泰安市岱岳區近半鄉鎮農機站長(cháng)涉嫌受賄被立案

　　僅用一個(gè)多月的時(shí)間，山東省泰安市岱岳區檢察院就立案查辦該區農機站受賄案8件，涉案人員均為鄉鎮農機站長(cháng)。面對辦案檢察官的訊問(wèn)，這些農機站長(cháng)都用同樣的說(shuō)法為自己的受賄行為辯解―――是農機經(jīng)銷(xiāo)商主動(dòng)給的銷(xiāo)售提成，不應算受賄。但辯解是蒼白無(wú)力的，3月底，這8名農機站長(cháng)均被法院以受賄罪作出有罪判決。

　　“近一半鄉鎮的農機站長(cháng)因受賄犯罪被立案偵查，這種情況在我們的辦案中并不多見(jiàn)。”4月16日，岱岳區檢察院反貪局長(cháng)王豐民在向記者披露農機系統這一系列腐敗案時(shí)說(shuō)，法律意識淡薄和監督缺失是案發(fā)主要原因。

　　過(guò)了年就趕快來(lái)自首

　　2012年底，泰安市檢察院立案查辦了該市農機局原副局長(cháng)受賄案。一名證人―――農機經(jīng)銷(xiāo)商劉世全在接受調查時(shí)說(shuō)，他除了向該副局長(cháng)行賄外，還曾向岱岳區大汶口鎮農機站長(cháng)王建立行賄5萬(wàn)元。泰安市檢察院迅速將這一線(xiàn)索轉交給岱岳區檢察院辦理。

　　岱岳區檢察院辦案檢察官立即傳喚了劉世全。劉世全不僅承認自己向王建立行賄5萬(wàn)元，還供述了其向岱岳區滿(mǎn)莊鎮、房村鎮、夏張鎮等5個(gè)鎮農機站長(cháng)行賄的事實(shí)。

　　辦案檢察官根據劉世全的交代，立案查辦了大汶口鎮、滿(mǎn)莊鎮、夏張鎮等6個(gè)鎮的農機站長(cháng)。在向他們講明法律政策后，這6人都交代了自己收受農機經(jīng)銷(xiāo)商賄賂的犯罪事實(shí)。

　　這些案件的查辦引發(fā)了岱岳區農機系統的強烈震動(dòng)。2013年春節剛過(guò)，就有兩個(gè)鄉鎮的農機站長(cháng)相繼到岱岳區檢察院投案自首，主動(dòng)交代了自己收受農機經(jīng)銷(xiāo)商賄賂的犯罪事實(shí)。

　　投案自首的良莊鎮農機站長(cháng)劉永強對辦案檢察官說(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)他們幾個(gè)都被檢察院查了，我是成天吃不下睡不著(zhù)，閉上眼就聽(tīng)到警車(chē)響。這個(gè)年我都沒(méi)過(guò)好，一過(guò)了年趕快就來(lái)自首了。一進(jìn)檢察院的大門(mén)我終于踏實(shí)了。”

　　至此，僅用了短短一個(gè)多月的時(shí)間，岱岳區檢察院就查辦了農機系統8件8人的受賄窩案。

　　“放水”只因收了“辛苦錢(qián)”

　　辦案檢察官從劉世全的供述中得知，山東省的農機補貼需要經(jīng)過(guò)多個(gè)程序：每年5月，購機農戶(hù)要先到當地鄉鎮農機站填寫(xiě)申請表，經(jīng)過(guò)農機站長(cháng)簽字蓋章后，拿著(zhù)申請表去區農機局報名。農機局經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議后與購機農戶(hù)簽訂補貼協(xié)議，購機農戶(hù)再拿著(zhù)補貼協(xié)議去農機經(jīng)銷(xiāo)商處按照補貼之后的價(jià)格，也就是銷(xiāo)售價(jià)減掉補貼額的價(jià)格購買(mǎi)農機，農機經(jīng)銷(xiāo)商則拿著(zhù)補貼協(xié)議去財政部門(mén)領(lǐng)取補貼款。

　　為了搶占市場(chǎng)、爭搶客戶(hù)，有的農機經(jīng)銷(xiāo)商以銷(xiāo)售提成的方式向農機站長(cháng)行賄，讓農機站向申請購買(mǎi)農機的農戶(hù)推薦自己的產(chǎn)品。還有的農機經(jīng)銷(xiāo)商在購機農戶(hù)沒(méi)有辦理補貼申請手續的情況下，就按照農機補貼后的價(jià)格向農戶(hù)出售農機，而后由農機經(jīng)銷(xiāo)商代替農戶(hù)去辦理本該由農戶(hù)自己辦理的手續。

　　先購機再補辦申請，屬于典型違反農機購置補貼程序的行為，按規定是不能通過(guò)審查的。為能順利通過(guò)審查、得到補貼款，農機經(jīng)銷(xiāo)商就主動(dòng)向農機站干部行賄，并美其名曰“辛苦錢(qián)”，期望他們在審查時(shí)可以“放水”。而這些農機站長(cháng)就心安理得地收下了所謂的“辛苦錢(qián)”，為農機經(jīng)銷(xiāo)商大開(kāi)方便之門(mén)。

　　他們給的是銷(xiāo)售提成？

　　辦案檢察官發(fā)現，這些鄉鎮農機站長(cháng)法律意識極為淡薄，他們在收受賄賂的時(shí)候，都沒(méi)有意識到這是犯罪行為，認為這是他們給農機經(jīng)銷(xiāo)商介紹客戶(hù)所得的銷(xiāo)售提成，是他們應得的辛苦錢(qián)。

　　滿(mǎn)莊鎮農機站原站長(cháng)李長(cháng)生對自己收農機經(jīng)銷(xiāo)商錢(qián)的事實(shí)供認不諱，卻堅決否認自己是受賄。年過(guò)半百、頭發(fā)白了一半的李長(cháng)生對辦案檢察官說(shuō)：“他們給我錢(qián)的時(shí)候，說(shuō)這是我給他們介紹了客戶(hù)，他們給我的銷(xiāo)售提成，是我的勞動(dòng)所得。不光是我，其他農機站長(cháng)也都這么做，我這不是受賄。”

　　投案自首的良莊鎮農機站原站長(cháng)劉永強也對辦案檢察官說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)他們被檢察院查了，我還以為是因為別的事情，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)是因為收了農機經(jīng)銷(xiāo)商給的銷(xiāo)售提成。我開(kāi)始還以為是檢察院搞錯了，這是經(jīng)銷(xiāo)商主動(dòng)給的銷(xiāo)售提成，哪能叫受賄呢。”

　　所有涉案的農機站長(cháng)，都認可了農機經(jīng)銷(xiāo)商所謂銷(xiāo)售提成、“辛苦錢(qián)”的說(shuō)法，認為自己給他們介紹過(guò)客戶(hù)，而且幫助他們審核通過(guò)了本來(lái)應該由農戶(hù)自己去辦理的農機購買(mǎi)申請，所以收得心安理得，個(gè)別人員甚至把收受回扣當成是為個(gè)人創(chuàng )收的正當途徑。(盧金增孫高本董慧媛)