2011跨區機收 新變化帶來(lái)新課題

　　“如果說(shuō)2010年是充滿(mǎn)挑戰的一年，那么2011年可能是情況**復雜的一年。”在5月5日召開(kāi)的全國“三夏”小麥跨區機收工作座談會(huì )上，農業(yè)部農機化管理司劉恒新副司長(cháng)對今年的“三夏”小麥跨區機收的趨勢和可能出現的情況進(jìn)行了分析。

　　多因素影響跨區機收

　　為什么會(huì )說(shuō)“情況**復雜”，因為多方面的因素都在共同影響著(zhù)今年的“三夏”小麥跨區機收。首先是柴油價(jià)格上漲。與去年同期相比，目前柴油每升上漲了0.9元左右。如果按照機收小麥一畝耗油2.5升計算，將直接增加作業(yè)成本約2.3元；其次是勞動(dòng)力價(jià)格上漲，一名聯(lián)合收割機駕駛操作員的日工資由往年的每天100元左右，今年可能上漲至150元，熟練的漲到200元。而“三夏”、“三秋”是傳統的用油高峰期，農用柴油供應緊張的局面時(shí)常發(fā)生，特別是目前我國柴油汽油價(jià)格直接與國際市場(chǎng)掛鉤，原油供應極易受到北非、中東地區局勢動(dòng)蕩的影響。雖然國家發(fā)改委三令五申要求保障農業(yè)生產(chǎn)的柴油供應，不得限供停供，但也不能排除柴油供應偏緊局面的出現。

　　再者是銀行貸款利率上漲，去年以來(lái)我國進(jìn)入加息周期，1年期的貸款利率連續上調，這將給貸款購機的農戶(hù)增加新還貸負擔。前不久，國家信息中心發(fā)布報告，預計我國上半年物價(jià)上漲壓力仍然較大，二季度居民消費價(jià)格指數(CPI)同比上漲5%。綜合這些因素，今年小麥跨區機收作業(yè)價(jià)格上漲可能性非常大。通過(guò)對11個(gè)省的摸底調查數據進(jìn)行分析，今年主產(chǎn)區的小麥機收作業(yè)價(jià)格基本在40-60元/畝，均價(jià)在47元/畝，與去年相比漲幅為9%，約4元左右。作業(yè)成本的變動(dòng)，將直接影響到跨區作業(yè)的經(jīng)濟效益，這將對農機手跨區作業(yè)的意愿產(chǎn)生重要影響。

　　同時(shí)，還有不可預料的氣象因素。今年華北、黃淮地區遭遇嚴重春旱，有關(guān)部門(mén)預計5月底、6月份上述地區暴雨洪澇等災害天氣可能偏重發(fā)生，或將對小麥的收獲和晾曬產(chǎn)生不利影響。

　　轉變從“成長(cháng)”到“成熟”

　　從小麥跨區機收的市場(chǎng)機制來(lái)看，經(jīng)歷了15年的發(fā)展，小麥跨區機收市場(chǎng)規模不斷擴大，已經(jīng)由原來(lái)的成長(cháng)期進(jìn)入了成熟期，呈現出新的發(fā)展趨勢。

　　劉恒新副司長(cháng)概括了今年跨區機收的“五個(gè)轉變”。一是跨區機收的機具數量由快速增長(cháng)向平穩發(fā)展轉變。在前十年，參與小麥跨區機收的聯(lián)合收割機數量從1996年2.3萬(wàn)臺，快速增長(cháng)到2006年的23萬(wàn)臺；此后，參加小麥跨區機收的機具平穩增長(cháng)，達到2010年的30萬(wàn)臺。二是跨區機收的機具比例由跨省作業(yè)為主向省內作業(yè)為主轉變。雖然投入小麥收獲的聯(lián)合收割機數量逐年增加，但“千里躍進(jìn)大別山”式的長(cháng)距離跨省作業(yè)的機具增長(cháng)量放緩，短距離跨縣作業(yè)的機具數量越來(lái)越多，跨區作業(yè)的半徑呈現縮短的趨勢。三是跨區機收的新增面積由中東部為主向以西部地區為主轉變。山東、河南、安徽、江蘇等傳統小麥大省已實(shí)現小麥機收機械化，而四川、甘肅、青海、云南等省小麥機收面積增長(cháng)潛力巨大。四是跨區機收的規模和路線(xiàn)由大兵團、主干線(xiàn)向小分隊、全方位轉變。過(guò)去的大型跨區作業(yè)隊通常由幾百臺收割機組成，主要沿國道、省道轉移，今年可能多是由幾臺收割機組成的小規模作業(yè)隊，活躍在縣鄉公路，更加機動(dòng)靈活，富有效率。五是跨區機收的組織方由縣區農機局、推廣站向合作社、經(jīng)紀人轉變?？h級農機管理部門(mén)逐步淡出跨區作業(yè)隊的具體組織和管理工作，專(zhuān)業(yè)從事跨區作業(yè)的合作社和經(jīng)紀人將逐漸成為主角。

　　山東省農機辦副主任侯英忠認為，目前山東省的小麥跨區機收市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入成熟期，從每年5月初到7月初形成從西到東固定的跨區作業(yè)路線(xiàn)，市場(chǎng)主體結構也漸趨合理。但由于小麥機收市場(chǎng)競爭更加激烈，現在除了跨區外出作業(yè)以外，機手更看重在本地市場(chǎng)的作業(yè)，特別是隨著(zhù)農機合作社的快速發(fā)展，各地出現大量的訂單式作業(yè)，機手進(jìn)行長(cháng)距離跨區作業(yè)的積極性有所降低，作業(yè)形式逐漸向訂單作業(yè)轉變，成為一種新趨勢。

