有規矩方能成就無(wú)人機植保這片方圓

　　在主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注的6大環(huán)節中，高效植保是業(yè)內公認的短板環(huán)節。2016年農業(yè)部出臺的《主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價(jià)指標體系(試行)》中，將高效植保機械化能力作為重要評價(jià)指標。目前，市場(chǎng)上主流的高效植保機械包括自走式噴桿噴霧機、植保無(wú)人機等。自走式噴桿噴霧機適合平整、大面積的田塊，在丘陵山區或者面積較小的田塊，自走式噴桿噴霧機就有了相當的局限。植保無(wú)人機憑借其不受地形環(huán)境、作物高度影響，且噴灑農藥效率超高、噴灑效果更好等優(yōu)點(diǎn)，近些年受到廣大種植戶(hù)的青睞，從2015年開(kāi)始，國內的植保無(wú)人機保有量也飛速增長(cháng)。

　　據統計，植保無(wú)人機在農業(yè)植保領(lǐng)域的應用，有超過(guò)1000億元人民幣的巨大市場(chǎng)空間。同時(shí)，政府部門(mén)也十分重視植保無(wú)人機在發(fā)展“智慧農業(yè)”領(lǐng)域的作用，為此公布了一系列對植保無(wú)人機應用的利好政策，使得該行業(yè)呈現井噴式發(fā)展。

　　毋庸置疑，植保無(wú)人機的普及為提高我國農業(yè)生產(chǎn)機械化率、補齊植保短板大有裨益。與此同時(shí)，我們也不能忽視植保無(wú)人機井噴式發(fā)展背后存在的問(wèn)題。其中，行業(yè)標準難制定，購機補貼難申請成為制約無(wú)人植保機行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。為破解該難題，2017年9月18日，農業(yè)部發(fā)布《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳中國民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，以引導植保無(wú)人機技術(shù)開(kāi)發(fā)和規范應用，推動(dòng)我國農業(yè)供給側改革?！锻ㄖ分羞x擇浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等6個(gè)省(市)作為植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)。截至2018年1月18日，第二批入圍浙江省植保無(wú)人機補貼的名單出爐，至此6省(市)植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)入圍公示已經(jīng)過(guò)半。近兩年，火熱的無(wú)人機植保行業(yè)，充斥著(zhù)大量無(wú)核心技術(shù)、仿造、甚至劣質(zhì)的產(chǎn)品，從已公示的補貼入圍名單中可以看到，**終只有近40家企業(yè)入圍補貼試點(diǎn)，這些企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)疑通過(guò)了質(zhì)量、效益及用戶(hù)的考驗?！锻ㄖ返某雠_使整個(gè)無(wú)人機行業(yè)的發(fā)展逐漸趨于穩定。此次，安徽省廬江縣出臺的《廬江縣農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作實(shí)施方案》可以說(shuō)是基層農機部門(mén)對政策的積極落實(shí)，據了解，除了廬江縣，安徽桐城市也于近日印發(fā)了《桐城市農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)方案》，計劃安排45萬(wàn)元用于植保無(wú)人飛機試點(diǎn)補貼，標志著(zhù)該市植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。隨著(zhù)政策不斷在基層縣(市)的落實(shí)與執行，倒逼無(wú)核心技術(shù)的企業(yè)轉型或成為其他優(yōu)勢企業(yè)的附庸，植保無(wú)人機行業(yè)發(fā)展日漸邁入正軌。有業(yè)內人士預計，2018年無(wú)人植保飛機的補貼范圍將擴大至全國80%以上的地區。

　　隨著(zhù)農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用在基層的廣泛推行，相信會(huì )有越來(lái)越多的農民選擇購買(mǎi)植保無(wú)人機。買(mǎi)了飛機的**終目的是讓它能夠“自由”地進(jìn)行植保作業(yè)。對此，1月26日，工信部發(fā)布《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，規定微型、輕型無(wú)人機和植保無(wú)人機在相應適飛空域內飛行，無(wú)須申請飛行計劃，只需實(shí)時(shí)報送動(dòng)態(tài)信息。這也就是說(shuō)，以后植保無(wú)人機作業(yè)無(wú)需申請飛行計劃了，植保無(wú)人機終于可以擺脫“黑飛”狀態(tài)。這部征求意見(jiàn)稿的發(fā)布和**終出臺，既能夠加強對無(wú)人機的規范化管理，也可以對無(wú)人機產(chǎn)業(yè)發(fā)揮助推作用。

　　俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規矩不成方圓”，行業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)標準政策的執行，但如果因為政策的限制而阻礙了行業(yè)發(fā)展的可能性，那就是得不償失。植保無(wú)人機的發(fā)展從不享受農機購置補貼到以農機購置補貼引導其規范應用、從無(wú)標準可依到現在能夠“自由飛行”所經(jīng)歷的過(guò)程，一方面體現出政府部門(mén)之間的密切協(xié)作，共同對高新產(chǎn)業(yè)的支持；另一方面，也體現出農業(yè)部門(mén)對推動(dòng)植保無(wú)人機發(fā)展、補齊機械化植保短板的決心。當然，植保無(wú)人機還存在培訓及售后、專(zhuān)用藥劑空缺等方面問(wèn)題，但是，相信在政府、科研機構、企業(yè)等多層面共同努力下，這些問(wèn)題都將迎刃而解。