玉米價(jià)格恢復性上漲 種植面積有望增加

　　2020年以來(lái)，國內玉米價(jià)格持續上漲，累計漲幅較大，引起了社會(huì )廣泛關(guān)注。據農業(yè)農村部農產(chǎn)品分析預警團隊監測，2020年12月國內產(chǎn)區玉米月均批發(fā)價(jià)格每斤1.24元，比同年1月份累計上漲0.33元，同比漲36.3%。從全年情況看，2020年玉米價(jià)格持續上漲，僅9月份新玉米上市前出現短暫回落。2020年產(chǎn)區玉米月均價(jià)格每斤1.06元，比上年上漲0.12元，漲幅達到12.6%，玉米價(jià)格重心明顯上移，從歷史價(jià)格走勢看，玉米價(jià)格確已步入高價(jià)時(shí)代。因此，對待當前糧食價(jià)格上漲更需要客觀(guān)理性的判斷。

　　2020年玉米價(jià)格恢復性上漲，漲幅尚在合理區間

　　近年來(lái)，我國糧食收儲制度改革持續推進(jìn)，2014年以來(lái)稻谷、小麥最低收購價(jià)政策經(jīng)歷先穩后降階段，2016年以來(lái)玉米處于消化高企的臨儲庫存階段，在這樣的大背景下，糧食價(jià)格總體上是下行的，玉米價(jià)格開(kāi)始大幅回落。2016年1月份國內玉米產(chǎn)區批發(fā)月均價(jià)格每斤0.96元，2017年2月份每斤0.82元，跌幅達到14.6%，為此輪價(jià)格的最低點(diǎn)。此后，隨著(zhù)農業(yè)供給側結構性改革的深入開(kāi)展，玉米種植面積逐年減少、去庫存進(jìn)度推進(jìn)順利，玉米價(jià)格逐步企穩并回歸上行通道，但仍低于歷史最高水平。此輪價(jià)格上漲，尚沒(méi)有達到歷史最高點(diǎn)，漲幅尚在合理區間。2020年12月國內產(chǎn)區批發(fā)月均價(jià)仍比2014年9月份的歷史最高價(jià)格1.27元低0.03元。從歷史數據看，此輪上漲趨勢和2009年1月初到2011年10月初的歷程相似，當時(shí)是2年又8個(gè)月上漲了0.53元，漲幅74%，上漲速度更快。所以，如果僅從年度漲幅來(lái)對比的話(huà)，2020年是最大漲幅，但從時(shí)間段看，2009年1月到2011年10月玉米價(jià)格上漲幅度和變化速度都是創(chuàng )紀錄的。建議相關(guān)部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)信息，積極引導各方理性看待糧價(jià)上漲。

　　玉米漲價(jià)對小麥、稻谷價(jià)格的帶動(dòng)作用明顯

　　玉米臨儲庫存消化，飼料等下游需求旺盛，推動(dòng)玉米價(jià)格大幅上漲，是這輪糧價(jià)上漲的“牛鼻子”。本輪玉米價(jià)格的大幅上漲，既有供求關(guān)系的影響，也有資本炒作的因素。玉米價(jià)格的上漲給小麥、豆粕等與玉米相關(guān)品種的上漲提供了支持。穩定糧價(jià)，重點(diǎn)是穩定玉米價(jià)格。按照目前市場(chǎng)預估，新年度的玉米總體供應量仍然是比較充足的。至于現貨市場(chǎng)當中目前針對于新年度產(chǎn)需缺口較大這樣的說(shuō)法缺乏數據支持。此外，在2020年的臨儲玉米拍賣(mài)過(guò)程當中，不排除有部分企業(yè)在大量拍賣(mài)糧成交之后，不急于出庫，未能對市場(chǎng)形成有效供給，從而給市場(chǎng)造成了一種供不應求的假象。

