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貴州省2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案的通知
省農委省財政廳關(guān)于印發(fā)《貴州省2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案》的通知
黔農發(fā)〔2015〕70號
各市(州)農委(農機中心)、財政局，貴安新區農水局、財政局，各縣(市、區、特區)農業(yè)(農牧、農機)局(中心)、財政局：
為確保農機購置補貼政策公開(kāi)、規范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農機購置補貼政策效應，加快農機化發(fā)展方式轉變，推動(dòng)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據農業(yè)部、財政部總體部署，結合我省實(shí)際，我們研究制定了《貴州省2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。
附件：貴州省2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案
貴州省農業(yè)委員會(huì ) 貴州省財政廳
2015年4月10日
附件：貴州省2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案
根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2015〕6號)文件要求，結合我省實(shí)際，制定《貴州省2015-2017年農機購置補貼實(shí)施方案》。
一、總體要求
以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務(wù)；以推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化為重點(diǎn)，協(xié)調發(fā)展設施農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工業(yè)機械化。不僅注重陽(yáng)光操作，加強實(shí)施監管和廉政風(fēng)險防范，強化績(jì)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策實(shí)施過(guò)程公平公開(kāi)；還要注重優(yōu)化制度設計，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，保障補貼對象購買(mǎi)農機的自主權，進(jìn)一步調動(dòng)農業(yè)從業(yè)者購機用機的積極性。大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保的農機具，促進(jìn)全省農機化又快又好發(fā)展。
二、實(shí)施范圍及資金安排
(一)實(shí)施范圍。農機購置補貼政策實(shí)施范圍覆蓋全省所有農業(yè)縣(市、區、特區)。
(二)補貼資金安排。補貼資金分配采用因素法。根據財政部、農業(yè)部下達我省的中央補貼資金規模，按照各縣(市、區)本年度農機購置補貼需求意向和上年度農機購置補貼政策執行情況，綜合考慮各地農作物播種面積、農業(yè)人口數、農機化發(fā)展情況等因數，確定各縣(市、區)中央補貼資金數量。上年剩余資金可結轉下年使用，連續兩年未用完的結轉資金，按《預算法》有關(guān)結余資金規定處理。
三、補貼機具及補貼標準
(一)補貼機具種類(lèi)。補貼機具有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、設施農業(yè)設備和其他機械等11大類(lèi)43小類(lèi)104品目(詳見(jiàn)附件1)。
補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。不得使用紙質(zhì)打印、不干膠粘貼等臨時(shí)銘牌。全省年度補貼種類(lèi)范圍保持一致，縣級農機化主管部門(mén)不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍。
為提高我省水稻種植和收獲，以及茶葉生產(chǎn)機械化水平，選擇水稻插秧機、谷物收獲機械、茶葉機械敞開(kāi)補貼，各地要優(yōu)先審核辦理購置水稻插秧機、谷物收獲機械、茶葉機械的補貼申請手續，滿(mǎn)足申請者的需求。本年度補貼資金不足未能享受到補貼的水稻插秧機、谷物收獲機械和茶葉機械購買(mǎi)者，在下年度資金下達后，必須優(yōu)先補貼。
補貼標準。中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省域內實(shí)行統一的補貼標準。通用類(lèi)機具**高補貼額由農業(yè)部統一發(fā)布，省級在不高于**高補貼額的基礎上，確定通用類(lèi)農機產(chǎn)品的補貼額。涉及多省需要的非通用類(lèi)農機產(chǎn)品分檔及補貼額由農業(yè)部委托牽頭省組織，有關(guān)省份參加共同確定；其它非通用類(lèi)農機產(chǎn)品補貼額由各省自行確定。一般機具每檔次農機產(chǎn)品補貼額原則上按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測算，單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過(guò)40萬(wàn)元；大型棉花采摘機單機補貼額可不超過(guò)60萬(wàn)元。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。
