為全程機械化樹(shù)起示范標桿

　　2015年，農業(yè)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》，將主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)作為“十三五”農機化重中之重的工作來(lái)布局，力爭到2020年全國建成500個(gè)基本實(shí)現全程機械化的示范縣。日前，農業(yè)部在江蘇省常州市召開(kāi)全國主要農作物生產(chǎn)全程機械化現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，會(huì )議對江蘇、吉林兩個(gè)作為首批“全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省”進(jìn)行授牌,并公布了全國首批28個(gè)基本實(shí)現全程機械化的示范縣名單。為此，本報特別刊登部分省、市、縣和農機企業(yè)推進(jìn)全程機械化的先進(jìn)經(jīng)驗做法，以供學(xué)習、參考和借鑒。

　　江蘇?。?年時(shí)間實(shí)現三大作物全省全程機械化

　　近年來(lái)，江蘇省將加快推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化作為現代農業(yè)建設的重要內容，圍繞稻、麥、玉米、油菜、馬鈴薯、花生6類(lèi)作物，按照“政府引導、技術(shù)引領(lǐng)、裝備支撐、服務(wù)保障、協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展思路，加強行政推動(dòng)，加大政策扶持，強化機制創(chuàng )新，力爭2020年前整省實(shí)現稻、麥、玉米三大作物的糧食生產(chǎn)全程機械化，并同步協(xié)調推進(jìn)其他主要農作物生產(chǎn)全程機械化。

　　江蘇省委省政府高度重視加快糧食生產(chǎn)全程機械化，將其納入江蘇國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要。今年省委1號文件及《省政府辦公廳關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)》兩次明確提出“加強糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省建設，到2020年全省基本實(shí)現糧食生產(chǎn)全程機械化”。政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化的意見(jiàn)》，將糧食生產(chǎn)全程機械化工作列入了各級政府的工作考核目標，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機制。

　　在強化行政推動(dòng)的同時(shí)，積極加大財政有效投入，切實(shí)加強糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省建設。今年省級財政安排4000萬(wàn)元，正式啟動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣建設項目，“十三五”期間省級財政將預算安排專(zhuān)項資金4.44億元，用于支持糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省建設。同時(shí)整合各類(lèi)支農惠農項目，集中資金，統籌農機科技入戶(hù)、農機公共服務(wù)能力裝備建設、農機職業(yè)技能獲證獎補等項目向糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣傾斜。

　　為了探索基本實(shí)現主要農作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展路徑，江蘇堅持通過(guò)典型帶動(dòng)來(lái)引路。從今年開(kāi)始，江蘇組織實(shí)施了糧食生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng )建行動(dòng)，全省每年建設10個(gè)以上糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣(市、區)。通過(guò)示范創(chuàng )建，探索總結全程機械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機具配套、操作規程及服務(wù)方式，形成可復制推廣的典型，加大示范推廣力度，輻射帶動(dòng)周邊地區不斷提高主要農作物生產(chǎn)全程機械化水平。

　　吉林?。赫h推進(jìn)和整鄉跟進(jìn)推動(dòng)全程機械化

　　吉林省委省政府高度重視并將示范省建設作為全省發(fā)展現代農業(yè)的重要引擎，積極安排部署，認真統籌規劃，全力推進(jìn)實(shí)施，采取全省糧食主產(chǎn)縣整縣推進(jìn)、非糧食主產(chǎn)縣重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉鎮整體跟進(jìn)的方式組織實(shí)施，通過(guò)示范省建設，力爭到2020年全省主要糧食生產(chǎn)作業(yè)基本實(shí)現現代化。

　　全程機械化示范省建設，是一項全局性、系統性、綜合性較強的宏大工程，發(fā)展中面臨諸多需要破解的問(wèn)題，全面完成好示范省建設任務(wù)，必須要找準“牽一發(fā)，動(dòng)全局”的關(guān)鍵點(diǎn)。對此，吉林省把抓“發(fā)展要素”作為推進(jìn)示范省建設的發(fā)力點(diǎn)，強化措施，組織推進(jìn)。

