2019年，關(guān)于農機合作社的政策紅利將不斷釋放！

　　12月19-21日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京召開(kāi)，會(huì )議關(guān)于2019年的三農工作的任務(wù)，作了如下表述：扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)抓好農業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地，合理調整“糧經(jīng)飼”結構，著(zhù)力增加優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品供給。要重視培育家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，注重解決小農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，把他們引入現代農業(yè)發(fā)展大格局。要改善農村人居環(huán)境，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。要總結好農村土地制度改革三項試點(diǎn)經(jīng)驗，鞏固改革成果，繼續深化農村土地制度改革。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于“三農”工作的描述，記者印象**深的是“要重視培育家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，注重解決小農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，把他們引入現代農業(yè)發(fā)展大格局”。

　　當下我國小農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨如何對接社會(huì )化大生產(chǎn)、如何對接資本、技術(shù)和管理等問(wèn)題。目前，隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)力短缺、老齡化、兼業(yè)化和農業(yè)勞動(dòng)力機會(huì )成本不斷上升以及農業(yè)資本、裝備和技術(shù)能力提升，農民像過(guò)去那樣從事辛苦的人力作業(yè)意愿大大減退，我國農業(yè)生產(chǎn)正在走向一個(gè)新的時(shí)代，解決小農戶(hù)生產(chǎn)問(wèn)題需要提上日程。

　　解決小農戶(hù)生產(chǎn)面臨的矛盾主要有兩種方式：一是土地流轉。將土地經(jīng)營(yíng)權流轉到合作社、家庭農場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體手中，新型經(jīng)營(yíng)主體需要向農戶(hù)支付流轉費，分享固定收益，不承擔農業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。二是農業(yè)生產(chǎn)托管。農業(yè)生產(chǎn)托管是農戶(hù)在不流轉土地經(jīng)營(yíng)權的情況下，將農業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節委托給社會(huì )化服務(wù)組織完成的一種經(jīng)營(yíng)方式。在全國，包括單個(gè)或多個(gè)作業(yè)環(huán)節托管在內的各種農業(yè)生產(chǎn)托管模式相當普遍。托管農民依然保持了家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位，自負盈虧、自擔風(fēng)險；社會(huì )化服務(wù)組織則從托管服務(wù)中收取費用，不需要支付流轉費，同時(shí)通過(guò)社會(huì )化服務(wù)實(shí)現了資本、技術(shù)和管理等現代要素對傳統農業(yè)的改造。

　　毫無(wú)疑問(wèn)的是，這兩種方式中，農機合作社都是主角。目前我國農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)，農機合作社等作業(yè)服務(wù)組織差不多有20萬(wàn)個(gè)，每年的作業(yè)服務(wù)面積累計超過(guò)40億畝，已經(jīng)成為農業(yè)發(fā)展非常重要的支撐。農機化社會(huì )化服務(wù)既為廣大小農戶(hù)解決了耕種難的問(wèn)題，實(shí)際上也通過(guò)農機的載體功能，把先進(jìn)適用的農業(yè)技術(shù)得到更好的應用和推廣。農機化服務(wù)是一個(gè)重要引擎，聚集先進(jìn)的生產(chǎn)要素，帶動(dòng)其他各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社或者服務(wù)組織的發(fā)展。

　　據悉，2019年，農業(yè)農村部將鼓勵農機服務(wù)的主體與家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、普通農戶(hù)，以及農企構建聯(lián)合體，促進(jìn)機具共享、互利共贏(yíng)，建設一批全程機械化+綜合農事服務(wù)中心，為各類(lèi)生產(chǎn)主體提供全過(guò)程、全要素的機械化服務(wù)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”應用，推進(jìn)農機服務(wù)向生產(chǎn)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，努力為農民生活、農業(yè)生態(tài)，包括農村能源、環(huán)保等方面提供機械化的高效率、高質(zhì)量服務(wù)。

　　由此可見(jiàn)，2019年農機合作社的政策紅利將不斷釋放！