金融租賃 緩解農民購機難

　　——訪(fǎng)農業(yè)部農機化司司長(cháng)  李偉國

　　近年來(lái)，機械化在我國農業(yè)現代化中的作用已越來(lái)越明顯。然而一些領(lǐng)域由于資金短缺，仍然存在農民買(mǎi)不起的現象。如何培育農村金融市場(chǎng)，創(chuàng )新金融方式支持農業(yè)機械化發(fā)展已十分迫切。近日，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了農業(yè)部農機化司司長(cháng)李偉國。

　　記者：目前我國的農機化率已經(jīng)超過(guò)60%，但是發(fā)展還很不平衡，在您看來(lái)還有哪些方面需要加強？

　　李偉國：今年，我國農作物的耕種收綜合機械化水平預計超過(guò)61%，去年是59%。前幾年主要是解決一些大宗作物特別是糧食作物耕種收的機械化，但是還有一些環(huán)節比如產(chǎn)后烘干機械化水平還比較低，一些養殖業(yè)的機械化水平也比較低。所以說(shuō)，我們國家的農機化水平雖然總體到了一個(gè)中級的階段，但是發(fā)展很不平衡。比如小麥綜合機械化率已經(jīng)到了90%以上了，與糧食作物相比，經(jīng)濟作物的機械化水平較低，比如棉花、油料，還有甘蔗。甘蔗耕種收3個(gè)環(huán)節平均下來(lái)的機械化水平大概在40%多，但機種大概也就20%，機收剛剛起步，全國也就十幾萬(wàn)畝機收的面積。

　　所以下一步，一是要繼續推進(jìn)主要關(guān)鍵作物的全程機械化，像糧棉油糖這幾種關(guān)鍵作物的全程機械化；二是要著(zhù)力推進(jìn)全面機械化，除了種植業(yè)以外，養殖業(yè)、林果業(yè)、初加工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的機械化。原有的一些作物品種、種植方式、種植農藝跟機械化作業(yè)不配套，比如甘蔗種植的行距，原來(lái)都是密植、窄行種植，現在機器作業(yè)要求寬窄行種植，行距要求達到1米~1.2米以上。這種情況下，需要加快培育出適宜機器作業(yè)的一些品種，盡快改進(jìn)栽培方式等。

　　記者：以甘蔗為例，如果機械化收割不突破，會(huì )對整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成什么影響？

　　李偉國：以甘蔗為例，如果機械化不突破，我們的生產(chǎn)成本就太高了?，F在收一畝地的甘蔗人工成本可能得要五六百元錢(qián)。一畝地按5噸的產(chǎn)量，人工砍一噸甘蔗就算100元錢(qián)，就是500元錢(qián)，4噸多產(chǎn)量的就是400多元錢(qián)。國外一畝地甘蔗機械收獲的成本大概也就在200元左右，有的甚至100多元錢(qián)也能收下來(lái)，這個(gè)差距很大。不解決甘蔗機械化生產(chǎn)問(wèn)題，我們的甘蔗生產(chǎn)從成本上沒(méi)有競爭優(yōu)勢，更主要的是今后沒(méi)有人愿意去從事這么繁重的體力勞動(dòng)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)如果長(cháng)期這樣下去，必然會(huì )萎縮，必然會(huì )退出。

　　記者：農業(yè)生產(chǎn)的機械化越來(lái)越迫切，但有的機械價(jià)格不菲，資金瓶頸一直是個(gè)問(wèn)題。在您看來(lái)，除了購機補貼，還有什么方式或者途徑可以緩解這個(gè)問(wèn)題？

　　李偉國：從目前來(lái)看，隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化速度的加快，農村勞動(dòng)力轉移速度的加快，出現了兩個(gè)趨勢：一個(gè)是農業(yè)生產(chǎn)中機器替代人工作業(yè)的趨勢越來(lái)越明顯，甚至可以說(shuō)不能用機器替代勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程的這些產(chǎn)業(yè)競爭力直接受到影響，還可以如果說(shuō)有些產(chǎn)業(yè)長(cháng)期不能解決機器作業(yè)的問(wèn)題，可能會(huì )成為一個(gè)歷史文化遺產(chǎn)。另一個(gè)趨勢是，在整個(gè)農業(yè)機械的發(fā)展過(guò)程中，高性能的、智能化的、專(zhuān)用化的大型設備的發(fā)展是一個(gè)趨勢，將逐步替代原來(lái)這種簡(jiǎn)單化的、低性能的、單一化的機械。