我省的農機產(chǎn)品補貼額一覽表通過(guò)貴州農業(yè)信息網(wǎng)農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布。各級農機化主管部門(mén)要加強對補貼市場(chǎng)銷(xiāo)售情況的調查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，發(fā)現補貼額過(guò)高的機具要盡快采取措施，并及時(shí)上報省農委。農機補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)有責任和義務(wù)及時(shí)向農機化主管部門(mén)報告補貼額過(guò)高的機具。一旦出現補貼額過(guò)高的情況，省農委將及時(shí)對補貼標準做出調整，并按調整后的補貼額結算。
四、補貼對象及補貼機具數量
(一)補貼對象。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織指農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其它從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織，優(yōu)先考慮農民、家庭農場(chǎng)和農民合作社等，對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象和計生戶(hù)，可重點(diǎn)優(yōu)先補貼。在申請人數較多而補貼資金不足時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取購機者易于接受的方式確定補貼對象。
(二)補貼機具數量。個(gè)人年度內購買(mǎi)補貼機具總數不超過(guò)10臺，其中，購買(mǎi)同一品目補貼機具總數不超過(guò)3臺。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內購買(mǎi)補貼機具總數不超過(guò)60臺，其中，購買(mǎi)同一品目補貼機具總數不超過(guò)20臺。
補貼對象可以在省域內自主購機，允許跨縣選擇農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)銷(xiāo)商”)購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買(mǎi)機具的真實(shí)性負責，承擔相應風(fēng)險。
五、補貼方式及操作程序
(一)補貼方式。在全省范圍內實(shí)行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼方式。補貼對象自主購機，經(jīng)銷(xiāo)商出具銷(xiāo)售發(fā)票，購機者到縣級農機化主管部門(mén)辦理補貼申請，縣級農機化主管部門(mén)受理申請并進(jìn)行告知，經(jīng)公示補貼對象無(wú)異議后由縣級財政部門(mén)根據農機部門(mén)提供的發(fā)放名冊將補貼資金兌付到購機者指定的銀行賬戶(hù)。
獲得農機購置補貼須由購機者提出申請，由縣級農機化主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)組織審核確定。購機者和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對其提交的農機購置補貼相關(guān)申請資料和購買(mǎi)機具的真實(shí)性承擔法律責任?？h級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。
(二)操作程序。補貼對象自主購機—→申請補貼—→縣級錄入基本信息，打印告知書(shū)—→公示補貼對象—→整理結算資料—→結算補貼資金。
1、自主購機
補貼對象在省域內自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，談價(jià)議價(jià)，自主購機。經(jīng)銷(xiāo)商出具發(fā)票，發(fā)票需注明購機者姓名和所售機具的名稱(chēng)、型號、數量、總價(jià)、銷(xiāo)售日期，發(fā)票備注欄須注明完整的生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)和機具出廠(chǎng)編號。補貼對象購置多種機具時(shí)，每張發(fā)票只能體現一家生產(chǎn)企業(yè)具體某個(gè)型號的產(chǎn)品。
2.申請補貼
(1)申請。購機者向縣級農機化主管部門(mén)提出補貼申請，并提供發(fā)票復印件一份。購機者是個(gè)人的，需出示購機發(fā)票、本人二代身份證和銀行賬戶(hù)信息；購機者是組織的，需出示購機發(fā)票、組織機構代碼證或工商營(yíng)業(yè)執照和銀行賬戶(hù)信息。
(2)錄入?？h級農機化主管部門(mén)通過(guò)貴州省農機購置補貼輔助管理軟件系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)軟件系統)錄入購機者個(gè)人基本信息(姓名、性別、家庭住址、鄉鎮、村、身份證號碼等)、機具基本信息(機具大類(lèi)、小類(lèi)、品目、分檔、型號、數量、補貼金額、生產(chǎn)企業(yè)、出廠(chǎng)編號等)和購機信息(經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)、購機總價(jià)、購機日期、發(fā)票號碼等)，形成貴州省農機購置補貼申請受理告知書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)告知書(shū)，見(jiàn)附件2)。
(3)打印告知書(shū)?？h級農機化主管部門(mén)打印告知書(shū)一式三份(補貼對象、縣級農機化主管部門(mén)、縣級財政部門(mén)各一份)，并由購機者自行填入聯(lián)系電話(huà)和銀行賬戶(hù)信息。購機者確認告知書(shū)內容無(wú)誤后，簽字、摁手印，縣級農機化主管部門(mén)和財政部門(mén)審核蓋章確認或刊刻啟用“××縣農機購置補貼領(lǐng)導小組審核專(zhuān)用章”，審核蓋章確認。
3.公示補貼對象
縣級農機化主管部門(mén)填寫(xiě)農機購置補貼申請公示表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示表，見(jiàn)附件2)，通過(guò)縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄(網(wǎng)絡(luò ))或縣級農機購置補貼辦理窗口張貼公示7天。
