農機標準化為農業(yè)現代化“添翼”

--訪(fǎng)農業(yè)部農墾局局長(cháng)李偉國

　　為進(jìn)一步提升農墾農機化水平，增強農機標準化的示范帶頭作用，加快推進(jìn)率先實(shí)現農墾農業(yè)現代化，日前，全國農墾農機標準化示范農場(chǎng)創(chuàng )建培訓班在我國“天下第一場(chǎng)”黑龍江農墾友誼農場(chǎng)舉辦。今年，全國農墾將首批創(chuàng )建50個(gè)農機標準化示范農場(chǎng)。圍繞如何推進(jìn)農機農藝融合、農機化與信息化融合，實(shí)現農業(yè)資源的合理配置及高效利用等問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了農業(yè)部農墾局局長(cháng)李偉國。

　　記者：為什么要開(kāi)展農墾農機標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)？

　　李偉國：近年來(lái)，農墾無(wú)論是農業(yè)物質(zhì)裝備水平、農業(yè)規?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、科技推廣應用水平，還是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平都有大幅提升，走在全國前列。在今年的全國農墾工作會(huì )議上，圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神，我們提出了“兩個(gè)率先”的新目標和新任務(wù)，即率先在全國實(shí)現農墾農業(yè)現代化、率先在農墾全面實(shí)現小康社會(huì )，進(jìn)一步展示和發(fā)揮農墾在推進(jìn)現代農業(yè)建設和新農村建設中的示范帶動(dòng)作用。

　　農業(yè)機械是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質(zhì)基礎，農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的前提和重要標志。沒(méi)有農業(yè)機械化，就不能實(shí)現農業(yè)現代化；沒(méi)有農業(yè)機械化的率先，就沒(méi)有農業(yè)現代化的率先。農墾要率先實(shí)現農業(yè)現代化，要進(jìn)一步發(fā)揮好在我國現代農業(yè)建設中的示范帶動(dòng)作用，就必須把農業(yè)機械化發(fā)展擺在十分突出的位置。

　　記者：農墾系統開(kāi)展農機標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)的動(dòng)因是什么？

　　李偉國：主要基于以下三方面的考慮：從自身發(fā)展的角度考慮。近年來(lái)，農墾農機化發(fā)展迅速，目前全國農墾農機總動(dòng)力已達2457萬(wàn)千瓦，耕種收綜合機械化作業(yè)率達到86%。除了部分墾區和部分作物生產(chǎn)的機械化作業(yè)程度較低外，許多墾區農機化發(fā)展在數量空間上已經(jīng)不大了，急需要在質(zhì)量上下工夫，需要進(jìn)一步改善機具裝備的結構，更需要在加強農機管理、提高農機作業(yè)質(zhì)量和效益及提高農機與農藝融合等方面下功夫，需要通過(guò)加強農機標準化工作，從內涵發(fā)展上來(lái)提升農墾農機化水平。

　　從繼續保持領(lǐng)先和示范作用的角度考慮。在國家農機購置補貼等強農惠農政策的支持引導下，全國農村農機化發(fā)展十分迅猛，目前全國農機化作業(yè)率已達57%，農村與農墾農機化水平在數量上的差距在逐年縮小。如何繼續保持農墾在農機化發(fā)展上的領(lǐng)先地位，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，迫切需要我們在提升農機發(fā)展質(zhì)量上下功夫。

　　適應農業(yè)全程標準化生產(chǎn)的需要。標準化也是農業(yè)現代化的重要標志之一，近年來(lái)，農墾在種養業(yè)積極推進(jìn)標準化生產(chǎn)，在種植業(yè)上開(kāi)展了以模式化栽培為重點(diǎn)的全程標準化活動(dòng)，在養殖業(yè)上開(kāi)展了標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)。種養業(yè)生產(chǎn)的全程標準化，離不開(kāi)農業(yè)機械標準化作業(yè)的支撐。

