縣、松潘縣、小金縣

四川省血吸蟲(chóng)病重疫縣名單(共23個(gè))

　　邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區、夾江縣、東坡區、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺(jué)縣、喜德縣、涪城區、旌陽(yáng)區、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣

四川省執行省級累加補貼政策藏區縣名單(共25個(gè))

　　康定縣、瀘定縣、丹巴縣、爐霍縣、九龍縣、甘孜縣、雅江縣、新龍縣、道孚縣、白玉縣、理塘縣、德格縣、鄉城縣、石渠縣、稻城縣、色達縣、巴塘縣、得榮縣、馬爾康縣、金川縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、木里縣