內蒙古關(guān)于印發(fā)內蒙古自治區2021—2023年農機購置補貼實(shí)施方案的通知

內農牧機發(fā)〔2021〕283號

　　各盟市農牧局、財政局：

　　為規范實(shí)施農機購置補貼政策，推動(dòng)農牧業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級，助力全面推進(jìn)鄉村振興，加快農牧業(yè)農村牧區現代化，根據農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳《2021—2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》（農辦計財〔2021〕8號）精神，結合我區實(shí)際，自治區農牧廳、財政廳制定了《內蒙古自治區2021—2023年農機購置補貼實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行?！　?/p>

　　內蒙古自治區農牧廳              內蒙古自治區財政廳

　　2021年7月28日

內蒙古自治區2021—2023年農機購置補貼實(shí)施方案

　　一、實(shí)施原則

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)黨中央“三農”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕42號）要求。按照農業(yè)農村部、 財政部和自治區黨委、政府有關(guān)要求，結合《內蒙古自治區人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農牧業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》（內政發(fā)〔2019〕12號）要求，以滿(mǎn)足我區農牧民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以穩定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線(xiàn)，落實(shí)構建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農牧業(yè)機械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節，支持引導農牧民購置使用先進(jìn)適用的農牧業(yè)機械，引領(lǐng)推動(dòng)農牧業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級，加快提升農牧業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農牧業(yè)農村牧區現代化提供堅實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┩怀龇€產(chǎn)保供機具供給。優(yōu)先把糧食、生豬、牛、羊等重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具列入補貼范圍，應補盡補。結合我區實(shí)際情況，逐步把烘干、標準化豬舍、畜禽養殖、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應用步伐。

　?。ǘ┩怀鲛r機科技自主創(chuàng )新應用支持。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統在農牧業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，確保農牧業(yè)生產(chǎn)數據安全；通過(guò)大力開(kāi)展農機專(zhuān)項鑒定，重點(diǎn)加快農機創(chuàng )新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補貼范圍；對暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展農機鑒定的高端智能創(chuàng )新農機產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)予以支持。

　?。ㄈ┩怀鼍G色高效政策導向。加快節能環(huán)保、精準高效、大型復式農機具技術(shù)推廣，加大數字化、智能化和丘陵山區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)品的支持力度。逐步降低我區保有量過(guò)多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，將部分低價(jià)值的機具逐步退出補貼范圍。

　?。ㄋ模┩怀霰O督服務(wù)效能提升。提升信息化水平，提高手機App應用比例、推廣應用人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監控等技術(shù)，加快推進(jìn)補貼全流程線(xiàn)上辦理。加快補貼資金兌付，保障農牧民和企業(yè)合法權益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構技術(shù)優(yōu)勢和大數據信息優(yōu)勢，提升違規行為排查和監控能力。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴整治違規行為。

　　三、補貼范圍和補貼機具

　　中央財政農機購置補貼機具種類(lèi)范圍為12大類(lèi)27個(gè)小類(lèi)69個(gè)品目（附件1），自治區財政補貼資金對牧區牧民購置畜牧業(yè)機械實(shí)行累加補貼和單獨補貼，單獨補貼機具為未列入中央財政資金補貼范圍的自治區地方特色發(fā)展所需的畜牧業(yè)機械，按照不高于上年平均銷(xiāo)售價(jià)格30%測算，實(shí)行定額補貼，專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品補貼范圍另行通知。各盟市在保障糧食、生豬、牛、羊等重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具的前提下，可在我區補貼范圍內確定本盟市補貼機具種類(lèi)范圍。

　　補貼機具必須是補貼范圍內的產(chǎn)品（農機新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)（包括尚在有效期內的農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)）；（2）獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；（3）列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的銘牌。

　　大力支持農機創(chuàng )新產(chǎn)品列入補貼范圍。全面貫徹落實(shí)新修訂的《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》，積極開(kāi)展農機專(zhuān)項鑒定，加快農機創(chuàng )新產(chǎn)品獲得農機試驗鑒定證書(shū)步伐，并按規定列入補貼范圍。組織實(shí)施中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，對尚不能通過(guò)農機專(zhuān)項鑒定取得補貼資質(zhì)的創(chuàng )新產(chǎn)品和成套設施裝備等給予支持，重點(diǎn)補貼建設標準成熟的烘干機配套設施、溫室大棚骨架和標準化豬舍鋼結構、智能養殖（含漁業(yè)）設備等，實(shí)施工作另行通知。全面開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購置補貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，繼續按有關(guān)規定實(shí)施引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)。

