湖南省印發(fā)2015年現代農機合作社建設項目實(shí)施方案的通知

2015年湖南省現代農機合作社建設項目實(shí)施方案

　　根據《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施兩個(gè)“百千萬(wàn)”工程加快現代農業(yè)建設的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2014〕5號)精神，制定2015年湖南省現代農機合作社建設項目實(shí)施方案。

　　一、扶持原則

　　(一)依法組建原則。扶持建設的農機合作社，必須是嚴格按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》組建，依法注冊并按相關(guān)法規嚴格管理的農機合作社；

　　(二)自主自愿原則。扶持建設的現代農機合作社，由農戶(hù)自愿組建，自愿由縣向省申請扶持資金；

　　(三)“小(型)、精(良)、堅(固)”原則。扶持建設的現代農機合作社，應高標準配備符合現代農業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量?jì)?yōu)良、性能可靠的現代農機裝備。

　　二、建設內容及補助標準

　　按照水稻生產(chǎn)全程機械化要求，主要裝備水稻生產(chǎn)機耕、機插、機收、機械植保、機械轉運、機械烘干、機械化加工等環(huán)節的農業(yè)機械及設施，新購農機裝備總額不低于100萬(wàn)元。中央財政農機購置補貼按現行政策予以補貼，省市縣財政按照以獎代投方式進(jìn)行補助，其中省財政補助15萬(wàn)元，市州、縣市區財政補助15萬(wàn)元，其余部分由合作社自籌。

　　三、申報條件

　　申請財政扶持建設的現代農機合作社應當符合以下條件：

　　(一)已經(jīng)工商注冊登記；

　　(二)按水稻生產(chǎn)全程機械化要求當年新購置100萬(wàn)元以上的農機具，所購機具應為農機購置補貼范圍產(chǎn)品；

　　(三)入社戶(hù)數不少于5戶(hù)，其中80%以上為當地農戶(hù)；

　　(四)經(jīng)營(yíng)土地規模在500畝以上，其中集中連片經(jīng)營(yíng)300畝以上。扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣條件可放寬為：經(jīng)營(yíng)土地規模400畝以上，其中集中連片200畝以上(扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣名單附后)；

　　(五)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有800㎡以上農機停放場(chǎng)地，扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣可放寬至500㎡以上。已有機庫棚和配套設施者優(yōu)先。

　　四、申報及資金撥付程序

　　(一)農機合作社自主采購農機，按農機購置補貼要求辦理購機補貼手續。

　　(二)達到申報條件的農機合作社填寫(xiě)《湖南省現代農機合作社建設項目申報書(shū)》，由當地村委會(huì )和鄉鎮政府簽署意見(jiàn)后，向縣市區農機局申報。申報時(shí)須提交合作社營(yíng)業(yè)執照，組織機構代碼證，法人身份證明，入社成員名單，土地入社、托管或租賃協(xié)議及明細表，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所土地使用證和佐證圖片等。2014年已獲扶持的農機合作社不得再次申報。

　　(二)縣市區農機局會(huì )同財政局實(shí)地調查核實(shí)申報者資質(zhì)條件，按項目建設內容要求核實(shí)合作社購機情況，公示15天，合格的經(jīng)縣市區政府主管領(lǐng)導同意后，由縣市區農機局和財政局聯(lián)合行文上報市州農機局、財政局，上報時(shí)須提交從農機購置補貼系統中調出并打印的每個(gè)合作社的購機明細，并加蓋公章，對其真實(shí)性負責。

　　(三)市州農機局會(huì )同財政局審核縣市區申報材料，合格的以市州農機局和財政局聯(lián)合行文于9月1日前上報省農業(yè)委員會(huì )、省財政廳、省農機局。

　　(四)省農業(yè)委員會(huì )、省財政廳與省農機局共同審定財政扶持建設的現代農機合作社名單，公示15天。

　　(五)公示無(wú)異議后，市縣財政部門(mén)在七個(gè)工作日內撥付市縣財政扶持資金，并將資金到位憑據復印件報省財政廳。

　　(六)省財政廳審核后將省級財政補貼資金撥付到有關(guān)市州及省直管縣市區。

　　(七)市州財政部門(mén)收到省級補助資金后，七個(gè)工作日內將資金撥付到有關(guān)縣市區，縣市區在收到資金后七個(gè)工作日內將資金撥付到農機合作社；省直管縣財政部門(mén)在收到省級補助資金后，七個(gè)工作日內將資金撥付到農機合作社。

　　(八)每縣原則上扶持對象不超過(guò)10個(gè)，產(chǎn)糧大縣原則上不超過(guò)15個(gè)(產(chǎn)糧大縣名單附后)，水田面積小于10萬(wàn)畝的城郊區原則上不超過(guò)5個(gè)。

　　五、保障措施

　　(一)加強指導服務(wù)。本方案在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布，各地可在網(wǎng)上直接下載申報表格。各級農機、財政部門(mén)要積極向農民群眾作好宣傳，鼓勵符合條件的農機合作社申報，并配套安排好相關(guān)補助資金。要加強對現代農機合作社的指導服務(wù)，幫助完善相關(guān)制度和運作機制，健全民主管理、集體決議機制和利益同享、風(fēng)險共擔機制，激勵合作社向設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的方向發(fā)展。

　　(二)開(kāi)展人員培訓。各級農機部門(mén)要加強對農機合作社領(lǐng)頭人和農機從業(yè)人員的系統培訓，農機教育培訓、新型職業(yè)農民技能培訓向農機合作社傾斜，培養一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)過(guò)硬的駕駛操作及維修人員，助推農機合作社發(fā)展壯大。

　　(三)落實(shí)相關(guān)責任。省負責制定全省合作社建設實(shí)施方案，審定扶持對象，落實(shí)省級扶持資金，組織檢查指導和驗收；市州負責轄區內申報合作社復審和合作社建設的組織、管理和監督工作，落實(shí)市州扶持資金；縣市區負責合作社申報、農機裝備驗收、體制機制建設及對合作社的經(jīng)常性管理服務(wù)工作，落實(shí)縣級扶持資金。

　　各地要嚴格按照規定程序操作，嚴禁弄虛作假。如發(fā)現違規操作，將全額追回財政補貼資金，并由當地政府和司法機關(guān)追究相關(guān)人員的行政和法律責任。

　　附件：1、合作社建設申報書(shū)。2、產(chǎn)糧大縣、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣名單。

　　　　　　　　　　　湖南省農業(yè)委員會(huì )辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月8日 印發(fā)