“三權分置”風(fēng)生水起 規模農業(yè)再獲新春

　　“隨著(zhù)農村土地制度‘三權分置’改革推進(jìn)，家庭農場(chǎng)等農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)將迎來(lái)更明媚春天，‘明天的地’將由越來(lái)越多大戶(hù)去種。”南京農業(yè)大學(xué)教授周應恒在昨天召開(kāi)的南京都市現代農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)論壇上如是說(shuō)。

　　“快搶‘雙11’劉二蛋家‘殺豬宴’優(yōu)惠券。”剛剛過(guò)去的“雙11”電銷(xiāo)大促，江蘇省南京市一批農業(yè)大戶(hù)開(kāi)的特色農產(chǎn)品網(wǎng)店和微店也搭車(chē)吆喝賺足人氣財氣，六合小自在農莊“雙11”前就造勢的“殺豬宴”，當天不僅“殺豬菜”農家宴一座難求，農場(chǎng)自產(chǎn)的新大米、腌制雞鴨等也被微店會(huì )員搶到斷貨。周應恒對此現象分析，這些上規模的農業(yè)大戶(hù)，今后將是南京農村土地“三權分置”改革的**大受益者。

　　據悉，日前國家剛出臺的《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》提出的農村土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”改革，是我國繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農村改革又一重大制度創(chuàng )新，這一改革給現代農業(yè)發(fā)展帶來(lái)的變化之一是，家庭農場(chǎng)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，將得到大力發(fā)展。

　　“雖然國家‘三權分置’改革剛啟動(dòng)，南京推進(jìn)這一改革，引導更多大戶(hù)去種‘明天的地’，已有相當基礎。”市農委相關(guān)人士昨天說(shuō)，今年初我市首設億元新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款風(fēng)險補償基金，有效解決了想貸款但無(wú)抵押和擔保，卻有適銷(xiāo)對路農產(chǎn)品等優(yōu)勢的家庭農場(chǎng)主等大戶(hù)“找錢(qián)難”困境;今年3月出臺新型職業(yè)農業(yè)“評職稱(chēng)”新政，凡能示范帶動(dòng)20個(gè)以上農戶(hù)從事相關(guān)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的大戶(hù)可評“高級職稱(chēng)”;南京農業(yè)補貼改革近日也發(fā)文明確，農業(yè)補貼增量要向適度規模經(jīng)營(yíng)的家庭農場(chǎng)、合作社等傾斜，這些都將為大戶(hù)種好“明天的地”保駕護航。

　　浦口湯泉街道嘉禾家庭農場(chǎng)主桂云大學(xué)畢業(yè)后回鄉創(chuàng )業(yè)，搶抓時(shí)機注冊辦起了當地首批家庭農場(chǎng)，年創(chuàng )收七八百萬(wàn)元，而其辦農場(chǎng)所需的170畝地是在當地農業(yè)等部門(mén)支持下，從鄉親們手里流轉過(guò)來(lái)的。“南京下一步將大力推進(jìn)的‘三權分置’改革，將有效放活土地經(jīng)營(yíng)權，引導土地有序向大戶(hù)流轉，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。”市農委相關(guān)人士說(shuō)，集中流轉更多土地擴大農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模，是引導更多大戶(hù)種好“明天的地”的基礎，截至目前，南京已累計流轉的210多萬(wàn)畝地，占耕地面積比重超過(guò)60%，這些土地已有不少流轉到大戶(hù)手上，全市新型經(jīng)營(yíng)主體規模經(jīng)營(yíng)比重因此已超50%，其中家庭農場(chǎng)3200多家，土地股份合作社900多家，農民專(zhuān)業(yè)合作社2600多家，明年這一數字在“三權分置”改革推動(dòng)下，有望大幅突破。