綜合農事服務(wù)業(yè)還有很長(cháng)的路要走

　　透過(guò)廣西田園的探索實(shí)踐，可以清晰地得到這樣的結論：農事服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化，能夠在大大提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，大幅降低農業(yè)機械的使用成本和消耗性農資的流通費用。通過(guò)農業(yè)現代服務(wù)業(yè)體系的建設，可為規模土地的高效經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造外部環(huán)境，從而大幅降低成本，提升我國農產(chǎn)品的國際競爭力。

　　中國的小麥就是在土地上分散經(jīng)營(yíng)的情況下，通過(guò)專(zhuān)業(yè)“麥客”跨區作業(yè)，大幅降低了收割的人工成本、提高收割效率，從而使小麥收割啟動(dòng)并基本上實(shí)現了機械化。反之，沒(méi)有現代農業(yè)服務(wù)業(yè)，即使土地流轉了，大戶(hù)也難以生存發(fā)展。所以，應把發(fā)展現代農業(yè)社會(huì )化服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的優(yōu)先工作來(lái)抓。

　　高工效農業(yè)機械是現代農業(yè)服務(wù)業(yè)生存、發(fā)展的技術(shù)和裝備支撐。目前水稻、小麥、玉米、果樹(shù)、甘蔗、蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中的病蟲(chóng)害防治，以及水稻的育插秧，果樹(shù)、甘蔗、蔬菜的收獲等環(huán)節基本還靠人力使用簡(jiǎn)單的工具，所以應加快開(kāi)發(fā)推廣適用于現代農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織的高效率農機裝備和技術(shù)，政府應將對農業(yè)的扶持資金重點(diǎn)用于支持高工效農業(yè)機械及配套產(chǎn)品、技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用推廣。

　　另一個(gè)緊要的問(wèn)題是，農機補貼的重點(diǎn)，應由鼓勵一家一戶(hù)或一個(gè)農民種植合作社購買(mǎi)農機轉到重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)化農業(yè)服務(wù)組織。因為種植戶(hù)自行購買(mǎi)農機，設備、人員利用率低，導致設備運行成本高。而農機補貼補給專(zhuān)業(yè)化的農業(yè)服務(wù)組織尤其是可以在國內組織跨區服務(wù)的公司，設備利用率高、使用維修專(zhuān)業(yè)、人員工作季節長(cháng)、運營(yíng)成本低，可以降低農事服務(wù)的收費，進(jìn)而降低農業(yè)生產(chǎn)的成本。同時(shí)，農業(yè)機械的推廣普及，有賴(lài)于具有專(zhuān)業(yè)操作和維修技能的農機作業(yè)手，應將培養具有多種農機操作維修技能的農機手作為另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。

　　還有一個(gè)問(wèn)題不容忽視，現代農事服務(wù)業(yè)如病蟲(chóng)害防治、育插秧等農事服務(wù)是新生事物，缺乏作業(yè)和驗收標準，極易在種植戶(hù)和服務(wù)組織間產(chǎn)生糾紛和矛盾。所以急需建立一套農事作業(yè)、驗收標準和作業(yè)糾紛協(xié)調機構，為農業(yè)現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )造一個(gè)公平交易的環(huán)境。

　　農業(yè)服務(wù)領(lǐng)域零碎、分割，社會(huì )化、全程化程度低。除收割服務(wù)基本實(shí)現了跨域化以外，其他農事服務(wù)還基本上處在局部區域性階段。而水稻育插秧、施肥、植保防治、烘干等農事作業(yè)的社會(huì )化、全程化和跨域化還沒(méi)有起航。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)農事服務(wù)，還有很長(cháng)的路要走。