管窺農機合作社當前發(fā)展——對20佳農機合作社理事長(cháng)的不完全調查

　　借雷沃杯2012“全國20佳農機合作社理事長(cháng)”評選活動(dòng)舉辦之機，本報針對20位當選的農機合作社理事長(cháng)進(jìn)行了問(wèn)卷調查，圍繞農機合作社當前現狀和未來(lái)發(fā)展，探尋理事長(cháng)們對購機補貼政策、農機化技術(shù)、國際交流與合作等問(wèn)題的看法和觀(guān)點(diǎn)，以期透過(guò)這些話(huà)題反映出當前農機合作社在發(fā)展中面臨的問(wèn)題和需要的幫助。

　　本期調查問(wèn)卷的調查對象中，絕大多數年齡在35-55歲之間，其中45-55歲占多數；調查對象大多數知識水平在高中以上。20位理事長(cháng)所在的農機合作社基本上以流轉或承包的方式經(jīng)營(yíng)土地，面積從百畝到上萬(wàn)畝不等。

　　囊中羞澀 合作社發(fā)展首要難題

　　在回答“合作社發(fā)展目前面臨的**大難題”這一問(wèn)題時(shí)，調查對象們雖各自羅列了1-3條不等，但絕大多數都將資金問(wèn)題放在了首要位置。資金短缺體現在購機資金不足；土地流轉費用較高，難以支付；現有資金難以支撐合作社擴大規模等。除了資金問(wèn)題之外，缺少土地和高性能農機具是緊隨其后的合作社發(fā)展難題。調查對象認為，合作社有很多發(fā)展規劃，但是缺少土地就難以實(shí)現這些想法。

　　當前，不少農機合作社需要更高性能的農機具，這其中不乏對進(jìn)口機具的向往。天津市世紀田園農機合作社理事長(cháng)孫靜敏表示，合作社亟需進(jìn)口的性能更優(yōu)的青貯收獲機和牧草撿拾機具，但進(jìn)口機具價(jià)格太貴。另外，缺少人才，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓困難等也被多個(gè)調查對象提出。除此之外，機耕道問(wèn)題雖然只被一人提出，但也同樣值得重視，湖北省天門(mén)市華豐農機合作社理事長(cháng)吳華平提出，丘陵地區機耕道灌排水問(wèn)題突出，影響了作業(yè)效果。

　　記者觀(guān)察：從農機合作社的出現到現今合作社總數超過(guò)3萬(wàn)家，從**初的“星星之火”到今天的農業(yè)生產(chǎn)主力軍，農機合作社在發(fā)展的每個(gè)階段都面臨著(zhù)不同的問(wèn)題。缺資金、想機具、求人才……這些困難和需求的背后都體現了農機合作社尋求著(zhù)更快、更好的全面發(fā)展方向，從單純的“農機老把式”、“村里能人”組成的隊伍轉變?yōu)橛萌瞬藕脱b備武裝的新型農機合作社。因此，農機合作社可持續發(fā)展之路如何引導，將是下一步農機部門(mén)要思考的問(wèn)題。

　　差額購機受認可 貸款購機“老大難”

　　問(wèn)卷中涉及了購機資金來(lái)源和購機補貼方式等與農機合作社購置農機具息息相關(guān)的問(wèn)題。在全價(jià)購機、購后再補和差額購機兩種購機補貼方式中，20位農機合作社理事長(cháng)普遍認同“差額購機”，相對于“全額購機”，“差額購機”減輕了農民購機資金方面的壓力；同時(shí)，“差額購機”有效地避免了“購后再補”方式可能出現的資金返還速度較慢現象。另一方面，購機資金不充足是當前被調查的20家農機合作社普遍面臨的問(wèn)題。貸款，作為當前農機合作社除社員入股外的一個(gè)主要的融資手段，大部分理事長(cháng)卻并不看好，主要原因就是向銀行借貸資金困難。一部分理事長(cháng)認為借貸困難體現在相關(guān)手續過(guò)于復雜；一部分則由于銀行不接受農機具抵押，缺少抵押物而借貸失敗。

