關(guān)于巨野縣實(shí)施“保護性耕作”情況的調研分析

　　實(shí)施保護性耕作是推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展、實(shí)現糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)、節本增效、節能環(huán)保的集約化高效農業(yè)的新型耕作模式。農業(yè)要實(shí)現可持續發(fā)展的戰略目標，必須要從建設良好農業(yè)生態(tài)系統入手，應用保護性耕作機械化技術(shù)，改善農業(yè)生產(chǎn)基礎條件，增強農業(yè)增長(cháng)后勁。保護性耕作是利用還田機械或收獲機械將秸稈直接粉碎后均勻拋灑在地表，然后實(shí)施機械免耕播種，以達到改善土壤結構，培肥地力，提高抗旱能力，實(shí)現節本增效，促進(jìn)農業(yè)可持續性發(fā)展的一項先進(jìn)耕作技術(shù)。為全面了解和掌握全縣保護性耕作的實(shí)施情況和效果，近日，巨野縣農機局對全縣保護性耕作情況進(jìn)行了全面細致的調查，現將調查情況報告如下：

　　一、保護性耕作發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，巨野縣按照“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務(wù)新農村”的戰略要求，把發(fā)展保護性耕作作為推進(jìn)現代農業(yè)和社會(huì )主義新農村建設的重要措施，取得了顯著(zhù)成效。截至目前，全縣玉米收獲機保有量達到896臺，玉米免耕播種機達560余臺，小麥免耕播種機達1230臺(其中固定道免耕播種機達39臺)；2013年完成玉米機播43萬(wàn)畝、玉米機收面積46.5萬(wàn)畝，建立千畝以上連片玉米機收示范園(點(diǎn))16個(gè)，實(shí)施小麥保護性耕作面積達29.6萬(wàn)畝，其中千畝以上連片示范點(diǎn)6個(gè)、500畝以上連片示范點(diǎn)18個(gè)。其中，董官屯鎮義和莊、柳林鎮史屯農機科技示范園被省農機辦評為“全省保護性耕作示范”先進(jìn)單位。

　　1、以農機示范園我載體，推動(dòng)保護性耕作快速發(fā)展

　　在省、市農機部門(mén)的大力支持下，我縣18個(gè)鎮區(辦)建立起一批高標準的保護性耕作示范區。其中：縣級示范區一個(gè)，鎮區級示范區20個(gè)，示范區面積達4.2萬(wàn)畝。其中千畝以上連片示范點(diǎn)3個(gè)、500畝以上連片示范點(diǎn)18個(gè)。在示范園區內以組織不同形式、不同規模的保護性耕作機械化現場(chǎng)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )等形式，廣泛開(kāi)展保護性耕作機具演示活動(dòng)，講給農民聽(tīng)，帶著(zhù)農民干，做給農民看，切實(shí)用看得見(jiàn)的典型、摸得著(zhù)的事例引導農民，讓農民親身感受保護性耕作技術(shù)優(yōu)越性和先進(jìn)性，充分提高農民群眾對保護性耕作機械化技術(shù)的認識，逐步掀起全縣發(fā)展玉米機收和保護性耕作的熱潮。

　　2、完善農機服務(wù)體系建設，實(shí)施全程化農機作業(yè)

