遼寧省農業(yè)農村廳辦公室關(guān)于遼寧省2018年度農機購置補貼實(shí)施情況的通報（第三期）

遼寧省農業(yè)農村廳辦公室關(guān)于遼寧省2018年度農機購置補貼實(shí)施情況的通報(第三期)

　　有關(guān)市農委(農機局)：

　　為加快推進(jìn)全省農機購置補貼實(shí)施進(jìn)度，現將各地2018年農機購置補貼實(shí)施情況、第二次抽查縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設情況、2017年度、2018年度縣級補貼公告情況和農戶(hù)信息表公示情況通報如下：

　　一、農機購置補貼實(shí)施有關(guān)情況

　　(一)補貼資金實(shí)施情況。截至11月26日，全省共實(shí)施補貼資金50613.712萬(wàn)元，資金實(shí)施比例為64.63%%；結算資金1261.001萬(wàn)元，結算比例僅為1.61%(詳見(jiàn)附件1)。

　　(二)縣級補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設情況。截至11月16日，全省85個(gè)縣(市、區)對本級專(zhuān)欄進(jìn)行了維護管理，3個(gè)縣(市、區)因技術(shù)原因未完成專(zhuān)欄建設。抽查2017、2018年度縣級補貼公告情況、2017、2018年度農戶(hù)信息表公示情況發(fā)現，仍有9個(gè)縣(市、區)未按要求及時(shí)上傳有關(guān)信息，30個(gè)縣(市、區)上傳信息不完整，不符合要求。(詳見(jiàn)附件2)。

　　二、下一步工作要求

　　一是要切實(shí)加快補貼資金實(shí)施、兌付進(jìn)度。沈陽(yáng)市、阜新市、丹東市農機化管理部門(mén)要認真分析所屬各縣(市、區)制約資金使用的主客觀(guān)原因，研究落實(shí)加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度的有效措施等。其它各地區要主動(dòng)與本地區財政部門(mén)溝通，進(jìn)一步加快補貼結算進(jìn)度，確保補貼資金及時(shí)兌付。沈陽(yáng)市、阜新市、丹東市農機化管理部門(mén)要于12月10日前將有關(guān)情況報我廳。

　　二是要全面做好補貼實(shí)施收尾工作。根據我省補貼資金實(shí)施進(jìn)度實(shí)際，2018年遼寧省農機購置補貼輔助管理系統關(guān)閉時(shí)間延至2018年12月31日。各地農機化管理部門(mén)要在規定時(shí)間內加快處理2016、2017年遺留問(wèn)題，繼續做好2018年購機者農機具申領(lǐng)、核實(shí)、公示等各項工作。

　　三是要開(kāi)展補貼政策績(jì)效管理。市、縣級農機化管理部門(mén)要及時(shí)匯總本地區農機購置補貼政策實(shí)施的情況，按照《遼寧省農委關(guān)于印發(fā)<遼寧省農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理考核工作實(shí)施方案>的通知》(遼農機〔2015〕68號)要求，繼續開(kāi)展延伸績(jì)效管理工作，并按時(shí)限要求報送自評報告和評分表。

　　四是繼續完善補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄。各地農機化管理部門(mén)要按照《遼寧省農委辦公室關(guān)于遼寧省2018年農機購置補貼實(shí)施有關(guān)情況的通報(第二期)》(遼農辦機發(fā)〔2018〕452號)要求及時(shí)做好本地區有關(guān)信息的上傳、內容維護、信息完善等工作。

　　五是做好安全穩定工作。2018年農機購置補貼工作接近尾聲，各地農機化管理部門(mén)要始終如一做好農機購置補貼政策的宣傳解釋工作，對可能出現的影響安全穩定的苗頭要早發(fā)現、早處理。

　　特此通報。

　　附件：附原文　　1.遼寧省2018年農機購置補貼資金實(shí)施情況表　　2.遼寧省縣級農機購置補貼信息專(zhuān)欄建設檢查表

遼寧省農委辦公室關(guān)于遼寧省2018年農機購置補貼實(shí)施有關(guān)情況的通報(第二期)

