農業(yè)農村部：2020年重點(diǎn)干好這10件事

　　12月22日召開(kāi)的全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議提出，2020年農業(yè)農村工作：

　　要堅定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，深化農業(yè)供給側結構性改革，實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升，不能因為一時(shí)短缺，就走回粗放發(fā)展、犧牲環(huán)境的老路。要大力推進(jìn)質(zhì)量興農、科教興農、綠色興農、品牌強農，提高農業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

　　堅持“穩”字當頭、穩中求進(jìn)，穩住農業(yè)農村發(fā)展好勢頭。

　　重在三個(gè)“實(shí)”：出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。

　　集中力量完成兩大重點(diǎn)任務(wù)：打贏(yíng)脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板。

　　圍繞“三個(gè)保”：“保供給、保增收、保小康”。

　　實(shí)現“三個(gè)確保”：確保小康之年農業(yè)豐收，確保脫貧攻堅戰圓滿(mǎn)收官，確保農村同步全面建成小康社會(huì )。

重點(diǎn)干好10件事

　　穩定糧食面積和產(chǎn)量；務(wù)必完成生豬穩產(chǎn)保供任務(wù)；切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧；推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展；大力發(fā)展富民鄉村產(chǎn)業(yè)；完成農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)；大力推進(jìn)農村基礎設施建設和公共服務(wù)改善；強化農業(yè)農村科技裝備人才支撐；扎實(shí)推進(jìn)農村改革重點(diǎn)任務(wù)；加強和改進(jìn)鄉村治理。

　　1、穩定糧食面積和產(chǎn)量

　　穩政策穩面積，強化糧食安全省長(cháng)責任制考核，確保谷物面積穩定在14.2億畝以上，口糧面積穩定在8億畝以上，糧食總產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　加強高標準農田建設，完成8000萬(wàn)畝高標準農田和2000萬(wàn)畝高效節水灌溉建設任務(wù)。

　　做好防災減災工作，重點(diǎn)防控草地貪夜蛾。

　　2、務(wù)必完成生豬穩產(chǎn)保供任務(wù)

　　落實(shí)加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動(dòng)方案，各地務(wù)必像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)。

　　切實(shí)保障元旦春節豬肉供應。

　　推動(dòng)扶持政策落實(shí)落地，堅決糾正“無(wú)豬市”“無(wú)豬縣”。

　　堅持“抓大不放小”，發(fā)展標準化規模養殖，帶動(dòng)中小養殖場(chǎng)戶(hù)發(fā)展。

　　毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。

　　3、切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧

　　堅持抓好中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改落實(shí)。

　　指導貧困地區完善產(chǎn)業(yè)扶貧規劃。

　　研究建立解決相對貧困長(cháng)效機制，制定脫貧攻堅與實(shí)施鄉村振興戰略有機銜接的意見(jiàn)。

　　4、推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展

　　繼續實(shí)施農業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，建設好農業(yè)綠色發(fā)展先行區。

　　抓好畜禽糞污資源化利用，基本完成大規模養殖場(chǎng)糞污處理設施建設，確保畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。

　　深入開(kāi)展農藥化肥減量行動(dòng)，選擇300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)，再創(chuàng )建100個(gè)病蟲(chóng)綠色防控示范縣。持續推進(jìn)秸稈綜合利用和農膜污染治理，建設一批全域全量秸稈利用縣，推進(jìn)西北地區100個(gè)農膜污染治理示范縣建設。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提升，啟動(dòng)東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃，2020年力爭達到4000萬(wàn)畝。在華北、西北等早作區建立高標準旱作節水農業(yè)示范區220個(gè)，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積穩定在3000萬(wàn)畝。

　　強化生物資源保護，在長(cháng)江流域重點(diǎn)水域實(shí)行為期十年的常年禁捕，引導退捕漁民轉產(chǎn)。

　　抓好質(zhì)量興農，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。2020年再制修訂1000項質(zhì)量安全標準，創(chuàng )建一批標準化集成示范基地。

　　5、大力發(fā)展富民鄉村產(chǎn)業(yè)

　　打造區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，再創(chuàng )建認定一批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認定第四批中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，再建設一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、“一村一品”示范村鎮和休閑農業(yè)示范縣。

　　培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設農產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地。

　　推進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，制定社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引，深入實(shí)施農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，推動(dòng)將符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)農民工納入一次性創(chuàng )業(yè)補貼范圍。

　　產(chǎn)業(yè)用地問(wèn)題，主要是關(guān)邪門(mén)，開(kāi)正門(mén)，明確農業(yè)設施用地可以使用耕地，將種植養殖的輔助設施用地納入農用地管理。

　　6、完成農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)

　　分類(lèi)推進(jìn)農村廁所革命，確保2020年?yáng)|部地區、中西部城市近郊區等有基礎有條件的地區，基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造。

　　積極推進(jìn)農村生活垃圾和污水治理。

　　深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。

　　推進(jìn)村莊規劃編制。

　　7、大力推進(jìn)農村基礎設施建設和公共服務(wù)改善

　　啟動(dòng)實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。

　　加強村莊公共基礎設施建設，推動(dòng)補強農村教育、醫療、社會(huì )保障等薄弱環(huán)節。

　　8、強化農業(yè)農村科技裝備人才支撐

　　扎實(shí)推進(jìn)基礎研究，推動(dòng)建設一批農業(yè)國家實(shí)驗室和重點(diǎn)實(shí)驗室，啟動(dòng)建設100個(gè)土壤質(zhì)量、農業(yè)環(huán)境、植物保護等國家農業(yè)科學(xué)觀(guān)測實(shí)驗站。

　　積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合，建設100個(gè)現代農業(yè)科技示范展示基地，打造1000個(gè)科技支撐鄉村振興示范村鎮。

　　加強農村人才隊伍建設，推動(dòng)出臺鄉村人才振興指導意見(jiàn)，再培訓高素質(zhì)農民100萬(wàn)人次。

　　推進(jìn)現代種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　加快推進(jìn)農業(yè)機械化，完善優(yōu)化農機購置補貼，完成農機深松整地作業(yè)1億畝。

　　實(shí)施數字農業(yè)農村規劃，開(kāi)展數字農業(yè)和數字鄉村試點(diǎn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

　　9、扎實(shí)推進(jìn)農村改革重點(diǎn)任務(wù)

　　探索落實(shí)長(cháng)久不變的具體辦法。

　　全面推開(kāi)農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)。

　　推動(dòng)完善農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市配套制度。

　　穩慎推進(jìn)宅基地改革。

　　持續推進(jìn)農墾墾區集團化農場(chǎng)企業(yè)化改革。

　　加快推進(jìn)農業(yè)綜合執法改革。

　　10、加強和改進(jìn)鄉村治理

　　強化農村基層組織建設。

　　加強鄉村治理，扎實(shí)開(kāi)展自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范，抓好示范村鎮創(chuàng )建，推動(dòng)建立縣級領(lǐng)導干部和縣直部門(mén)主要負責人包村制度。

　　建設文明鄉風(fēng)，組織申報第六批中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)，以“慶豐收、迎小康”為主題辦好中國農民豐收節。