　　記者觀(guān)察：隨著(zhù)農機購置補貼政策的不斷擴大，農機部門(mén)也不斷思考和探索著(zhù)更為科學(xué)的購機補貼方式。2012年部分省市全價(jià)購機、直補到卡等購機補貼操作方式的探索實(shí)踐，使購機補貼政策執行過(guò)程中的相關(guān)各方各歸其位，該政府管的由政府管，該市場(chǎng)運作的由市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話(huà)。但在本次調查中，雖然調查對象所在的農機合作社較之其他合作社有一定實(shí)力，賬目規范，但卻仍然面臨著(zhù)資金壓力和貸款難的問(wèn)題。隨著(zhù)農機合作社的發(fā)展，會(huì )有越來(lái)越多的合作社需要通過(guò)銀行貸款的方式維持運轉和擴大規模，因此，貸款難問(wèn)題不容忽視。解決這一問(wèn)題，需要國家盡快出臺具體、可操作的金融信貸扶持政策。

　　農民對農機合作社需求更多

　　為了更好地了解當前農機合作社服務(wù)領(lǐng)域和農民的需求，調查問(wèn)卷中涉及了這兩個(gè)方面的問(wèn)題。調查對象所在的農機合作社均提供耕種收全程農機作業(yè)服務(wù)。但是，農民對農機合作社的需求卻遠不止如此。

　　調查結果顯示，調查對象所服務(wù)的農民對合作社的需求呈現三大類(lèi)，首先，他們期望農機合作社延長(cháng)全程農機作業(yè)服務(wù)鏈條，即除耕種收環(huán)節之外，根據情況增加育秧、烘干、加工等服務(wù)；其次，從單純的農機作業(yè)服務(wù)發(fā)展至合作社提供種子、化肥等農資，幫助農民銷(xiāo)售農產(chǎn)品。第三，農民期望合作社為其推廣和培訓他們所需要的農機化新技術(shù)。甘肅省玉門(mén)市鐵麥客聯(lián)合收割機農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)宋國英表示，除了糧食作物之外，當地農民還種植食葵、洋蔥、花卉等經(jīng)濟作物，他們非常期望合作社能率先引進(jìn)和示范這些作物的農機具。

　　記者觀(guān)察：當前，不少農機合作社除了農機服務(wù)之外還兼有推廣、示范、培訓等任務(wù)，身上兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性的標簽。兩個(gè)標簽對于農機合作社和農民來(lái)說(shuō)是件“雙贏(yíng)”的事兒，也是農村勞動(dòng)力結構變化過(guò)程中農機合作社必須承擔的責任和不可多得的機遇。正因為多年來(lái)農機合作社公益性的作為，讓農民更加放心把自己的土地交給他們耕作和管理，也正因為農民日益增多的需求，促使著(zhù)農機合作社更加完善服務(wù)鏈條。

　　國際交流：“這件事兒離自己有些遠”

　　針對調查問(wèn)卷中關(guān)于調查對象的國際交流經(jīng)歷、意愿、關(guān)注重點(diǎn)等問(wèn)題，20位農機合作社理事長(cháng)中只有一部分有過(guò)出國考察機具和參加展會(huì )的經(jīng)歷，但是他們都積極通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報紙、期刊和雜志等方式關(guān)注國外農機行業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)注新技術(shù)和機具的研發(fā)，同時(shí)也關(guān)注國外類(lèi)似的農機合作組織管理經(jīng)驗。他們都期望能有更多的機會(huì )去國外考察，但是大多數理事長(cháng)表示，“這件事兒離自己有些遠”。

　　記者觀(guān)察：當前，中國農機行業(yè)被世界關(guān)注，中國制造的農機具也不斷走出國門(mén)?，F在，中國農民對世界窗口也充滿(mǎn)了渴望，因此不斷提供農機手加強國際交流的機會(huì )是我們所要做的工作。