4.結算補貼資金
經(jīng)公示無(wú)異議后，縣級農機化主管部門(mén)協(xié)助縣級財政部門(mén)結算補貼資金?？h級農機化主管部門(mén)通過(guò)軟件系統分批次生成農機購置補貼結算明細表和農機購置補貼結算匯總表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)明細表、匯總表，見(jiàn)附件2)，并匯總整理補貼資金結算紙質(zhì)資料(包括告知書(shū)、發(fā)票復印件、明細表和匯總表)，初步審核結算資料的規范性，報縣級財政部門(mén)結算補貼資金?？h級財政部門(mén)對農機化主管部門(mén)報來(lái)資料的完整性、規范性、真實(shí)性、準確性審核無(wú)誤后，將補貼資金通過(guò)涉農補貼‘一折通賬戶(hù)’或購機者指定的銀行賬戶(hù)兌付給購機者，并通過(guò)軟件系統同步點(diǎn)擊確認結算。
購機者提交補貼申請后，縣級農機化主管部門(mén)應在7個(gè)工作日內完成審核，并告知公示?？h級財政部門(mén)收到縣級農機化主管部門(mén)的資金結算申請及相關(guān)資料后，應在7個(gè)工作日內提出補貼支付意見(jiàn)。同意支付的，在7個(gè)工作日內發(fā)放補貼資金；不同意支付的，及時(shí)向農機化主管部門(mén)說(shuō)明理由，并退回相關(guān)資料。
縣級可根據縣域實(shí)際將申請受理、錄入、打印告知書(shū)、公示等環(huán)節內容延伸至鄉鎮進(jìn)行辦理，具體措施由各縣自行確定，并將實(shí)施方案報市(州)農機化主管部門(mén)審核備案。
六、工作職責
(一)縣級農機化主管部門(mén)的職責?？h級農機化主管部門(mén)是農機購置補貼政策的實(shí)施主體，主要負責牽頭制定農機購置補貼實(shí)施方案并按操作程序辦理補貼手續；宣傳農機購置補貼政策，及時(shí)公布農機購置補貼信息,歸納上報信息簡(jiǎn)報；按比例對購機情況進(jìn)行抽查核實(shí)；協(xié)助財政部門(mén)做好補貼資金兌付；受理和上報各方的舉報和投訴；整理和保管農機購置補貼檔案資料；監督和管理縣域內補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。
補貼手續辦理延伸到鄉鎮的，縣級農機部門(mén)要做好對鄉鎮工作人員的業(yè)務(wù)培訓。
(二)縣級財政部門(mén)的職責?？h級財政部門(mén)負責結算和兌付補貼資金，參與制定本地農機購置補貼政策實(shí)施方案并監督實(shí)施；及時(shí)兌付補貼資金，并將兌付情況通報農機部門(mén)。
(三)市(州)級農機、財政部門(mén)的職責。根據省級農機購置補貼有關(guān)要求，制定本市(州)農機購置補貼實(shí)施方案；督促指導所轄縣(市、區)農機、財政部門(mén)嚴格執行農機購置補貼政策；審核縣級農機購置補貼實(shí)施方案，對各實(shí)施縣開(kāi)展農機購置補貼政策實(shí)施年度績(jì)效考核；按要求及時(shí)公布農機購置補貼信息；做好補貼工作監督檢查，每年至少組織兩次專(zhuān)項檢查；調查處理和督辦有關(guān)農機購置補貼的舉報和投訴；開(kāi)展補貼實(shí)施情況的總結。市(州)級農機化主管部門(mén)要與各縣(市、區)簽訂責任書(shū)。按時(shí)報送相關(guān)補貼材料。
七、確定農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商
經(jīng)銷(xiāo)商必須經(jīng)工商、稅務(wù)部門(mén)注冊登記，取得經(jīng)銷(xiāo)農機產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。農機生產(chǎn)企業(yè)自主設定經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件，自主確定經(jīng)銷(xiāo)商并向社會(huì )公布。根據“誰(shuí)確定、誰(shuí)負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應督促經(jīng)銷(xiāo)商守法誠信經(jīng)營(yíng)、嚴格規范操作、強化售后服務(wù)，加強對經(jīng)銷(xiāo)人員的培訓，并對經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔相應責任。
除直銷(xiāo)企業(yè)外，經(jīng)銷(xiāo)商要在戶(hù)外懸掛“農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商”標識，醒目位置公示所經(jīng)營(yíng)農機補貼產(chǎn)品的名稱(chēng)、型號、標準配置、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼標準、生產(chǎn)企業(yè)及“三包”內容，接受社會(huì )各界的監督；銷(xiāo)售時(shí)必須及時(shí)向購機者提供全額購機發(fā)票，必須如實(shí)填寫(xiě)“三包”憑證。
八、工作措施
(一)加強領(lǐng)導，密切配合
各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，建立工作責任制。要層層簽訂責任狀，強化監督檢查和工作指導。
各市(州)農機主管部門(mén)要加大農機購置補貼績(jì)效管理工作力度，嚴格按照省農委關(guān)于農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作要求，認真完成各項任務(wù)指標，注重績(jì)效考核評估，并逐級做好延伸績(jì)效管理。
縣級要建立健全農機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究制定農機購置補貼實(shí)施方案，監督補貼政策公開(kāi)、規范、高效、廉潔實(shí)施。同時(shí)，強化縣級農機化主管部門(mén)內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項須由集體研究確定。