　　農機服務(wù)體系是推進(jìn)機械化保護性耕作的物質(zhì)技術(shù)基礎和重要支撐力量。我縣自2007年以來(lái)共成立以農機合作社、農機大戶(hù)為主的保護性耕作服務(wù)組織80個(gè)，具體承擔保護性耕作試驗示范和標準化示范區建設任務(wù)。在保護性耕作機械化技術(shù)項目實(shí)施過(guò)程中，依托農機服務(wù)組織、農機合作社、農機大戶(hù)，廣泛開(kāi)展保護性耕作技術(shù)推廣示范活動(dòng)，積極組織他們按照“五統一”訂單“一條龍”服務(wù)模式，大力開(kāi)展保護性耕作機械化作業(yè)、跨區作業(yè)，有力地促進(jìn)玉米機收和保護性耕作的快速發(fā)展。2013年，全縣玉米聯(lián)合收獲機作業(yè)面積46.5萬(wàn)畝，創(chuàng )收4100萬(wàn)元，平均單機純收入2.6萬(wàn)元。完成小麥免耕作業(yè)面積29.6萬(wàn)畝，玉米機械化直播43萬(wàn)畝，秸桿還田47.6萬(wàn)畝，累計實(shí)施農機深松整地56萬(wàn)畝。通過(guò)大力推廣玉米收獲和保護性耕作機械化技術(shù)，既拉動(dòng)了玉米收獲和保護性耕作機械等農業(yè)機械的市場(chǎng)需求，也為我縣農機服務(wù)體系規范化建設營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

　　3、加大扶持力度，大力推廣應用保護性耕作新機具、新技術(shù)

　　2013年，我縣共落實(shí)農機購置補貼資金1810萬(wàn)元，補貼機具4500余臺，推動(dòng)農民投資4300萬(wàn)元。在補貼工作中，農機部門(mén)合理調配高科技含量、新型、適用型農業(yè)機械，積極推廣適合保護性耕作的玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機、深松機、秸稈還田機等農機裝備，并將農機購置補貼資金重點(diǎn)向保護性耕作機械傾斜，不斷加大補貼力度和補貼范圍。在政策允許的范圍內，盡量滿(mǎn)足保護性耕作的需求，全年共推廣玉米聯(lián)合收獲機146臺，免耕播種機365臺，秸桿還田機478臺，大型拖拉機210臺，深松機120臺。

　　4、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

　　為深化保護性耕作“大培訓、大推廣、大普及”活動(dòng)，提高農民對保護性耕作的認識，農機部門(mén)積極開(kāi)展信息宣傳工作。一是縣農機局通過(guò)電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體對保護性耕作進(jìn)行大力宣傳，努力營(yíng)造加快發(fā)展保護性耕作的良好氛圍。三是采取送科技下鄉、趕科技大集、發(fā)放明白紙等農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式廣泛宣傳保護性耕作的重大意義，并加強與企業(yè)的聯(lián)系和合作，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，開(kāi)展技術(shù)指導、技術(shù)咨詢(xún)，面對面的講給機手聽(tīng)，手把手交給機手做，努力提高機手的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和安全生產(chǎn)意識。近年來(lái)，農機部門(mén)結合保護性耕作的開(kāi)展制作了電視專(zhuān)題片，在黃金時(shí)段播放達40余次，趕鄉鎮大集80余次，發(fā)放宣傳材料3.6萬(wàn)余份。

　　5、加強技術(shù)指導，實(shí)施跟蹤服務(wù)

　　為推動(dòng)保護性耕作快速健康發(fā)展，縣農機部門(mén)采取多種措施予以保障。對于參加作業(yè)的玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機等保護性耕作機械實(shí)施系列化跟蹤服務(wù)，免費技術(shù)指導，無(wú)償維修，并實(shí)行崗位服務(wù)目標責任。為確保保護性耕作的順利實(shí)施提供強有力的綜合技術(shù)保障。

　　二、保護性耕作的實(shí)施效果

　　1、經(jīng)濟效益。實(shí)施機械化保護性耕作，可減少作業(yè)工序2-3道，降低生產(chǎn)成本20%-30%。玉米平均增產(chǎn)10%-15%。據統計測算，保護性耕作一年一作玉米畝均純收入比傳統耕作提高146.6元，我2007-2013年累計實(shí)施96萬(wàn)畝，增產(chǎn)糧食6720萬(wàn)公斤，增收節支1.4億元，畝均節本26元，增效120.6元，經(jīng)濟效益十分可觀(guān)。

　　2、社會(huì )效益。實(shí)施保護性耕作技術(shù)不僅改變廣大農民的傳統種植習慣與思維模式，而且充分提高廣大農民專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；尤其是廣大農機戶(hù)，按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，結合農機作業(yè)項目，推進(jìn)農機標準化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)，使農機服務(wù)體系建設健康發(fā)展。