　　這樣就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，機械的性能越來(lái)越高，機械的價(jià)格也越來(lái)越高，存在很多農業(yè)生產(chǎn)者、農民買(mǎi)不起的現象。盡管?chē)矣修r機購置補貼，還有其他的一些支持政策，但是由于受現階段農民收入的限制，部分農機裝備仍然存在著(zhù)農民買(mǎi)不起的現象，迫切需要通過(guò)創(chuàng )新農機金融服務(wù)方式，發(fā)展多樣化的融資渠道來(lái)解決。發(fā)展農業(yè)機械金融租賃就是一種重要的解決方案。

　　農機金融租賃業(yè)務(wù)在歐美國家已有幾十年的發(fā)展歷史。根據美國設備金融和租賃協(xié)會(huì )的調查，美國每年農林牧漁業(yè)設備金融租賃的金額都高達200億美元左右。它是美國一些大型農場(chǎng)主，包括一些中型農場(chǎng)主購買(mǎi)農機具的一種主要方式，歐洲一些國家也是這樣一種情況。通過(guò)融資租賃購買(mǎi)大型農業(yè)機械設備能夠大幅度地減輕農民一次性投入壓力。

　　從我國來(lái)看，這幾年也進(jìn)行了積極的探索，比如在黑龍江、新疆，在其他的一些地方，也開(kāi)展了農機的金融租賃活動(dòng)。近兩三年來(lái)，也出現了一些好的勢頭、好的苗頭，摸索出了一些經(jīng)驗?，F在來(lái)看，解決農民購機難這樣一個(gè)問(wèn)題，可能除了國家直接的支持外，更多的要利用金融的手段，通過(guò)金融籌資，來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。其中很重要的一種方式就是金融租賃。

　　記者：農機金融租賃是怎樣一個(gè)概念？

　　李偉國：農機金融租賃就是金融部門(mén)根據客戶(hù)的需求幫助代購農機，來(lái)解決生產(chǎn)者的資金困難問(wèn)題。比如說(shuō)你需要一臺拖拉機、一臺收割機，你沒(méi)有資金但是你又迫切需要，那么你找金融租賃機構，按照你的意愿、需要去買(mǎi)，你要買(mǎi)什么型號的，什么廠(chǎng)家的，什么品牌的，他們幫你先買(mǎi)下來(lái)，你也要按一個(gè)比例給個(gè)首付，這個(gè)買(mǎi)來(lái)的設備先歸他們租賃公司，與你定一個(gè)合約，幾年以后你把他們的錢(qián)還了，他們再把機器所有權轉移到你的頭上來(lái)。

　　記者：農機金融租賃有哪些形式？

　　李偉國：國外的金融租賃有多種形式，上面說(shuō)的這種是主要的形式，還有的是農機公司出臺的一些金融租賃政策。比如一些大型的農機制造商，為了推銷(xiāo)自己的農機產(chǎn)品，解決農民購機難的問(wèn)題，買(mǎi)不起機械的問(wèn)題，給農民提供一套融資方案。你先拿去用，或者你先付我百分之多少，然后我租給你，等你兩年三年后付完了錢(qián)，我就把機器產(chǎn)權全部過(guò)戶(hù)給你。國外金融租賃的形式、主體都比較多。我國現在也有一些大型農業(yè)機械制造企業(yè)開(kāi)始在探索，比如福田、奇瑞，去年開(kāi)始也在探索。更多的是一些專(zhuān)門(mén)的金融公司在做這個(gè)工作，包括農銀租賃，包括哈爾濱銀行，還有宜信租賃公司他們也在做，目的主要都是解決農民購機資金短缺的問(wèn)題，實(shí)現金融企業(yè)、農機企業(yè)、購機農民互惠共贏(yíng)。