　　而山西農機局副局長(cháng)許繼光認為，由于現在的機手大部分都形成了相對固定的服務(wù)群體和穩定的服務(wù)對象，信息提供已經(jīng)轉化成為他們之間的一種契約關(guān)系?，F在機手的跨區機收信息來(lái)源渠道也發(fā)生了新的變化，原來(lái)主要依靠農機部門(mén)提供的，現在主要以自身獲取信息或者是機手互相交換信息為主。

　　跨區意愿出現變化

　　如此之多的變化和影響因素也使得機手的跨區意愿出現了不同程度的分歧。

　　山西省由于國家連年對農民購置農機具進(jìn)行補貼，小麥聯(lián)合收獲機不斷增加，作業(yè)市場(chǎng)需求趨于飽和，一定程度上影響了機主參加小麥跨區機收的收益；加之農用柴油價(jià)格多次提價(jià)，目前0號柴油價(jià)格已上漲至7.4元/升，也影響了農機手進(jìn)行跨區作業(yè)的積極性，因此預計今年山西參加出省和外省來(lái)來(lái)晉跨區作業(yè)的機具要少于去年，小麥跨區作業(yè)將以省內作業(yè)為主。

　　江蘇近幾年來(lái)，由于購機補貼政策的實(shí)施，各地聯(lián)合收割機數量快速增加，使本就競爭激烈的江蘇作業(yè)市場(chǎng)競爭更加激烈，作業(yè)價(jià)格不斷下降，對江蘇農機跨區作業(yè)帶來(lái)了一定的影響。通過(guò)調查，江蘇省農機局發(fā)現今年參加跨區作業(yè)特別是夏季跨區作業(yè)的機手積極性有所減弱，主要原因，一是今年一些省份遭受了嚴重的干旱，部分機手持觀(guān)望的態(tài)度；二是擔心作業(yè)季節用油緊張，部分機手不愿外出作業(yè)；三是外省聯(lián)合收割機數量增多，部分機手害怕外出找不到作業(yè)機會(huì )。

　　在購機補貼政策的影響下，目前安徽省廣大農民購機積極性高，購買(mǎi)大中型農機需求大，其中聯(lián)合收割機繼續保持旺盛購買(mǎi)需求，使用農機仍然是大多數農民增收致富的重要渠道，跨區作業(yè)市場(chǎng)化、規范化、規?；M(jìn)程的推進(jìn)，增強了廣大農機手參與跨區作業(yè)的信心，當前，盡管種糧的成本有所增加，但農業(yè)對機械化的依賴(lài)、廣大農民對機械作業(yè)的依賴(lài)繼續增強。今年安徽農機跨區作業(yè)證發(fā)放量比去年有所增加，由此反映安徽農機手參加跨區作業(yè)的意愿仍然很強。

　　作業(yè)價(jià)格波動(dòng)不大

　　江蘇省農機局副局長(cháng)王勇認為，目前的農機作業(yè)價(jià)格不是由成本決定，而是由我國的糧食種植面積和農機具數量的比例關(guān)系來(lái)決定。這也是為什么農機作業(yè)價(jià)格始終難以上漲的根本原因。

　　陜西省農機局管理處趙鵬飛處長(cháng)認為，通過(guò)對多年的“三夏”作業(yè)市場(chǎng)調查分析表明，機收作業(yè)價(jià)格主要取決于“三夏”期間的機具供需狀況、天氣狀況和作業(yè)時(shí)段。就供需狀況而言，小麥聯(lián)合收割機供需基本平衡，供需狀況對機收作業(yè)價(jià)格的影響逐步減弱。就作業(yè)時(shí)段而言，機收零星起步和進(jìn)入收尾階段，收割機供大于求，處于用機戶(hù)主導作業(yè)價(jià)格的買(mǎi)方市場(chǎng)階段，作業(yè)價(jià)格往往較低；步入收獲高峰期，與用機戶(hù)急迫收獲的心理相比，收割機會(huì )顯得供不應求，處于收割機機手主導作業(yè)價(jià)格的賣(mài)方市場(chǎng)階段，作業(yè)價(jià)格一般較高，往年基本穩定在40-60元／畝；就天氣狀況而言，持續晴好，價(jià)格穩定；出現降雨，則會(huì )出現局地短時(shí)價(jià)格上揚，天氣狀況已成為機收作業(yè)價(jià)格的主要決定因素。今年雖因柴油價(jià)格同比上調，增加了機收作業(yè)成本，但由于聯(lián)合收割機數量增加，且新增機具性能好，作業(yè)效率高，市場(chǎng)競爭更為充分，預計機收作業(yè)價(jià)格不會(huì )有大波動(dòng)，即便增加，預計不會(huì )超過(guò)5元／畝。

　　從目前11個(gè)省市公布的“平均機收價(jià)格”顯示，八個(gè)省的平均機收價(jià)格都較去年有所提高，其余三個(gè)省市則是持平。與此同時(shí)，四個(gè)省市的預計單機作業(yè)面積較去年有下降，四個(gè)省市持平。因此，預計單機收入會(huì )上漲的只有5個(gè)省市，而且增幅都十分有限。

　　湖北省農機局副局長(cháng)周立明表示，由于2010年以來(lái)油價(jià)大幅上漲，今年農機手跨區作業(yè)收入預計將下降，每臺收割機收入1.02萬(wàn)元。