重慶農機補貼腐敗案：農技站長(cháng)連3分錢(qián)也不放過(guò)

　　原標題：“清水衙門(mén)”里的貪腐經(jīng)：農技站長(cháng)連3分錢(qián)也不放過(guò)

　　站長(cháng)“3分錢(qián)也不放過(guò)”

　　根據公眾以往的認知，農技站無(wú)疑也屬于“清水衙門(mén)”，甚至有些人都不知道有這么一個(gè)部門(mén)。

　　重慶市永川區農機補貼腐敗案，卻揭露出驚人的腐敗黑幕：一張常用農機具秧盤(pán)國家補貼2毛5分，農技推廣站先提1毛8分，站長(cháng)再拿3分，剩下的4分留給騙取補貼的合謀企業(yè)。調查顯示：從2009年開(kāi)始，永川區農技推廣站原站長(cháng)周忠友、原副站長(cháng)凌玲和一名企業(yè)老板共謀，僅秧盤(pán)一項就虛報銷(xiāo)量188萬(wàn)余張，騙取專(zhuān)項補貼46.2萬(wàn)元。

　　2011年重慶檢察機關(guān)挖出農機補助領(lǐng)域職務(wù)犯罪案39件61人，涉案金額有3396萬(wàn)余元。

　　為了強農、惠農、富農，近年來(lái)，國家不斷加大補貼力度。一些農機主管部門(mén)負責人勾結商家，編造虛假購機信息“打劫”補貼，讓國家巨額投入“打水漂”。

　　農機具大到插秧機，小到秧盤(pán)，都能被貪出花樣。

　　從2009年開(kāi)始，周忠友、原副站長(cháng)凌玲和一家塑料包裝廠(chǎng)負責人郭富銀共謀，僅秧盤(pán)一項就虛報銷(xiāo)量188萬(wàn)余張，騙取專(zhuān)項補貼46.2萬(wàn)元。騙得補助后，該農技站、站長(cháng)、商家三方按比例分成。

　　永川區檢察院偵查查明，周忠友等人還利用各省農機補助政策的差異牟利。如一款常見(jiàn)的四行插秧機，每臺市場(chǎng)售價(jià)2萬(wàn)余元，在重慶可補貼85%，實(shí)際售價(jià)3000余元；在江蘇只補貼30%，實(shí)際售價(jià)14000余元。

　　周忠友等人以“本地價(jià)”搞到20臺該款插秧機，偽造水稻機械插秧跨區作業(yè)協(xié)議，以每臺7200元的價(jià)格倒賣(mài)到江蘇，賺8萬(wàn)余元，導致國家農機補貼資金損失36.8萬(wàn)元。經(jīng)永川區檢察院提起公訴，周忠友、凌玲、郭富銀分別被法院一審判處2年至16年不等有期徒刑。

　　據新華社報道，重慶市檢察院相關(guān)負責人說(shuō)，申請農機補貼時(shí)，一般要農戶(hù)和政府部門(mén)簽購置協(xié)議，并由經(jīng)銷(xiāo)商出具發(fā)票。一些農機主管部門(mén)簡(jiǎn)化程序，規定只要經(jīng)銷(xiāo)商提供購機農戶(hù)的身份證、人機合一照片和機器代碼，就能網(wǎng)上申報補貼。農機主管部門(mén)審核后，出具結算確認清單，商家就能到財政部門(mén)結算補貼金了。這給農機主管部門(mén)和商家聯(lián)手造假以可乘之機。

　　檢察官表示，“農機腐敗”現象中，單位犯罪也比較突出，個(gè)人的貪污、受賄常常借單位收回扣作掩飾，形成了農機生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商、農機管理部門(mén)、部門(mén)負責人共同竊取農機補貼款的利益鏈。

　　【分析】

　　“清水衙門(mén)”不是反腐盲區

　　對于“清水衙門(mén)”中的腐敗現象，《中國紀檢監察報》刊文指出，縱觀(guān)發(fā)生于“清水衙門(mén)”的腐敗丑聞，其貪腐手段并無(wú)多少高明之處。腐敗分子主觀(guān)上基于“有權不用、過(guò)期作廢”的功利化認知，“靠山吃山”、“雁過(guò)拔毛”就成為其慣用的貪占伎倆；從客觀(guān)環(huán)境而論，國家關(guān)注民生訴求、加大文教體投入的政策扶持走向，讓“清水衙門(mén)”有了千載難逢的“肥差”機遇；就內部監管而言，一把手說(shuō)了算的權力獨攬和暗箱操作，也助推了“清水衙門(mén)”官員攪渾水、撈油水的發(fā)財企圖。

　　文章認為，“清水衙門(mén)”貪腐案頻發(fā)，既透視出腐敗分子的機關(guān)算盡和無(wú)孔不入，也說(shuō)明了反腐敗斗爭的嚴峻形勢和任重道遠。這就需要我們秉持反腐敗無(wú)死角、無(wú)禁區、無(wú)盲區的零容忍態(tài)度，無(wú)論部門(mén)“冷熱”、權力大小，都應該納入監管視野，切實(shí)做到有腐必反、嚴懲不貸，警鐘長(cháng)鳴、除惡務(wù)盡。