　　各市農委(農機局)：

　　為加快推進(jìn)全省農機購置補貼實(shí)施進(jìn)度，現將遼寧省農機購置補貼輔助管理系統2018顯示的各地農機購置補貼實(shí)施情況、第一次抽查縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設情況、2017年度縣級補貼公告情況和農戶(hù)信息表公示情況通報如下：

　　一、農機購置補貼實(shí)施有關(guān)情況

　　(一)補貼資金實(shí)施、結算情況。截止10月29日，全省已有88個(gè)縣(市、區)開(kāi)通本地農機補貼輔助管理系統，共實(shí)施補貼資金38157.446萬(wàn)元，資金實(shí)施比例為48.83%；結算資金1086.643萬(wàn)元，結算比例僅為1.39% (詳見(jiàn)附件1)。

　　(二)縣級補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設情況。截止10月29日，全省88個(gè)縣(市、區)全部開(kāi)設了補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄級。按要求及時(shí)上傳本地區實(shí)施方案、投訴咨詢(xún)電話(huà)、2017年度縣級補貼公告和農戶(hù)信息表有33個(gè)縣(市、區)，27個(gè)縣(市、區)上傳信息不完整或不符合要求，28個(gè)縣(市、區)還未進(jìn)行維護管理(詳見(jiàn)附件2)。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是2018年度補貼資金實(shí)施速度緩慢。截止10月29日，沈陽(yáng)市、阜新市、朝陽(yáng)市、丹東市補貼資金實(shí)施比例不足40%，且低于全省平均實(shí)施水平，特別是沈陽(yáng)市補貼資金實(shí)施比例僅為27.1%，已經(jīng)嚴重影響了全省農機購置補貼資金實(shí)施進(jìn)度，也直接影響我省在農業(yè)農村部全年農機購置補貼績(jì)效考核評價(jià)。

　　二是對信息公開(kāi)專(zhuān)欄維護管理重視不夠。主要表現在，新版信息公開(kāi)專(zhuān)欄啟動(dòng)后各縣(市、區)維護、更新不主動(dòng)、不及時(shí)，56個(gè)縣(市、區)未按要求充實(shí)完善信息專(zhuān)欄內農機購置補貼實(shí)施相關(guān)內容，直接影響到農機購置補貼政策惠農的宣傳效果。

　　三是個(gè)別地區2016、2017年遺留問(wèn)題處理遲緩。按照文件要求各地應在9月22日前完成申請表錄入，并按程序規定進(jìn)行后續的核驗、兌付等工作。截止10月29日，2016、2017年補貼輔助管理系統顯示，東港市、阜蒙縣、黑山縣補貼輔助管理系統中還剩余大量資金指標，嚴重影響全省下一步開(kāi)展的2016、2017年遺留問(wèn)題處理數據遷移工作進(jìn)程。

　　三、下一步工作要求

　　一是要加快補貼資金的實(shí)施、結算進(jìn)度。農機購置補貼資金實(shí)施、結算兌付直接影響政策實(shí)施的效果，影響社會(huì )對農機購置補貼政策實(shí)施的滿(mǎn)意度。各市、縣農機化管理部門(mén)要加大政策宣傳力度，積極主動(dòng)地加快實(shí)施進(jìn)度，同時(shí)，要加強與同級財政部門(mén)溝通，切實(shí)加快結算進(jìn)度，確實(shí)讓中央農機購置補貼政策落到實(shí)處。

　　二是要認真做好信息公開(kāi)專(zhuān)欄維護管理。各市、縣農機化管理部門(mén)對本地區農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄存在的問(wèn)題要及時(shí)整改，要指定專(zhuān)人負責。要把本地區農機購置補貼政策、受益農戶(hù)等公示公開(kāi)的內容進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)公布本地補貼資金實(shí)施進(jìn)度。各市農機化部門(mén)要加大對所屬縣(市、區)信息公開(kāi)專(zhuān)欄的抽查力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

　　三是強化農機具核驗工作。各市、縣級農機化主管部門(mén)嚴格按照補貼機具核驗流程，及時(shí)規范進(jìn)行核驗。特別要對2016、2017年遺留問(wèn)題補貼機具，以及大中型機具、單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形要加大核驗力度。對核實(shí)中查處的違規行為，由市、縣(市、區)農機購置補貼領(lǐng)導小組嚴格按照《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》的通知》(農辦財〔2017〕26號)規定研究，及時(shí)進(jìn)行處理。

