春耕生產(chǎn)熱潮掀起 農業(yè)調結構轉方式成為突出亮點(diǎn)

　　又是一年“春分”時(shí)。全國由南向北全面進(jìn)入春耕生產(chǎn)大忙季節。據農業(yè)部農情調度和各省反映，各地認真落實(shí)中央1號文件和全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會(huì )議精神，春管春播動(dòng)手早、行動(dòng)快、措施實(shí)，農業(yè)調結構轉方式有序推進(jìn)，春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。

資料圖

　　今年春耕生產(chǎn)開(kāi)局良好，有四個(gè)特點(diǎn)：一是夏糧生產(chǎn)保持穩定。預計面積基本穩定，苗情長(cháng)勢總體正常。小麥返青期一、二類(lèi)苗比例86.2%，同比減少2.6個(gè)百分點(diǎn)，比近5年同期平均減少0.7個(gè)百分點(diǎn)，但比近10年同期平均增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是結構調整積極推進(jìn)。據種植意向調查，今年結構調整呈現良好勢頭，水稻、小麥等口糧品種面積穩定，玉米面積調減，特別是“鐮刀彎”地區玉米面積調減幅度較大，大豆、薯類(lèi)、雜糧雜豆及青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草面積增加。棉花、油料、糖料面積調減，蔬菜及特色作物面積擴大。三是農資供應量足價(jià)穩。“兩雜”種子供應充足，價(jià)格穩定。化肥、農藥、農膜供應均能滿(mǎn)足春耕需求，受?chē)H油價(jià)低迷影響，價(jià)格出現不同程度下跌，利于降低投入成本。四是春耕備耕基礎較好。中央財政對“三農”的投入穩定增加，繼續實(shí)施小麥、稻谷**低收購價(jià)并保持基本穩定，提早預撥了小麥“一噴三防”等補助資金。各地春耕備耕工作部署早、措施實(shí)。目前，華南早稻和西南中稻進(jìn)入播種育秧期，西北春小麥陸續開(kāi)始播種，東北水稻大棚育秧已準備就緒，春耕備耕進(jìn)展較為順利。

　　各地反映，今年春耕生產(chǎn)仍面臨一些困難和問(wèn)題。主要表現為小麥油菜苗情差于上年，病蟲(chóng)草害發(fā)生偏重，再加上受超強厄爾尼諾影響，今年農業(yè)氣候年景總體偏差，春季冬麥區可能發(fā)生“倒春寒”，南方可能發(fā)生漬澇，東北局部可能發(fā)生低溫春澇，影響春管春播。針對可能出現的問(wèn)題，農業(yè)部及早安排部署，在“雨水”當天就召開(kāi)春季田間管理和春耕備耕工作視頻會(huì )議，要求各地及早組織發(fā)動(dòng)，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。及早制定下發(fā)了春季田管技術(shù)指導意見(jiàn)和科學(xué)應對厄爾尼諾防災救災保豐收預案，多次派出工作組和專(zhuān)家指導組，深入主產(chǎn)區，開(kāi)展分類(lèi)指導，推動(dòng)各項技術(shù)措施落實(shí)，全力促進(jìn)春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。

　　今年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是農業(yè)供給側結構性改革的攻堅之年。各級農業(yè)部門(mén)按照中央部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉方式、穩糧增收可持續”的工作主線(xiàn)，加大力度，強化措施，高標準高質(zhì)量完成春管春播任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，奠定夏糧豐收的基礎，贏(yíng)得穩糧增收和提質(zhì)增效的主動(dòng)權。一是穩定糧食守底線(xiàn)。落實(shí)好小麥、稻谷**低收購價(jià)等政策，強化信息引導，指導農民安排好種植結構，力爭小麥、水稻面積穩定在8億畝。實(shí)施藏糧于技戰略，加強技術(shù)集成創(chuàng )新和指導服務(wù)，深入開(kāi)展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，全力攻克影響產(chǎn)量提高、品質(zhì)提升、效益增加的技術(shù)瓶頸，集成組裝區域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。強化科學(xué)防災減災，及早做好應對超強厄爾尼諾的技術(shù)和物資準備，實(shí)施主動(dòng)避災，推進(jìn)科學(xué)抗災，做到及時(shí)救災。強化病蟲(chóng)防控，“蟲(chóng)口奪糧”保豐收。二是調優(yōu)結構提質(zhì)量。抓好“鐮刀彎”地區玉米結構調整，力爭到2020年調減玉米5000萬(wàn)畝，其中2016年調減1000萬(wàn)畝以上。層層分解任務(wù)，落實(shí)到縣到鄉。多渠道整合資金，專(zhuān)項支持“鐮刀彎”地區玉米結構調整。及早落實(shí)替代作物的種子等物資。大力發(fā)展市場(chǎng)緊缺的大豆、雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。此外，穩妥推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。三是藏糧于地穩產(chǎn)能。推進(jìn)永久基本農田劃定，加大對高標準農田建設的投入力度，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區傾斜，優(yōu)先建設高標準口糧田。加強耕地質(zhì)量建設，實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，以土壤改良、培肥地力、養分平衡、質(zhì)量修復為重點(diǎn)，分類(lèi)指導，分區推進(jìn)，提升耕地內在質(zhì)量，做到“藏糧于地”。四是轉變方式可持續。繼續實(shí)施化肥、農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，推廣化肥機械深施和秸稈還田，加快有機肥替代和新型肥料應用，扶持一批病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，推廣精準施藥、綠色防控和統防統治，實(shí)現減量增效、節本增效。