各級財政部門(mén)要積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金。
縣級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要高度重視補貼資金結算工作，安排足夠的工作人員審核補貼資料、抽查核實(shí)購機情況，嚴格遵守補貼操作流程規定時(shí)限，提高工作效率，加快審核進(jìn)度，確保補貼資金及時(shí)兌付。
(二)強化宣傳，公開(kāi)信息
各級農機化主管部門(mén)要加大補貼政策的宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等多種形式，積極宣傳補貼政策，讓社會(huì )廣泛知曉。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。
各級農機化主管部門(mén)要建立完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公布補貼信息。市(州)要公開(kāi)實(shí)施方案、補貼額一覽表、補貼政策咨詢(xún)電話(huà)、投訴舉報電話(huà)、補貼資金規模等信息；縣級農機化主管部門(mén)要公開(kāi)實(shí)施方案、補貼額一覽表、補貼辦理流程、補貼工作受理電話(huà)、補貼政策咨詢(xún)電話(huà)、投訴舉報電話(huà)、補貼資金規模；縣級農機化主管部門(mén)要采取紙質(zhì)張貼和網(wǎng)絡(luò )公布的方式公示本縣補貼資金使用進(jìn)度；每月底在網(wǎng)上公布一次補貼資金使用情況，包括購機戶(hù)的姓名、住址(不細化到組及門(mén)牌號)、購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、補貼額度等信息。年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)要將補貼受益對象信息和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄公布。補貼受益對象信息包括：姓名、住址、所購機具型號、單價(jià)、數量、生產(chǎn)企業(yè)、補貼額等(見(jiàn)附件2)；縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告包括：補貼機具種類(lèi)，數量，受益對象數，補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。省農委每半月公布一次各縣補貼資金使用情況，并將市(州)、縣農機化主管部門(mén)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入延伸績(jì)效管理重點(diǎn)考核內容，按季度抽查并通報抽查結果。
公開(kāi)的信息內容，不得涉及補貼對象身份證號碼、聯(lián)系電話(huà)、銀行賬號和詳細住址等個(gè)人隱私信息。
(三)規范實(shí)施，嚴格管理
一是公平公正公開(kāi)確定補貼對象?？h級農機化主管部門(mén)必須采取購機者易于接受的方式，公平公正確定補貼對象。不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件，不得向經(jīng)銷(xiāo)商分配補貼資金指標，不得虛設補貼名額占用補貼資金，不得利用其它政策規定限制補貼對象。
二是合理配置補貼資金?？h級農機化主管部門(mén)重點(diǎn)推廣的農機具不得指定生產(chǎn)企業(yè)和具體機型，不得指定經(jīng)銷(xiāo)商，所占中央補貼資金不得超過(guò)全年補貼資金的50%。涉及重點(diǎn)推廣農機具的縣需經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定實(shí)施方案，所占中央補貼資金比例超過(guò)50%的，需報省農委批準后方能實(shí)施，并以張貼海報和網(wǎng)絡(luò )發(fā)布等方式向社會(huì )公開(kāi)。
三是嚴格核實(shí)購機情況?？h級農機化主管部門(mén)要采取電話(huà)調查、入戶(hù)核查等多種方式在兌付補貼資金前抽查購機情況，抽查比例不得低于30%。對單機補貼額高于1萬(wàn)元和同一補貼對象購機3臺以上(含3臺)的，要入戶(hù)核查。電話(huà)抽查和入戶(hù)核查須有詳細記錄。
四是規范整理補貼檔案。各市縣農機化主管部門(mén)要加強購機補貼資料紙質(zhì)檔案和電子檔案管理，要通過(guò)軟件系統導出補貼實(shí)施檔案信息，分類(lèi)歸檔完善。
五是加強補貼機具牌證管理。購置拖拉機、聯(lián)合收割機的，投入使用前必須按農機監理部門(mén)的有關(guān)規定辦理注冊登記手續，實(shí)行牌證管理，確保補貼機具安全使用。
(四)嚴肅紀律，加強監管
各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院的“三個(gè)嚴禁”以及農業(yè)部、財政部和貴州省的相關(guān)要求落到實(shí)處。各級有關(guān)部門(mén)不得強行向補貼對象推薦補貼產(chǎn)品，不得干預補貼對象自主購機，不得向補貼對象和補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)收受任何費用，不得以監督管理為由干預經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)合法經(jīng)營(yíng)，不得要求經(jīng)銷(xiāo)商提供人員、場(chǎng)地、經(jīng)濟和物質(zhì)條件協(xié)助辦理補貼申請、機具核實(shí)等業(yè)務(wù)。嚴禁國家機關(guān)工作人員特別是農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)負責補貼工作的人員以任何方式參與補貼產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)行為。
