農機合作社數量不斷刷新 質(zhì)量參差不齊

　　農民合作社在帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展農村經(jīng)濟方面發(fā)揮了積極作用。讓人擔憂(yōu)的是，總量在不斷刷新的同時(shí)，合作社的質(zhì)量是否能跟上。

　　今年中央一號文件提出，要大力支持發(fā)展多種形式的新型農民合作組織。農民合作社在帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展農村經(jīng)濟方面發(fā)揮了積極作用。

　　在快速發(fā)展的同時(shí)，不少農民合作社也面臨困難、困惑。近日，一場(chǎng)針對當地的農民合作社發(fā)展情況的調研活動(dòng)在湖南省湘潭縣展開(kāi)。

　　抱團嘗甜頭 種糧有賺頭

　　春光明媚，湘潭縣湘田水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)黃云軍正忙著(zhù)組織社員栽插水稻。在他看來(lái)，合作社的好處之一是讓農民重新認識到———種田原來(lái)也能賺錢(qián)。

　　6年前，黃云軍所在的茶恩寺鎮曉花村，大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工，全村30%的田地撂荒。身為村主任的黃云軍開(kāi)始嘗試著(zhù)流轉土地自己耕種，“那一年，我租了50多畝，每畝付了200元一年的租金，居然還賺了2.7萬(wàn)。”嘗到了規?；N植的甜頭，黃云軍開(kāi)始張羅組建合作社。6年間，湘田合作社流轉耕地面積由600畝擴大為7000多畝，帶動(dòng)1200多農戶(hù)加入。

　　而在楊嘉橋鎮鋪子嶺村的一處山坡上，11棟新建的豬舍正在緊張施工當中。這片占地40畝的種豬場(chǎng)，是利群合作社眼下忙活的大事，投資1200萬(wàn)元，飼養種豬規?？蛇_萬(wàn)頭。

　　在縣有關(guān)部門(mén)的引導下，利群生豬合作社理事長(cháng)吳厚光選擇了“抱團”———聯(lián)合4位養豬大戶(hù)成立合作社，逐漸實(shí)現了飼料購買(mǎi)、品種、銷(xiāo)售、防疫、培訓的五統一。去年，合作社社員達到212戶(hù)。

　　掰著(zhù)手指頭，吳厚光講起了“抱團”的好處，飼料統一購買(mǎi)可比散戶(hù)購買(mǎi)每百斤便宜6元，統一防疫讓生豬成活率從80%提升到96%，銷(xiāo)售與公司對接定下“保底價(jià)”，價(jià)格波動(dòng)影響被降到了**低……去年，利群合作社銷(xiāo)售額達9300萬(wàn)元，僅吳厚光一家的收入就有30多萬(wàn)元。湘潭縣是湖南的農業(yè)大縣，在縣農經(jīng)局局長(cháng)黃新球的記憶中，近幾年的農民專(zhuān)業(yè)合作社，就像雨后春筍般層出不窮，覆蓋種植養殖等各個(gè)領(lǐng)域。據統計，2012年，湘潭縣農民專(zhuān)業(yè)合作社已達270家，實(shí)現銷(xiāo)售收入21億元。

　　總量不斷刷新 質(zhì)量參差不齊

　　與黃新球聊農民專(zhuān)業(yè)合作社，“規范”與“提質(zhì)”是他口中經(jīng)常蹦出的關(guān)鍵詞。

　　“去年，全縣專(zhuān)業(yè)合作社新增了35家，今年預計新增數不會(huì )低于這個(gè)規模。”總量不斷刷新的同時(shí)，黃新球擔心的是合作社的質(zhì)量是否能跟上。從經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社好的、一般的和較差的各占1/3。

　　實(shí)力不強、運作欠規范的問(wèn)題在一些專(zhuān)業(yè)合作社中確實(shí)存在。湘潭縣農經(jīng)局為此提出了自己的工作思路———發(fā)展一批，規范一批，提升一批。

　　在黃新球看來(lái)，除了培訓指導，多打造類(lèi)似利群這般的“明星”合作社，帶動(dòng)示范效應會(huì )更加明顯。湘潭縣每年都要打造一批示范合作社，省市縣三級示范社均可獲得數額不等的扶持獎勵資金，**高額度可達20萬(wàn)元?？h農經(jīng)局還在全省率先推出示范社“建設標準文本”。“示范合作社如何操作，翻看這份文本就能一目了然。”黃新球說(shuō)。

　　湘田合作社今年準備“沖擊”省級示范社行列。參照“建設標準文本”，黃云軍感到仍有一些工作需要規范完善。“比如財務(wù)，以前由鎮經(jīng)管站管理，今年我們專(zhuān)門(mén)請了一名會(huì )計為合作社理賬。”

　　須防“空殼合作社”

　　又到備耕時(shí)節，黃云軍開(kāi)始盤(pán)算著(zhù)為合作社添置農機。

　　插秧機10臺、手扶拖拉機兩臺，這些都已列入合作社的購買(mǎi)清單。其實(shí)，黃云軍心里**想買(mǎi)的，還是一臺烘干機，只不過(guò)烘干機過(guò)百萬(wàn)的造價(jià)，讓他多年來(lái)始終望而卻步。

　　“種糧大戶(hù)反映**強烈的就是烘干難。”黃云軍說(shuō)，因為沒(méi)場(chǎng)地曬谷，大家只有到處想辦法，很多人把谷子曬到馬路上，經(jīng)常被過(guò)路的車(chē)子軋，加工質(zhì)量因此受到很大影響。

　　說(shuō)到底還是缺錢(qián)。合作社在銀行基本貸不到款，這些年，黃云軍都是以個(gè)人名義，每年到信用社貸款10萬(wàn)元。

　　“一到備耕時(shí)需資金周轉，總覺(jué)得資金壓力大。”貸款難的“通病”困擾著(zhù)湘潭縣的眾多合作社。黃新球表示，由于農用房屋不能作為質(zhì)押物，合作社每到擴大投資或者資金周轉時(shí)，幾乎難以指望銀行。“銀信部門(mén)如果不能創(chuàng )新金融產(chǎn)品，農民專(zhuān)業(yè)合作社就只能‘小打小鬧’。”政府的發(fā)展引導資金也明顯不足。去年，湘潭縣爭取了省部級項目資金30萬(wàn)元，用以扶持3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，卻只占到全縣合作社數量的1%。

　　“10萬(wàn)元要投到生產(chǎn)環(huán)節，很難辦什么事。”黃新球說(shuō)。

　　在調研中了解到，由于農民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有退出機制，一些合作社“半死不活”，甚至成了有名無(wú)實(shí)的“空殼合作社”。黃新球就曾遇到過(guò)這樣的情況，上面撥來(lái)項目資金，“點(diǎn)名道姓”地要求撥給某些合作社，而這些合作社中有的在他腦中基本沒(méi)什么印象。

　　黃云軍也曾經(jīng)碰到類(lèi)似的尷尬事。

　　湘田合作社曾被縣里推介為某項目實(shí)施單位，75萬(wàn)元的項目資金中途卻被別人占了先。黃云軍一打聽(tīng)，爭取到資金的那家合作社卻“基本沒(méi)做什么事”。