　　一是從抓裝備建設發(fā)力，加速提升全省機械化水平。充分發(fā)揮補貼政策激勵引導作用，吉林省將補貼品目，調減到22個(gè)，全部聚焦到糧食生產(chǎn)上；將補貼機具重點(diǎn)，全部向全程機械化所需機具聚焦，加快彌補全程機械化“短板”和“薄弱點(diǎn)”。

　　二是從抓主體建設發(fā)力，打造發(fā)展現代農業(yè)的主力軍。全省按照“一鄉一合作社”的布局，在糧食主產(chǎn)縣每個(gè)鄉鎮街，扶持建設一個(gè)全程機械化合作社，鼓勵引導廣大農民通過(guò)農機化生產(chǎn)和耕地、勞動(dòng)、技術(shù)等要素合作推進(jìn)機械化規模經(jīng)營(yíng)。

　　三是從抓示范引領(lǐng)發(fā)力，創(chuàng )建全程機械化示范區。實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，按照“一鄉一個(gè)示范區”的布局，在全省糧食主產(chǎn)縣的每個(gè)鄉鎮，創(chuàng )建一個(gè)面積不少于3000畝的全程機械化示范區，在全省建成一批率先推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化示范典型，使示范區成為引領(lǐng)周邊發(fā)展現代農業(yè)的火種。

　　四是從抓技術(shù)支撐發(fā)力，建立全程機械化生產(chǎn)模式。推進(jìn)農機農藝融合，建立推進(jìn)農機農藝相協(xié)調的合作推進(jìn)機制，集成示范全程機械化生產(chǎn)模式和配套機械裝備，集成推廣與大馬力拖拉機配套的深松整地、免耕精量播種、高效精準施藥、秸稈還田、保護性耕作、機械化烘干和實(shí)施規模經(jīng)營(yíng)的全程機械化技術(shù)作業(yè)模式，加快實(shí)現全程機械化作業(yè)步伐。

　　五是從抓服務(wù)保障發(fā)力，為全程機械化發(fā)展創(chuàng )造條件。積極構建完善農機社會(huì )化服務(wù)體系，加快培育發(fā)展多元化的農機社會(huì )化服務(wù)組織。積極發(fā)展培育農機作業(yè)服務(wù)市場(chǎng),推進(jìn)農機作業(yè)服務(wù)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

　　甘肅?。鹤鰪娦滦娃r機經(jīng)營(yíng)主體

　　2015年8月，農業(yè)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》后，甘肅省政府高度重視，迅速行動(dòng)，多次組織全程農業(yè)機械化現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，形成了政府重視支持、部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機制，并出臺了一系列扶持政策，加大補貼力度。

　　2015年，甘肅省建立示范點(diǎn)45個(gè)，通過(guò)抓點(diǎn)示范，初步形成了符合各地實(shí)際的推廣模式。另外，甘肅省農機部門(mén)多措并舉培育新型農機經(jīng)營(yíng)主體，引導和支持農機大戶(hù)、農機合作社等新型農機經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。從2015年起，該省財政每年安排1100萬(wàn)元扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社購置大型農業(yè)機械，提升農機合作社的建設水平和經(jīng)營(yíng)能力；2016年，安排1190萬(wàn)元，在定西市7縣區的119個(gè)鄉鎮全面開(kāi)展一鄉一個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社建設試點(diǎn)；安排80萬(wàn)元，在蘭州榮盛源、張掖盛興、黃羊河農場(chǎng)、酒泉華夏4個(gè)農機合作社開(kāi)展規范化建設與服務(wù)功能拓展創(chuàng )建活動(dòng)，為全省農機社會(huì )化服務(wù)組織建設提供模板和經(jīng)驗。

　　常州市：推進(jìn)農機農藝融合發(fā)展

　　江蘇省常州市始終把農業(yè)生產(chǎn)條件現代化作為農業(yè)現代化建設的主攻方向，在主要農作物全程機械化推進(jìn)工作中，主要有以下做法：

　　一是強化政策扶持，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的意見(jiàn)》，提出全面提高農機裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全生產(chǎn)水平等新一輪發(fā)展目標和任務(wù)，并將農機化工作列入全市農業(yè)農村工作考核體系。

