今年黑龍江玉米收儲制改革成效如何？

　　“今年每畝地收入624元,減去種植成本420元,實(shí)際利潤204元。加上國家玉米生產(chǎn)者補貼153.92元,純利潤可以達到360元左右。”黑龍江省肇東市向陽(yáng)鄉農民楊先生對自己玉米生產(chǎn)的收入算了一筆賬。

　　這筆賬不只楊先生在算,黑龍江省各地區的農民都在算,這一年里農民感受到了很多變化。

　　2016年,玉米臨儲政策取消后,國家對玉米收儲制度進(jìn)行了改革。根據出臺的玉米收儲制度改革方案,在東三省和內蒙古自治區將玉米臨時(shí)收儲政策調整為“市場(chǎng)化收購補貼”的新機制,由多元市場(chǎng)主體隨行就市收購。也就是國家不再托底收購玉米,而是實(shí)行市場(chǎng)化購銷(xiāo),按照相關(guān)部門(mén)核定的合法種植面積,給農民一定的價(jià)格補償,并直接發(fā)放到農民手中。

　　今年是實(shí)施玉米收儲制度改革第一年,隨著(zhù)市場(chǎng)化收購加補貼的新機制逐漸展開(kāi),作為我國**大玉米產(chǎn)區的黑龍江省在落實(shí)玉米收儲制度改革方面格外受到關(guān)注。年終歲末之際,玉米收儲制度改革進(jìn)展是否順利?黑龍江省將交出怎樣的一份“答卷”?記者帶著(zhù)這些問(wèn)題走訪(fǎng)了黑龍江省有關(guān)部門(mén)。

　　開(kāi)局良好運行平穩

　　為認真貫徹落實(shí)國家推進(jìn)玉米收儲制度改革的重要部署,抓好黑龍江省玉米市場(chǎng)化購銷(xiāo)工作,保證農民合理收益,黑龍江省委、省政府高度重視,省委常委會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議多次研究推進(jìn)相關(guān)工作。

　　10月25日,黑龍江省政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好我省玉米購銷(xiāo)工作的通知》,對抓好玉米購銷(xiāo)工作,確保玉米收儲制度改革順利進(jìn)行作出了全面安排部署。

　　“我們嚴格落實(shí)各級行政主要領(lǐng)導責任制,制定實(shí)施區域糧食購銷(xiāo)工作總體預案,強化統籌協(xié)調、及時(shí)溝通信息,加大宣傳,抓住‘銷(xiāo)售’和‘價(jià)格’兩個(gè)要害問(wèn)題,主動(dòng)化解矛盾,切實(shí)做到有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉收糧,確保農民玉米按市場(chǎng)合理價(jià)格如期售出,堅決防止發(fā)生大范圍農民‘賣(mài)糧難',同時(shí)加強跟蹤督導檢查,嚴格考核問(wèn)責。”黑龍江省糧食局黨組書(shū)記、局長(cháng)朱玉文在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　以肇東市為例,“我們加大政策宣傳力度,先后3次組織鄉鎮村干部集中培訓,讓廣大干部掌握國家**新糧食收購政策,使他們成為懂政策的’明白人‘,讓市鄉村三級干部深入農戶(hù),說(shuō)明今年國家玉米收儲制度改革情況,并且動(dòng)員多元市場(chǎng)主體開(kāi)展收購。”肇東市人民政府調研員王久森告訴記者。

　　秋糧收購開(kāi)展以來(lái),總體看開(kāi)局良好、運行平穩有序。11月2日,國家秋糧購銷(xiāo)督查組實(shí)地督查后,評價(jià)黑龍江省執行玉米收儲制度改革態(tài)度堅決、措施得力、總體滿(mǎn)意。

　　據監測,目前黑龍江全省收購價(jià)格區間在0.61~0.75元/市斤(標準品到庫價(jià)格,下同),**低價(jià)是黑河的遜克等偏遠地區;**高價(jià)在雙城等優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)區。全省均價(jià)為0.68元/市斤。

　　農戶(hù)余糧銷(xiāo)售順暢,截至11月15日,全省農民余糧銷(xiāo)售已達220億斤;各類(lèi)入統企業(yè)市場(chǎng)化收購玉米105億斤。市場(chǎng)價(jià)格初步形成并保持平穩。

　　王久森介紹,截至11月22日,肇東市農民余糧(玉米)銷(xiāo)售59.26萬(wàn)噸,占商品量的33.66%。其中,精深加工企業(yè)收購33.47萬(wàn)噸,飼料初加工企業(yè)收購2.7萬(wàn)噸,國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)收購0.79萬(wàn)噸,社會(huì )多元體糧食購銷(xiāo)企業(yè)收購16.6萬(wàn)噸,域外企業(yè)來(lái)本地收購5.7萬(wàn)噸(經(jīng)濟人)。

　　落實(shí)補貼保障利益

　　這次玉米收儲制度改革,除了由市場(chǎng)形成玉米價(jià)格之外,還要對玉米生產(chǎn)者實(shí)行補貼制度,以保障玉米種植農民的利益。

　　“從綏化市來(lái)看,市委市政府部署并主動(dòng)調減玉米面積,認真核算發(fā)放玉米補貼,目前全市發(fā)放26.7億元,讓農民收入盡量有保障。”黑龍江省綏化市人民政府市委常委、副市長(cháng)李福君告訴記者。

　　10月15日,按照黑龍江省政府文件規定的時(shí)間要求,相關(guān)部門(mén)完成了實(shí)際種植面積核實(shí)工作。當月底,黑龍江省財政廳將補貼資金全部撥付至市縣和農墾總局,各地按要求經(jīng)公示后立即啟動(dòng)了資金兌付工作。截至目前,黑龍江全省補貼資金發(fā)放基本完成。

　　11月12日,記者從黑龍江省財政廳獲悉,10月中旬,經(jīng)各級統計和農業(yè)部門(mén)審核公示,黑龍江省統計和農業(yè)部門(mén)審核確認:黑龍江省2016年玉米生產(chǎn)者補貼面積共計9661.57萬(wàn)畝,全省統一補貼標準每畝153.92元;補貼總額148.72億元,占國家撥付該省補貼資金的100%。