“十三五”農機化要做好哪幾件事？

　　3月17日，新華社受權全文發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃綱要)，綱要共分為20篇。其中第四篇推進(jìn)農業(yè)現代化中提出“農業(yè)是全面建成小康社會(huì )和實(shí)現現代化的基礎，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。”并在第二十章提出了“提高農業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平”的目標。

資料圖

　　按照規劃綱要，農機化需要完成哪些任務(wù)呢？綱要提出，健全現代農業(yè)科技創(chuàng )新推廣體系，加快推進(jìn)農業(yè)機械化，加強農業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)力水平。在提升農業(yè)技術(shù)裝備水平方面，要“加強農業(yè)科技自主創(chuàng )新，加快生物育種、農機裝備、綠色增產(chǎn)等技術(shù)攻關(guān)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適宜機械化品種和區域性標準化高產(chǎn)高效栽培模式，改善農業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室創(chuàng )新條件。發(fā)展現代種業(yè)，開(kāi)展良種重大科技攻關(guān)，實(shí)施新一輪品種更新?lián)Q代行動(dòng)計劃，建設國家級育制種基地，培育壯大育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)主要作物生產(chǎn)全程機械化，促進(jìn)農機農藝融合。健全和激活基層農業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò )。”

　　值得關(guān)注的是，規劃綱要提出的“建立農業(yè)農村投入穩定增長(cháng)機制。優(yōu)化財政支農支出結構，創(chuàng )新涉農資金投入方式和運行機制，推進(jìn)整合統籌，提高農業(yè)補貼政策效能。逐步擴大‘綠箱’補貼規模和范圍，調整改進(jìn)‘黃箱’政策。將農業(yè)‘三項補貼’合并為農業(yè)支持保護補貼，完善農機具購置補貼政策，向種糧農民、新型經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區傾斜。”

　　規劃綱要還提出，“發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。穩定農村土地承包關(guān)系，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，通過(guò)代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等方式，推動(dòng)實(shí)現多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。”“以發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，構建以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)綜合效益。”

　　同時(shí)，規劃綱要還提出，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全有利于新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(cháng)的政策體系，扶持發(fā)展種養大戶(hù)和家庭農場(chǎng)，引導和促進(jìn)農民合作社規范發(fā)展，培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培養新型職業(yè)農民，打造高素質(zhì)現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊伍。鼓勵和支持工商資本投資現代農業(yè)，促進(jìn)農商聯(lián)盟等新型經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。

　　健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。實(shí)施農業(yè)社會(huì )化服務(wù)支撐工程，培育壯大經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。支持科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)和具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農業(yè)公益性服務(wù)，支持多種類(lèi)型的新型農業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、規?；?wù)。推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。加強農產(chǎn)品流通設施和市場(chǎng)建設，完善農村配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，鼓勵發(fā)展農村電商，實(shí)施特色農產(chǎn)品產(chǎn)區預冷工程和“快遞下鄉”工程。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。創(chuàng )新農業(yè)社會(huì )化服務(wù)機制。