　　四、補貼對象和補貼標準

　?。ㄒ唬┭a貼對象。農機購置補貼對象為自治區境內從事農牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（含牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，下同）包括農村牧區集體經(jīng)濟組織、農牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農牧業(yè)企業(yè)和其他從事農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”）。其中自治區財政補貼資金僅限33個(gè)牧業(yè)旗縣和21個(gè)半農半牧旗縣的牧民和牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。牧民和牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織界定以持有草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)證件為依據。補貼對象不包括國家和地方各級政府財政供養人員，即國家公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工（含聘用制職工）不在補貼對象之列。

　?。ǘ┭a貼臺數。購機者年度內享受補貼購機數量適當放寬，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受補貼資金達到100萬(wàn)元以上，個(gè)體農牧民年度內享受補貼資金達到40萬(wàn)元以上，由旗縣（區）農機購置補貼領(lǐng)導小組研究決定，并報盟市農牧部門(mén)備案，列入重點(diǎn)機具核查范圍、重點(diǎn)監管。

　?。ㄈ┭a貼標準。農機購置補貼實(shí)行定額補貼。我區以農業(yè)農村部、財政部組織制定發(fā)布的全國補貼范圍內各機具品目的主要分檔參數為依據，并根據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算確定各檔次的補貼額上限，高性能免耕播種機、水稻插（拋）秧機測算比例不超過(guò)35%，其余機具品目測算比例不超過(guò)30%，確定補貼額，且通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。具體補貼額見(jiàn)《內蒙古自治區2021—2023年農機購置補貼機具補貼額一覽表》。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元。

　　2021年起，我區要對區域內保有量過(guò)多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目降低補貼標準，其中輪式拖拉機品目確保到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下。技術(shù)相對落后的品目或檔次機具逐步退出補貼范圍，2021年將30馬力（不含）以下輪式拖拉機退出補貼范圍。

　　各級農牧部門(mén)要引導購機者根據各檔次的補貼定額自主議價(jià)，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例超過(guò)50%的，應當及時(shí)組織調查，對有違規情節的，按相關(guān)政策和有關(guān)規定處理。對無(wú)違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估，并將相關(guān)評估情況報自治區農牧廳。

　　年度自治區財政補貼資金用完即止，不可超錄。享受自治區財政累加補貼的產(chǎn)品，其累加補貼額不超過(guò)中央財政定額補貼額的三分之一，且累加補貼額不超3萬(wàn)元，具體見(jiàn)《內蒙古自治區2021—2023年農機購置補貼機具補貼額一覽表》。

　　五、資金分配與使用 

　　農機購置補貼主要用于支持購置先進(jìn)適用農牧業(yè)機械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農機報廢更新等方面。各級農牧部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)采用因素法（包括基礎性因素和政策性因素、績(jì)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等）測算分配資金，不突破需求上限分配資金。調減資金結轉量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效益低地區的預算規模。盟市財政部門(mén)會(huì )同農牧部門(mén)加強資金使用情況監測，定期調度和發(fā)布各旗縣（區）資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)旗縣（區）優(yōu)先使用結轉資金，督促預算執行較慢地區加快使用，并按需組織開(kāi)展旗縣（區）際余缺調劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度旗縣（區）的補貼資金調增給已出現供需缺口的旗縣（區），確保不發(fā)生資金大量結轉，促進(jìn)資金使用實(shí)現兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　呼倫貝爾農墾集團有限公司、興安盟農墾事業(yè)發(fā)展中心、烏拉蓋管理區按旗縣建制對待，接受所在地盟市農牧部門(mén)、財政部門(mén)指導和管理，統一標準、統一行動(dòng)、統一考核。

　　農機報廢更新繼續按《內蒙古自治區農牧廳、財政廳、商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈內蒙古自治區農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案〉的通知》（內農牧機發(fā)〔2020〕280號）執行。