　　3、生態(tài)效益。實(shí)施保護性耕作技術(shù)，可減少土壤風(fēng)蝕70%-80%。減少土壤水蝕60%以上，降低地表徑流56%，土壤有機質(zhì)含量年均提高0.05-0.10個(gè)百分點(diǎn)，天然降雨利用率提高10%，化肥利用率提高20%，可有效減輕風(fēng)沙揚塵及焚燒秸稈造成的大氣污染。

　　由此可見(jiàn)，保護性耕作具有以下四個(gè)方面的優(yōu)勢:一是減少了水土流失和土壤的風(fēng)蝕，改善了生態(tài)環(huán)境；二是增強了作物抗旱能力，提高了單位面積產(chǎn)量；三是降低了生產(chǎn)成本，增加了農民的收入；四是培肥了地力，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。

　　三、存在的問(wèn)題及原因

　　1、經(jīng)過(guò)縣農機局多年的保護性耕作項目的試驗示范，已證明保護性耕作技術(shù)既能保護環(huán)境又能增產(chǎn)增收，在我縣推廣保護性耕作已具備技術(shù)條件。但農業(yè)生產(chǎn)所受自然因素影響較多，實(shí)施保護性耕作在1-2年內看不出明顯的經(jīng)濟效益，需要做長(cháng)期投入，建立長(cháng)效機制來(lái)保證保護性耕作技術(shù)的全面推廣。

　　2、地塊小，作物種植不統一，影響機械推廣應用。農民耕作的土地面積大小不一，作物品種及收獲時(shí)間不同，造成機械作業(yè)效率降低，在一定程度上影響了技術(shù)推廣進(jìn)度。

　　3、傳統觀(guān)念和耕作習慣影響了免耕播種機械化技術(shù)的推廣，農民對實(shí)施保護性耕作的意義、好處還缺乏足夠的認識和了解，農民在沒(méi)有看到明顯效果的情況下，要改變傳統的耕作習慣需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。

　　四、全面推廣保護性耕作農機化技術(shù)的建議與對策

　　1、建立長(cháng)效投入機制。首先各級政府要把發(fā)展保護性耕作列入主要議事日程，納入社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃，建立保護性耕作建設基金，扶持建設保護性耕作示范點(diǎn)。其次是農機化新技術(shù)的推廣周期一般為5-10年，因此，推廣保護性耕作不可能一蹴而就，對已經(jīng)建立起來(lái)示范點(diǎn)，更要注重后期投入，保障示范點(diǎn)健康持續發(fā)展。

　　2、建立市場(chǎng)培育機制。在建立保護性耕作示范點(diǎn)的過(guò)程中，正確處理行政推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)的關(guān)系，注重市場(chǎng)的培育，通過(guò)行政推動(dòng)，加快保護性耕作技術(shù)的推廣應用，通過(guò)市場(chǎng)培育，增強保護性耕作技術(shù)的發(fā)展后勁。

　　3、建立宣傳培訓機制。在政府的支持下，分期分批對鄉鎮領(lǐng)導、村干部和農民骨干進(jìn)行保護性耕作機械化技術(shù)知識培訓，更新觀(guān)念，提高認識，使他們成為保護性耕作的重要推進(jìn)力量，以保護性耕作知識的大培訓，促進(jìn)保護性耕作機械化技術(shù)的大推廣、大普及。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求我們不僅要發(fā)展，更要全面協(xié)調可持續的進(jìn)行發(fā)展，保護性耕作的推廣應用，對加快生態(tài)農業(yè)建設，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展以及調整農業(yè)結構和增加農民收入都具有十分重要的戰略意義。因而，大力發(fā)展機械化保護性耕作，就是我縣實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的集中體現，必將成為我縣農業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展的戰略選擇。(巨野縣農機局張仰光鄒愛(ài)芝)