　　二是強化功能配套，充分利用農機裝備制造方面的優(yōu)勢，加強了高性能農機裝備的引進(jìn)與研發(fā)，加速了農機裝備結構的調整與優(yōu)化。

　　三是加強農機合作社建設，積極探索構建“合作社+基地+農戶(hù)”的發(fā)展新模式，完善合作社流轉土地、承包經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)發(fā)展機制，大力發(fā)展耕、種、收、管、營(yíng)“一條龍”服務(wù)。

　　四是強化融合發(fā)展，大力推進(jìn)農機農藝技術(shù)集成，針對施肥、植保等薄弱環(huán)節，加強大力示范推廣先進(jìn)農業(yè)機械化裝備，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)的全程機械化水平。

　　臨沭縣：裝備研發(fā)與經(jīng)營(yíng)模式雙創(chuàng )新

　　近年來(lái)，山東省臨沭縣以爭創(chuàng )全國農業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣為目標，以提高小麥、玉米、花生三大主要農作物生產(chǎn)全程機械化水平為主要內容，加快促進(jìn)農業(yè)機械化與信息化、農機、農藝、農肥融合發(fā)展。

　　該縣充分發(fā)揮高端農機裝備、化肥化工兩大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，圍繞全程機械化六大環(huán)節，補短板、強鏈條、轉方式、調結構。發(fā)揮科研優(yōu)勢，重點(diǎn)研發(fā)制造大馬力拖拉機、高端復合型機具和糧食烘干機、花生播種機、收獲機等農業(yè)機械。同時(shí)，發(fā)揮擁有高端肥料、種肥同播的技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)主要農作物生產(chǎn)的全程機械化。

　　在經(jīng)營(yíng)模式方面，臨沭縣創(chuàng )新了土地經(jīng)營(yíng)模式及區域化種植模式。采取土地流轉、委托管理、聯(lián)耕聯(lián)種、土地入股等多種土地經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)作物全程機械化進(jìn)程。同時(shí)，制定全縣主要農作物生產(chǎn)全程機械化規劃，選擇小麥、玉米、花生三大農作物作為重點(diǎn)，規劃了5萬(wàn)畝高標準示范田，實(shí)行交替換季種植，編印了《“三大作物”生產(chǎn)全程機械化實(shí)用技術(shù)讀本》，對作業(yè)標準、技術(shù)規范、運作模式等進(jìn)行規范，為全程機械化提供技術(shù)指導和服務(wù)。

　　雷沃重工：制造升級與示范帶動(dòng)并舉

　　雷沃農業(yè)裝備業(yè)務(wù)定位于全球中高端，致力于發(fā)展成為全球農業(yè)裝備整體解決方案服務(wù)商，以中國市場(chǎng)為根據地，持續建立競爭優(yōu)勢，持續搶占全球農業(yè)裝備中高端市場(chǎng)。

　　雷沃在全國不同生態(tài)區域建立示范農場(chǎng)，并以此為依托，開(kāi)展全程機械化研究與示范推廣，加快全程機械化推進(jìn)，為現代農業(yè)提供智能科技整體解決方案，成為雷沃下一步發(fā)展戰略的重點(diǎn)。在智能化方面，通過(guò)應用GPS定位監控與產(chǎn)量監測系統，實(shí)現精準服務(wù)和作物產(chǎn)量特性分析，并結合深松監控和自動(dòng)駕駛系統，減輕勞動(dòng)強度；在精準化方面，根據作物密度實(shí)現精準施肥，通過(guò)播種深度控制和改善種子生長(cháng)環(huán)境，實(shí)現智能化和精準農業(yè)技術(shù)應用。

　　另外，大力推進(jìn)農機與農藝相融合。依托示范農場(chǎng)建立完善的農機農藝融合研究和示范推廣體系，推進(jìn)規?；?jīng)營(yíng)方式。同時(shí)，建立專(zhuān)業(yè)的農業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊，結合精準農業(yè)應用，為專(zhuān)業(yè)客戶(hù)提供融合解決方案。