　　特此通報。

　　附件：1.遼寧省2018年農機購置補貼資金實(shí)施情況表.xls　　2.遼寧省縣級農機購置補貼信息專(zhuān)欄建設檢查表.xls

　　遼寧省農委辦公室

　　2018年10月30日

　　有關(guān)市農委(農機局)：

　　截至8月29日，綜合督導檢查、各市自查報告和農機購置補貼信息管理系統數據顯示情況，現就全省農機購置補貼政策實(shí)施情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2018年，遼寧省中央財政農機購置補貼資金為89330萬(wàn)元，歷年結余資金1350.5523萬(wàn)元，2018年可用資金共計90680.5523萬(wàn)元。全省已有61縣(市、區)開(kāi)通本地農機補貼輔助管理系統，共實(shí)施補貼資金16424.3390萬(wàn)元，資金實(shí)施比例為18.11%；結算資金19.91萬(wàn)元，結算比例僅為0.02% (見(jiàn)附件1)。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是個(gè)別地區補貼實(shí)施速度慢。截至目前，全省仍有28個(gè)縣(市、區)還未開(kāi)通農機補貼管理系統。具體名單如下：沈陽(yáng)市的遼中區、康平縣；鞍山市的鐵東區、鐵西區、高新區、千山區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、千山風(fēng)景區；撫順市的新?lián)釁^；本溪市的平山區、溪湖區、南芬區、桓仁滿(mǎn)族自治縣；丹東市的振興區、振安區、寬甸滿(mǎn)族自治縣；錦州市的古塔區、濱海新區、站前區；阜新市的阜新蒙古族自治縣、彰武縣；營(yíng)口市的白塔區；鐵嶺市的昌圖縣；朝陽(yáng)市的雙塔區、建平縣、北票市；葫蘆島市的南票區、興城市。

　　二是對補貼政策文件理解不深不透。根據督導檢查、來(lái)訪(fǎng)投訴情況，一些縣(市、區)工作人員更換頻繁，對補貼政策研究不深入，理解不全面。不能充分發(fā)揮縣(市、區)補貼工作領(lǐng)導小組作用，本應在當地能夠研究解決的問(wèn)題，還要層層上報，延誤時(shí)機，造成服務(wù)對象不滿(mǎn)意，影響補貼政策實(shí)施效果。

　　三是補貼機具核查不規范。沈陽(yáng)市鐵西區補貼檔案存在補貼申請表沒(méi)有購機戶(hù)本人簽字、沒(méi)有核實(shí)人簽字確認等不規范問(wèn)題。

　　四是補貼政策宣傳服務(wù)不到位。遼陽(yáng)縣、臺安縣、海城市、清原縣等存在工作人員對購機者電話(huà)咨詢(xún)、現場(chǎng)咨詢(xún)工作態(tài)度不好、解釋不清楚問(wèn)題。另外，各地普遍存在補貼政策宣傳形式單一、流于形式問(wèn)題。

　　三、下一步工作要求

　　請市、各縣(市、區)認真研討分析存在問(wèn)題，針對存在問(wèn)題制定整改措施，確定專(zhuān)人負責，切實(shí)抓好整改，并于9月15日前將整改情況報省農委：

　　(一)沒(méi)有開(kāi)通補貼輔助管理系統的地區，要及時(shí)協(xié)調解決機構調整、牌照管理系統重設等問(wèn)題，盡快開(kāi)通系統。

　　(二)充分發(fā)揮縣級補貼小組作用，進(jìn)一步建立健全工作程序和相關(guān)制度，解決購機補貼工作中遇到經(jīng)費、人員、違規處理等的重大問(wèn)題。

　　(三)加大農機購置補貼違規行為查處力度，做好機具核實(shí)和檔案管理工作。要加大對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的調查處理。

　　(四)提高服務(wù)意識，加強人員培訓，加大信息公開(kāi)和政策宣傳力度。

　　特此通報。

　　附件：全省2018年中央財政農機購置補貼資金實(shí)施情況表

　　遼寧省農委辦公室

　　2018年8月30日

　　遼寧省2018年中央財政農機購置補貼資金實(shí)施情況表
　　截至2018年8月29日  單位：萬(wàn)元