農業(yè)種植合作社及農村合作社補貼政策有哪些?

　　根據《關(guān)于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營(yíng)權分置辦法的意見(jiàn)》有關(guān)情況。國家新增的農業(yè)補貼將向適度規模經(jīng)營(yíng)的家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社等新型主體適度傾斜。那么農業(yè)種植合作社以及農村合作社補貼政策有哪些?我們從稅收、補貼、專(zhuān)項扶持等方面對農業(yè)種植合作社補貼，農村合作社補貼政策進(jìn)行匯總。

　　一、優(yōu)惠類(lèi)政策

　　稅收優(yōu)惠：1.對農民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售農業(yè)產(chǎn)品，視同農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅;2.一般納稅人從農民專(zhuān)業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額;3.對農民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅;4.對農民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。

　　用水用電優(yōu)惠：1.規?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農業(yè)同價(jià);2.電力部門(mén)對糧食烘干機械用電按農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執行的政策。

　　二、補貼類(lèi)政策

　　國家給予農村合作社的補貼政策有土地流轉補貼、貸款補貼、購農機補貼、種糧補貼、農資綜合補貼、生豬標準化規模養殖場(chǎng)(小區)建設、農業(yè)保險補貼、糧食**低收購價(jià)政策、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等。具體項目的申報還要根據各省市的具體情況有些不同。全國很多地區對合作社土地流轉有補貼，比如浙江新昌縣對流轉土地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上給予經(jīng)營(yíng)業(yè)主和流出戶(hù)一次性獎勵每畝150元。

　　根據財政部去年年中發(fā)布的《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的指導意見(jiàn)》規定，要加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田的支持力度。要求在試點(diǎn)階段，主要選擇高標準農田建設年度項目區域范圍內的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持，對個(gè)別流轉耕地面積較大的，也可以在項目區域范圍以外單獨立項扶持。降低合作社等申報主體成立時(shí)間和單個(gè)項目治理面積等“門(mén)檻”，簡(jiǎn)化項目申報程序;探索先建后補、以獎代補等多種扶持方式;對符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可按照誰(shuí)申報、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)管護的原則，將項目建設和管護權一并移交;擴大資金使用范圍，財政資金除用于水電路等基礎設施建設外，還可對育秧設施、糧食晾曬烘干設備、倉儲物流、農機具庫棚等配套設施進(jìn)行適當補助。繼續開(kāi)展高標準農田建設財政補助形成資產(chǎn)交由農民合作社特別是土地股份合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持有和管護試點(diǎn)，擴大試點(diǎn)范圍，跟蹤試點(diǎn)成效，及時(shí)總結經(jīng)驗。建立依托新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)高標準農田建設、使用、管護一體化的新機制，保證農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設成果長(cháng)期發(fā)揮效益。

　　鼓勵農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)貸款、融資擔保等方式獲取資金開(kāi)展高標準農田建設，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規模適度、市場(chǎng)競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續的現代農業(yè)。對用于高標準農田建設的貸款，中央財政予以貼息。拓寬融資渠道，除政策性銀行外，把商業(yè)銀行、農村信用社等金融機構貸款也納入貼息范圍。允許采取銀行貸款、財政補助、自籌資金“三位一體”、貸補結合方式，吸引金融資金投入高標準農田建設，進(jìn)一步加快建設進(jìn)度。

　　三、涉農項目扶持類(lèi)政策

　　另外，在專(zhuān)項扶持類(lèi)方面，國家對農民專(zhuān)業(yè)合作社也有扶持。國家農發(fā)辦在《關(guān)于開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標準農田建設項目試點(diǎn)的意見(jiàn)》規定，積極支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報實(shí)施高標準農田建設項目。單個(gè)項目申報實(shí)施面積，原則上農民合作社試點(diǎn)項目平原地區不低于500畝、丘陵山區不低于300畝，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目，每畝土地財政資金補助不超過(guò)1500元/畝。

　　在產(chǎn)業(yè)化項目的扶持方面，國家農發(fā)辦68號文件對項目?jì)热葸M(jìn)行了明確規定，要求2016年國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目原則上要需符合《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規劃(2016-2018年)》，主要包括：經(jīng)濟林及設施農業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖等種植養殖基地項目;糧油、果蔬、畜禽等農產(chǎn)品加工項目;農產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設施項目。

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。財政補助資金使用范圍依照《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第60號)有關(guān)規定執行。鼓勵各地采取“先建后補”的管理方式。

　　但是，對申報項目的合作社也設立了相應門(mén)檻：要求具有法人資格;具有良好的誠信記錄，具備相應的項目建設和經(jīng)營(yíng)管理能力;符合《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》有關(guān)規定，產(chǎn)權明晰，章程規范，運行機制合理;持續經(jīng)營(yíng)一年以上，財務(wù)管理比較規范，示范帶動(dòng)作用強。

　　農業(yè)部等7部委決定，對適合農民專(zhuān)業(yè)合作社承擔的涉農項目，將農民專(zhuān)業(yè)合作社納入申報范圍。涉農項目扶持類(lèi)政策的扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。我國專(zhuān)項扶持里涉農項目比較多，比如：農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款貼息項目，要求單筆貸款不低于100萬(wàn)，不高于6000萬(wàn)。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目、土地治理項目，扶持資金80-160萬(wàn)。規?；B殖場(chǎng)、養殖小區、集中供氣等沼氣工程項目，扶持資金20-80萬(wàn)。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目，扶持資金100萬(wàn)左右。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬(wàn)，合作社50-150萬(wàn)。

　　四、農產(chǎn)品流通政策

　　鼓勵和引導合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產(chǎn)企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)現產(chǎn)(供)銷(xiāo)銜接。

　　五、人才支持政策

　　從2011年起組織實(shí)施現代農業(yè)人才支撐計劃，每年培養1500名合作社帶頭人。繼續把農民專(zhuān)業(yè)合作社人才培訓納入“陽(yáng)光工程”，重點(diǎn)培訓合作社帶頭人、財會(huì )人員和基層合作社輔導員。鼓勵大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。