云南省關(guān)于印發(fā)《云南省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施意見(jiàn)》的通知

　　各州(市)農業(yè)農村局、財政局、工業(yè)和信息化局，宣威市、鎮雄縣、騰沖市農業(yè)農村局、財政局、工業(yè)和信息化局：

　　為加快農業(yè)機械更新?lián)Q代，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)機械裝備結構，促進(jìn)農機安全生產(chǎn)和節能減排，根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的通知》(農辦機〔2020〕2號)精神，結合我省實(shí)際，我們共同制定了《云南省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　云南省農業(yè)農村廳  云南省財政廳  云南省工業(yè)和信息化廳

云南省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施意見(jiàn)

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的通知》和《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》精神，為做好農業(yè)機械報廢更新補貼工作，結合我省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞云南省鄉村振興戰略，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)實(shí)施農機報廢更新補貼政策，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，優(yōu)化農機裝備結構，推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍和補貼對象

　　農業(yè)機械報廢更新補貼政策在全省范圍內實(shí)施。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(本意見(jiàn)簡(jiǎn)稱(chēng)“機主”)，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　三、補貼種類(lèi)

　　我省選定補貼報廢農機種類(lèi)包括拖拉機、聯(lián)合收割機和水稻插秧機。報廢補貼農業(yè)機械種類(lèi)調整工作，依據農業(yè)農村部、財政部和商務(wù)部制定的報廢補貼種類(lèi)范圍，結合省情，按年度進(jìn)行適當調整。

　　四、報廢條件和標準

　　(一)報廢條件。補貼的報廢農機應當主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，機主需對機具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。納入牌證管理的農業(yè)機械，需要提供農機監理機構核發(fā)的牌證資料信息；無(wú)牌證或未納入牌證管理的農業(yè)機械，需具有銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息。

　　(二)報廢標準。滿(mǎn)足報廢條件，且符合下列標準之一的可申請辦理報廢。

　　1.小型拖拉機(發(fā)動(dòng)機標定功率小于等于18kW)報廢年限為10年、大中型拖拉機(發(fā)動(dòng)機功率大于18kW)報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年，懸掛式玉米聯(lián)合收割機和水稻插秧機報廢年限為10年；

　　2.由于各種原因造成嚴重損壞，無(wú)法修復的；

　　3.預計大修費用大于同類(lèi)新產(chǎn)品價(jià)格50%的；

　　4.未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的；

　　5.國家明令淘汰的。

　　五、補貼標準

　　農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成，資金從中央財政農機購置補貼中安排。報廢補貼實(shí)行定額補貼(詳見(jiàn)附件1)，單臺農機報廢補貼額原則上不超過(guò)2萬(wàn)元。更新部分補貼標準，按當年度農機購置補貼政策相關(guān)規定執行。省農業(yè)農村廳、財政廳可根據上年度報廢更新補貼實(shí)施情況，按年度對補貼額進(jìn)行優(yōu)化調整。

　　六、回收企業(yè)

　　具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)和依法具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點(diǎn)、合作社等其他企業(yè)，可向當地縣級農業(yè)農村部門(mén)申請開(kāi)展農業(yè)機械報廢回收?？h級農業(yè)農村部門(mén)根據當地申報情況，按照公開(kāi)擇優(yōu)、集體決策的方式，依據《農業(yè)機械安全監督管理條例》等審定報廢農機回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”)?？h級農業(yè)農村部門(mén)應在地方主流媒體或農業(yè)農村信息網(wǎng)站向社會(huì )公布承擔報廢農機回收企業(yè)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并報上級農業(yè)農村部門(mén)備案?；厥掌髽I(yè)應當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保等規定，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》開(kāi)展報廢農機回收拆解工作。

　　七、操作程序

　　(一)舊機回收。機主自愿將擬報廢的農機具交售給已完成備案農機回收企業(yè)，報廢農機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則，共同協(xié)商確定?？h級農機監理部門(mén)應當核對機主身份證件、行駛證等信息，根據報廢條件和標準，確定是否符合報廢要求。報廢回收農業(yè)機械相關(guān)信息不清或者未辦理變更登記等情形，需提供農業(yè)機械相關(guān)來(lái)歷證明的，按《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規定》(中華人民共和國農業(yè)部令2018年第2號)要求提供。

