陜西省2014年農機購置補貼實(shí)施情況的通報

陜農機辦函〔2014〕21號

各設區市農機（農業(yè)）局（中心、委）、楊凌示范區農業(yè)局、韓城市農機中心、省農墾集團總公司:

　　今年以來(lái)，各市、縣（區）認真貫徹落實(shí)農財兩部《2014年農機購置補貼政策實(shí)施指導意見(jiàn)》和全省農機化工作會(huì )議精神，嚴格按照省農機局、省財政廳工作要求，精心組織，規范實(shí)施，落實(shí)責任，提高效能，全省機補政策落實(shí)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，機補政策實(shí)施工作走在全國前列。

　　一、實(shí)施進(jìn)度

　　中央財政下?lián)芪沂〉谝慌r機購置補貼資金4.2億元。截至5月27日，全省實(shí)施補貼資金1.80億元，補貼機具62285臺，受益農戶(hù)36168戶(hù)，實(shí)施進(jìn)度42.92%，實(shí)施進(jìn)度位居全國第三。渭南、西安、榆林、咸陽(yáng)市實(shí)施進(jìn)度分別達到56.7%、55.3%、44.9%、43.5%，渭南市經(jīng)開(kāi)區、宜君、閻良、臨潼、神木、大荔、黃龍、富平、灞橋、淳化等縣（區）實(shí)施進(jìn)度達到78%以上，位居全省前十名。

　　二、工作特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┭a貼政策落實(shí)靈活多樣。各市、縣（區）嚴格“購機申請、全價(jià)購機、核實(shí)兌付”工作流程，因地制宜，創(chuàng )新方式，方便群眾，做到了規定動(dòng)作扎實(shí)到位，自選動(dòng)作富有特色。西安市臨潼區、渭南市大荔縣實(shí)行一廳式辦公、調整工作時(shí)間，方便群眾隨時(shí)購機。安康市漢濱區實(shí)行集中農機市場(chǎng)、集中辦理指標、集中核實(shí)驗貨“三集中”工作法，購機補貼一站式辦結。漢中市城固縣各街鎮成立購機辦公室，統一組織驗貨核實(shí)，財政部門(mén)作用發(fā)揮好。延安市黃龍、洛川等縣提前摸底，采取電話(huà)預約的方式，保證農戶(hù)在**短時(shí)間內辦理好補貼申請手續。銅川市宜君縣在街鎮開(kāi)設指標辦理窗口，商洛市山陽(yáng)縣延伸服務(wù)到村組，生產(chǎn)企業(yè)集中供貨，農機、財政部門(mén)現場(chǎng)辦公，實(shí)現便民服務(wù)“零距離”。

　?。ǘ┙?jīng)銷(xiāo)企業(yè)監管富有成效。全省推行生產(chǎn)企業(yè)自主推薦經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)制度，公示經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名單后，各市、縣（區）農機部門(mén)積極作為，大膽管理，規范市場(chǎng)秩序。漢中市西鄉縣加強經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)管理，企業(yè)明示銷(xiāo)售機具品目、型號、補貼參數、補貼額度等信息，宣傳效果好。商洛市山陽(yáng)縣與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)簽訂守法經(jīng)營(yíng)規范操作承諾書(shū)，強化自律意識，嚴格規范操作。渭南、咸陽(yáng)市農機部門(mén)組織人員積極查處群眾反映的相關(guān)問(wèn)題，打擊違法行為，保護群眾利益。

　?。ㄈ┱呗鋵?shí)考核齊頭并進(jìn)。各市把農機購置補貼績(jì)效延伸管理作為推動(dòng)補貼政策高效廉潔落實(shí)的有力抓手，在做好風(fēng)險防控、信息公開(kāi)、人員培訓、經(jīng)費保障等重點(diǎn)工作的同時(shí)，組織督導檢查，指導縣（區）對照績(jì)效考核指標體系開(kāi)展月查季評，注重補貼政策實(shí)施過(guò)程管理，實(shí)現了補貼政策落實(shí)績(jì)效管理考核工作由年終綜合評結果向分階段分步驟考過(guò)程轉變。

　?。ㄋ模┢平馊谫Y難題渠道拓寬。寶雞、咸陽(yáng)、銅川農機部門(mén)積極促成農村信用合作銀行、市郵政儲蓄與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)達成合作協(xié)議，通過(guò)小額擔保貸款支持群眾購機。北銀消費金融公司主動(dòng)作為，與渭南市中農實(shí)業(yè)等補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商，力推宜行低息小額信貸，服務(wù)購機群眾。奇瑞、約翰迪爾等農機生產(chǎn)企業(yè)渭南直銷(xiāo)店采取擔保貸款、信用賒欠等方式，吸引群眾購機。

　　三、存在問(wèn)題

　　我省農機購置補貼信息管理系統正式啟用后，各市、縣（區）及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)工作，補貼工作有序推進(jìn)，達到了補貼政策實(shí)施方案設計簡(jiǎn)化程序、方便群眾，責任明晰、監督到位的目的。但也存在一些不足：一是部分市、縣（區）、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)農機購置補貼政策宣傳不到位，宣傳面不廣，群眾政策知曉率低；二是部分市、縣（區）農機部門(mén)認識不到位，對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監管不力；三是個(gè)別市、縣（縣）工作措施不到位，實(shí)施進(jìn)度緩慢，隴縣、柞水、鎮安、甘泉實(shí)施進(jìn)度為零。

　　四、工作要求

　　“三夏”在即，正值我省農機購置補貼政策落實(shí)的關(guān)鍵期。各市、縣（區）要結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，高度重視，加強宣傳，強化措施，切實(shí)服務(wù)，搶抓購機旺季，加快實(shí)施進(jìn)度。各市、縣（區）要加強與財政部門(mén)溝通協(xié)作，切實(shí)做好核實(shí)驗貨和資金兌付工作，全力以赴加快結算，確保補貼資金兌付及時(shí)到位。實(shí)施進(jìn)度滯后的市、縣（區）要自我加壓，尋找差距，多措并舉，搶抓進(jìn)度，及時(shí)趕上，確保按時(shí)完成年度首批補貼資金任務(wù)。

　　附件：1、全省各市（區）補貼資金實(shí)施進(jìn)度統計表2、全省各縣（區）補貼資金實(shí)施進(jìn)度統計表

　　陜西省農業(yè)機械管理局

　　2014年5月28日