　　記者：開(kāi)展農機標準化創(chuàng )建工作有何目標？

　　李偉國：開(kāi)展農墾農機化標準創(chuàng )建活動(dòng)，總的目標是要提升農墾農機化質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮在我國現代農業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)，在全國農墾系統樹(shù)立起一批“全國農墾農機標準化示范農場(chǎng)”，使示范農場(chǎng)農機裝備結構進(jìn)一步優(yōu)化，達到設施裝備的標準化；農機與農藝高度融合，農機化與信息化高度融合，達到農機作業(yè)質(zhì)量的標準化；農業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，管理制度健全、運作機制規范，達到管理和服務(wù)的標準化；加強從業(yè)人員培訓，提高人員素質(zhì)和技能，達到隊伍建設的標準化，促進(jìn)農墾農機化向“管理科學(xué)、結構優(yōu)化、節能減排、提質(zhì)增效”發(fā)展。

　　應該說(shuō)，隨著(zhù)農機裝備數量的不斷增加，許多墾區已經(jīng)在探索如何提高農機化的發(fā)展質(zhì)量，并且也摸索總結了一些好的做法和經(jīng)驗，如黑龍江等墾區實(shí)施的農機管理“六統一”、“十個(gè)標準化”活動(dòng)、寧夏農墾開(kāi)展的農機作業(yè)“標準化良好行為”單位創(chuàng )建活動(dòng)等。開(kāi)展農墾農機標準化示范農場(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)已有良好的工作基礎，特別是首批參與創(chuàng )建工作的50個(gè)農場(chǎng)基礎條件較好，又有創(chuàng )建積極性，關(guān)鍵是進(jìn)一步提升和深化。

　　記者：您認為開(kāi)展好農機標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建工作的重點(diǎn)有哪些？

　　李偉國：要重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節，即抓好標準的制定，也就是制標。要根據農場(chǎng)的實(shí)際和現代農業(yè)發(fā)展的需要來(lái)制定好技術(shù)標準、服務(wù)標準和管理標準等。對已經(jīng)有國標和行標的，主要是要結合農場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)一步具體化，使之轉化為實(shí)用的規程和規范。沒(méi)有現成標準的，要根據需要，補充完善相關(guān)的規范和規程。標準的制定一定要以“實(shí)用、易操作”為原則，可以在實(shí)踐中逐步完善、提高；抓好標準的應用和執行，也就是宣標和貫標，這是標準化工作的落腳點(diǎn)。

　　各項標準、規程能否在工作中得到全面落實(shí)，取決于三個(gè)方面：標準本身是否科學(xué)，也就是前面所講的制標環(huán)節；標準的認識程度，要通過(guò)宣標和培訓，使每個(gè)人都熟知自己崗位的標準規程，并深印在腦海里，轉化成自覺(jué)的意識和自覺(jué)的行為；要加強對貫徹執行的督促檢查，特別是在創(chuàng )建工作的初期，對標準執行要有強制性。

　　記者：開(kāi)展農墾農機標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建剛起步，許多方法需要在實(shí)踐中加以摸索，需要注意的環(huán)節和問(wèn)題還不少。

　　李偉國：的確如此，開(kāi)展農墾農機標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)是一項新的工作，還需要在實(shí)踐中不斷探索完善。因此，在具體的創(chuàng )建過(guò)程中，要堅持因地制宜、因場(chǎng)制宜，處理好共性和差異性之間的關(guān)系，不同區域、不同種植制度和作物，應有不同的標準和創(chuàng )建模式；要堅持農機農藝和信息化的融合，推進(jìn)農機裝備和設施不斷優(yōu)化升級，不斷提高生產(chǎn)水平；要堅持簡(jiǎn)便、易行、實(shí)用，目的是便于管理、提高效率；要堅持機制創(chuàng )新，積極探索適合現代農業(yè)發(fā)展需要的農機作業(yè)和管理規范、標準和制度，特別是探索建立現代農業(yè)發(fā)展需要的新型農機服務(wù)體系，以推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉變。

　　作為首批參加創(chuàng )建工作的農場(chǎng)肩負著(zhù)兩項主要任務(wù)：探索豐富農墾農機標準化工作的內容和各項工作的標準；探索實(shí)施農機標準化工作的方式和途徑，特別是要總結提煉創(chuàng )建工作中的好做法、好經(jīng)驗，以為下一步更大范圍開(kāi)展標準化創(chuàng )建工作提供借鑒。