各級財政部門(mén)，特別是基層財政部門(mén)要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農〔2011〕17號)要求，主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象確定、購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近監管優(yōu)勢。
各級農機化主管部門(mén)要加強對經(jīng)銷(xiāo)商的監督管理，督促經(jīng)銷(xiāo)商做好補貼機具操作培訓和售后維修服務(wù)等事項。經(jīng)銷(xiāo)商不得誘導補貼對象購置不適用的補貼產(chǎn)品，不得變更補貼機具標準配置，不得提供虛假供貨發(fā)票，不得借農機購置補貼之機亂漲價(jià)。對于違反農機購置補貼政策相關(guān)規定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，地、縣級農機化主管部門(mén)視調查情況可對違規企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報省農委。省農委視調查情況及地、縣級農機化主管部門(mén)建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消農機產(chǎn)品補貼資格、取消農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格及列入黑名單等措施，并將處理情況及時(shí)向社會(huì )公布。被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久禁止參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。對違規違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
農機產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷(xiāo)商資格被暫停、取消后，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規農機生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)商自行承擔。
(五)重視投訴，搞好服務(wù)
要建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規行為。各市(州)、縣農機化主管部門(mén)要安排專(zhuān)人受理投訴，對投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查、一查到底。對投訴集中、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差、采取不正當競爭、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線(xiàn)索具體的投訴，要重點(diǎn)調查核實(shí)。各級農機化主管部門(mén)要依法加強補貼機具的質(zhì)量監督，嚴格執行《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》和《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》(質(zhì)監總局第126號令)。必須設立農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴站，公布投訴舉報電話(huà)，及時(shí)處理農機質(zhì)量糾紛特別是補貼機具質(zhì)量糾紛，確保處理糾紛的時(shí)效性。對補貼機具出現10次以上的投訴、10個(gè)用戶(hù)以上的群體投訴、重大質(zhì)量事故、引起法律訴訟、無(wú)視農機產(chǎn)品質(zhì)量投訴站協(xié)調和生產(chǎn)企業(yè)不履行售后服務(wù)承諾等問(wèn)題的，省農委將取消經(jīng)銷(xiāo)商資格和該產(chǎn)品的補貼資格。各市(州)農機化主管部門(mén)須按時(shí)向省農委報送貴州省農機質(zhì)量投訴情況表，對已經(jīng)處理完畢的投訴，也應填報。
縣級農機化主管部門(mén)要加強對補貼對象的培訓，要利用陽(yáng)光工程等各種培訓項目和組織農機現場(chǎng)演示會(huì )等多種方式對購機戶(hù)進(jìn)行農機操作和維修保養方面的培訓。要督促補貼經(jīng)銷(xiāo)商在補貼對象購買(mǎi)農機具時(shí)，對購機者培訓有關(guān)機具的規范操作方法、安全注意事項和日常保養事項等內容，并做好培訓記錄。
各地要積極協(xié)調當地金融機構創(chuàng )新信貸服務(wù)，緩解補貼對象籌資壓力。鼓勵企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商對補貼對象購買(mǎi)大中型機具實(shí)行分期付款或信貸擔保支持。
九、及時(shí)報送補貼材料
市(州)、縣農機化主管部門(mén)要加強對購置補貼工作的總結和上報，善于挖掘補貼工作實(shí)施過(guò)程中好的經(jīng)驗和做法，并及時(shí)向上級主管部門(mén)報送。市(州)農機化主管部門(mén)負責收集下列材料，匯總后通過(guò)電子郵件按時(shí)報送至省農委農機裝備處。材料報送的頻次和質(zhì)量將列入延伸績(jì)效考核重要內容。
1.市(州)級和縣級年度農機購置補貼實(shí)施方案；
2.農機購置補貼信息簡(jiǎn)報，市(州)級匯總縣級簡(jiǎn)報，每月至少報送兩期。
3.貴州省農機質(zhì)量投訴情況表(見(jiàn)附件2)，市(州)每月13日和28日下班前報送。
4.市(州)級和縣級農機購置補貼工作總結，于6月15日和12月15日前分別報送。
省農委投訴電話(huà)：0851-85285180、85289706(傳真)
電子郵箱：gznjzb@163.com
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