　　(二)現場(chǎng)拆解?；厥掌髽I(yè)嚴格按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》對回收農機主要零部件進(jìn)行拆解，對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理?？h級農機監理部門(mén)對回收企業(yè)拆解或者銷(xiāo)毀農機進(jìn)行監督，留存好拆前、拆中、拆后照片等資料，并建立拆解檔案。拆解檔案包括銘牌或其它能體現農機身份的原始資料，保存期不少于3年。機主、回收企業(yè)、農機監理人員分別在報廢農機臺帳和《云南省報廢農業(yè)機械回收確認表》(附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認表》)上簽字蓋章確認。

　　(三)注銷(xiāo)登記。符合報廢條件的拖拉機和聯(lián)合收割機經(jīng)現場(chǎng)銷(xiāo)毀后，機主憑《確認表》向原登記地縣級農機監理部門(mén)，申請辦理牌證注銷(xiāo)手續。農機監理機構按規定完成牌證注銷(xiāo)后在《確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。本著(zhù)方便群眾、提高效率辦理原則，鼓勵有條件地區開(kāi)展“一站式”服務(wù)，在現場(chǎng)銷(xiāo)毀的同時(shí)辦理注銷(xiāo)登記和報廢更新補貼申請。

　　(四)補貼申請。機主在當年農機購置補貼品目范圍內，自愿選購所需的新機具，持有效的身份證件、“一卡通”(或銀行存折)、《確認表》、新購機具發(fā)票等資料，按當地規定申請報廢更新補貼。

　　(五)兌現補貼。農機報廢更新補貼與農機購置補貼同步兌現。當地農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)按職責分工進(jìn)行審核，財政部門(mén)向符合條件的機主兌現補貼資金。個(gè)人年度內享受報廢補貼的農業(yè)機械數量不多于3臺，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受報廢補貼的農業(yè)機械不多于10臺，縣域內年度報廢補貼機具總量不超過(guò)購置補貼機具總量。

　　八、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)要切實(shí)加強農機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度，加強業(yè)務(wù)培訓。各級財政部門(mén)要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。要統籌做好農機報廢更新與農機購置補貼的相互銜接，結合地方實(shí)際，合理優(yōu)化辦理程序，提高資金結算和兌付效率。

　　(二)強化信息公開(kāi)。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，讓農業(yè)機械報廢更新補貼政策切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。要強化信息公開(kāi)管理，對享受報廢補貼的信息進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，按年度對受益機主信息進(jìn)行集中公開(kāi)，對實(shí)施方案、補貼額度、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受公眾監督。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)便民。各有關(guān)部門(mén)要強化服務(wù)意識，創(chuàng )新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、預約辦理、網(wǎng)上辦理等便民措施，鼓勵縣級探索開(kāi)展遠程監控報廢回收機制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現回收報廢信息與農機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請辦理效率。鼓勵回收企業(yè)上門(mén)回收，降低機主報廢補貼申辦成本。允許機主購買(mǎi)與報廢種類(lèi)和數量不同的農業(yè)機械。

　　(四)嚴格監督管理。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監管。對未納入牌證管理的農機具，要制定風(fēng)險防控措施，嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。發(fā)現回收企業(yè)存在違規行為，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)和機主，參照《云南省農機購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施辦法(試行)》進(jìn)行嚴肅處理。各地要將農機報廢更新補貼工作納入農機購置補貼延伸績(jì)效管理考核內容，強化結果運用。

　　各州(市)要指導轄區縣(市、區)，根據本實(shí)施意見(jiàn)，結合實(shí)際制定縣級農機報廢更新補貼實(shí)施方案，并抄報市級農業(yè)農村局、財政局、工業(yè)和信息化局。各州(市)要加強實(shí)施進(jìn)度統計分析，做好工作經(jīng)驗總結提煉，開(kāi)展半年和全年總結分析，每年6月底和11月底前分別上報半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。

　　附件：1.云南省拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機報廢補貼額一覽表

　　          2.云南省農機報廢更新補貼確認表

附表1

云南省拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機報廢補貼額一覽表

附表2

云南省報廢農業(yè)機械回收確認表（樣表）