農業(yè)部等部門(mén)：切實(shí)加強耕地保護改進(jìn)占補平衡

　　國土資源部農業(yè)部中央農辦聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì )要求：切實(shí)加強耕地保護改進(jìn)占補平衡

　　3月27日下午，國土資源部、農業(yè)部、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì )議，學(xué)習貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見(jiàn)》精神，對當前和今后一個(gè)時(shí)期耕地保護和占補平衡工作作出安排部署，推動(dòng)各地以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)有力的措施把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)好。中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、中央農辦主任唐仁健出席會(huì )議。國土資源部部長(cháng)、國家土地總督察姜大明，農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮出席會(huì )議并講話(huà)。

　　姜大明指出，出臺《意見(jiàn)》是全面建設小康社會(huì )的需要，是農業(yè)供給側結構性改革的迫切需要，是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的具體體現。耕地是我國**為寶貴的資源，具有生產(chǎn)生活生態(tài)等多種功能，耕地足則基礎牢、耕地穩則社會(huì )安、耕地優(yōu)則生態(tài)好。土地是重要的生產(chǎn)要素，加強耕地保護、改進(jìn)占補平衡是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重要內容。要管控耕地數量，強化土地供給的約束性；提高耕地質(zhì)量，增強土地利用的有效性；優(yōu)化耕地布局，注重利益調節的公平性。

　　姜大明要求，要切實(shí)把握貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作重點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》緊緊抓住耕地占補平衡這個(gè)“牛鼻子”，以破解占補平衡難題為重點(diǎn)，帶動(dòng)耕地保護目標任務(wù)全面落實(shí)。一要抓住“不占少占”這個(gè)根本，著(zhù)力突出以補定占控規模、永久基本農田定邊界、節約集約促少占，嚴格耕地管控性保護。二要抓住“補足補優(yōu)”這個(gè)重點(diǎn)，拓展渠道算大賬，整合資金強投入，強化核查保質(zhì)量，加強耕地建設性保護。三要抓住“利益調節”這個(gè)核心，健全耕地激勵性保護。一方面，建立健全耕地保護補償激勵機制，充分調動(dòng)基層和農民保護耕地的積極性。另一方面，建立跨區域補充耕地利益調節機制，促進(jìn)區域城鄉統籌發(fā)展。四要抓住“占補責任”這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)嚴格耕地占補平衡責任，創(chuàng )新占補平衡機制，完善耕地保護目標考核，加強耕地保護任務(wù)考核監督。

　　余欣榮在講話(huà)中表示，中央對于耕地保護的一列重要指示和部署，充分表明了中央加強耕地保護的堅決態(tài)度、守住耕地的堅定決心。三部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》的視頻會(huì )議，是落實(shí)耕地保護共同責任機制，合力推進(jìn)耕地保護制度落實(shí)的重大行動(dòng)。余欣榮指出，耕地是我國**為寶貴的資源，當前我國正處于工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)階段，保護耕地的壓力越來(lái)越大，保障國家糧食安全的任務(wù)越來(lái)越重。加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡是深化農村改革的一項重要任務(wù)，也是發(fā)展的重要的必然要求。抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，首先要充分認識到加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的重要意義，充分認識到這是保障國家糧食安全、加強生態(tài)文明建設、保護農民利益的迫切需要。同時(shí)，要準確把握加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的基本要求，堅守耕地紅線(xiàn)不突破、糧食生產(chǎn)能力不降低、農民利益不受損“三條底線(xiàn)”，突出加強土地規劃管控、嚴格永久基本農田劃定、加強耕地質(zhì)量建設保護“三個(gè)重點(diǎn)”，做到占補平衡落實(shí)到位、補充耕地國家統籌把關(guān)到位、占補平衡質(zhì)量驗收到位“三個(gè)到位”。余欣榮要求，各級農業(yè)部門(mén)要加強與國土資源部門(mén)的協(xié)調配合，合力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)、合力開(kāi)展督促檢查、合力搞好指導服務(wù)、合力加強宣傳引導，共同把耕地保護和改進(jìn)占補平衡的各項政策和措施落實(shí)好。

　　國土資源部副部長(cháng)曹衛星主持會(huì )議。