　　本輪國內糧價(jià)上漲受?chē)H糧價(jià)上漲的傳導影響增大

　　國內外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性的增強與減弱主要與進(jìn)出口政策及進(jìn)出口數量密切相關(guān)。2020年上半年，受中美經(jīng)貿摩擦影響，來(lái)自美國的玉米進(jìn)口一度處于停滯狀態(tài)，整體玉米進(jìn)口量也處于相對低位水平，國內外玉米價(jià)格關(guān)聯(lián)度不高。在取消加征關(guān)稅之后，從2020年6月份開(kāi)始，美國玉米進(jìn)口量開(kāi)始大幅度增加，對美國及國際玉米市場(chǎng)價(jià)格形成了明顯的拉動(dòng)，國際玉米市場(chǎng)價(jià)格也呈現出大幅上漲走勢。

　　國際市場(chǎng)玉米總量是充足的，不支撐國際糧價(jià)大幅上漲。據美國農業(yè)部2020年12月份供需報告預測，2020/21年度全球玉米產(chǎn)量11.44億噸，比上年度增2.5%；總消費量11.58億噸，比上年度增2.2%；貿易量1.86億噸，比上年度增8.6%。預計全球玉米期末庫存2.89億噸，比上年度減4.8%；庫存消費比25.0%，比上年度下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。但疫情下炒作及貿易管制等風(fēng)險不容忽視，比如南美玉米產(chǎn)區的天氣狀況、阿根廷階段性禁止出口等，應積極參與國際糧農治理，保障全球貿易秩序和供應鏈暢通。

　　多因素疊加影響市場(chǎng)預期，糧價(jià)上漲具有一定的階段性

　　2020年新季玉米上市以來(lái)，國內玉米價(jià)格總體呈現了不跌反漲走勢，主要有以下幾個(gè)原因。一是國內玉米供需形勢轉為平衡偏緊。在疫情背景下，這一轉變加劇各級主體的看漲預期，出現農民惜售、貿易商囤糧、用糧企業(yè)競價(jià)收購的無(wú)量上漲局面。二是上市推遲、收割成本上漲。2020年華北黃淮產(chǎn)區玉米雖然上市較早，但10月之后經(jīng)歷了超過(guò)半個(gè)月的陰雨寡照天氣，影響了玉米的上市進(jìn)度。而東北產(chǎn)區受臺風(fēng)影響，除了玉米收割成本增加之外，玉米上市明顯延遲，導致供給階段性玉米短缺現象比較嚴重，也推動(dòng)了玉米價(jià)格的上漲。三是玉米產(chǎn)需缺口逐年擴大。據國家統計局最新公報，2020年全國玉米產(chǎn)量2.61億噸，比上年持平略減。玉米進(jìn)口大幅增加，據海關(guān)數據，2020年1-11月，我國玉米進(jìn)口904.00萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.2倍。但由于連年缺口，玉米庫存消費比降到較低水平。隨著(zhù)生豬生產(chǎn)超預期恢復，以及春節前農民變現和企業(yè)備貨的需要，后期玉米市場(chǎng)將再現購銷(xiāo)兩旺。若出現大面積寒潮或降雪天氣，玉米購銷(xiāo)流通受阻，短期價(jià)格仍有波動(dòng)走高的可能。

　　農民種糧信心恢復，為新季糧食生產(chǎn)打下良好基礎

　　價(jià)格是影響農民種糧決策最直接的信號。在稻谷、小麥最低收購價(jià)下調、玉米臨儲政策退出后，政策刺激信號逐步減弱，農民種糧主要看市場(chǎng)行情好不好。盡管臺風(fēng)導致的玉米倒伏提高了收割成本，但新玉米價(jià)格一路上漲，農民還是得到不同程度的收益。據黑龍江雙鴨山集賢縣民勝村農戶(hù)反映，2020年每畝成本1018元，收入1079元，每畝純收益為61元，吉林省白城市大安市紅崗子東紅崗村農戶(hù)表示畝均純收益可達260元，河南省輝縣市峪河鎮一農戶(hù)畝均純收益為315元。農民不論是否賣(mài)糧都喜笑顏開(kāi)，2020年種玉米肯定賺錢(qián)了，2021年還要繼續種。在穩健的玉米、大豆政策支持下，預計2021年玉米面積有望增長(cháng)。

　　(作者：農業(yè)農村部食物與營(yíng)養發(fā)展研究所徐偉平）