　　農機購置補貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級財政部門(mén)要保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費。

　　六、操作流程 

　　農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗縣級結算、直補到卡（戶(hù)）”方式實(shí)施。購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機行為完成后，購機者自主向當地農牧部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署農機購置補貼資金申請表（附件3），承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規定申辦補貼。 

　?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。全區各級農牧部門(mén)、財政部門(mén)按職責分工和有關(guān)規定發(fā)布本地區農機購置補貼實(shí)施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、機具核驗制度、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息。

　?。ǘ┙M織投檔。自愿參與農機購置補貼的農機生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)農機購置補貼機具自主投檔平臺按規定提交有關(guān)資料，自治區投檔平臺全年開(kāi)放，常年受理企業(yè)投檔。自治區農牧廳組織開(kāi)展形式審核，公示公布投檔結果，并導入農機購置補貼申請辦理服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統”）。生產(chǎn)企業(yè)對投檔產(chǎn)品信息的真實(shí)性負責，并對因投檔產(chǎn)品信息不實(shí)、虛假等造成的損失或糾紛承擔相應法律責任。

　?。ㄈ╅_(kāi)放購機。購機者自主選機購機，先購機后申請。凡申請補貼的購機者，須向供貨企業(yè)索取發(fā)票和所購補貼機具基本信息單（附件2），申請補貼時(shí)供旗縣（區）農牧部門(mén)核實(shí)。

　?。ㄋ模┦芾砩暾?。購機者本人攜帶購機發(fā)票、補貼機具基本信息單、身份證、戶(hù)口本、惠農“一卡通”（銀行卡），向戶(hù)籍所屬旗縣（區）農牧部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項；在自治區境內市場(chǎng)監督管理部門(mén)注冊的農牧民專(zhuān)業(yè)合作社和其他農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，可以到組織法人戶(hù)籍地或注冊地辦理補貼，也可以到農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的旗縣（區）農牧部門(mén)辦理，不得跨區（?。┺k理；農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請農機購置補貼需提供營(yíng)業(yè)執照原件、經(jīng)辦人為本組織成員證明；牧民和牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用自治區財政補貼資金，須同時(shí)提供自治區統一制發(fā)的草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)原件，分戶(hù)后共用草場(chǎng)證或草場(chǎng)證未發(fā)放到戶(hù)的，須提供共用草場(chǎng)證原件及購機者所在蘇木或嘎查出具的書(shū)面證明材料。購機者按規定提交申請材料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。

　　旗縣（區）農牧部門(mén)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統常年連續開(kāi)放，方便購機者隨時(shí)在線(xiàn)提交補貼申請、應錄盡錄，加快實(shí)現購機者線(xiàn)下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。各旗縣（區）農牧部門(mén)按照購機者現場(chǎng)申請、APP申請先后順序受理，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，確定無(wú)誤后，通過(guò)辦理服務(wù)系統錄入補貼信息，簽發(fā)農機購置補貼資金申請表（附件3）。農機購置補貼資金申請表一式兩份，其中一份交購機者，一份存檔，購機者本人應在農機購置補貼資金申請表相應欄目中簽字按手印，確認本人非財政供養人員身份，并對承諾內容真實(shí)性負責；本人確有原因無(wú)法到場(chǎng)辦理的，須書(shū)面委托他人辦理。實(shí)行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。

　　旗縣（區）農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金（含結轉資金和調劑資金）總量110%的，相關(guān)旗縣（區）應及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補貼申請。

　?。ㄎ澹忩灩拘畔?。旗縣（區）農牧部門(mén)按照《農機購置補貼機具核驗工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。農牧部門(mén)在收到購機者補貼申請后，應于2個(gè)工作日內作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個(gè)工作日內（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗工作，并在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵在鄉村或補貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　?。┵Y金兌付。旗縣（區）財政部門(mén)審核農牧部門(mén)提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式向符合要求的購機者一次性?xún)陡顿Y金，補貼資金撥付到符合要求的購機者惠農“一卡通”（銀行卡）賬戶(hù)，補貼給農牧民專(zhuān)業(yè)合作社或其他農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資金，撥付到上述組織公共賬戶(hù)；未開(kāi)設公共賬戶(hù)的，經(jīng)組織成員同意并簽字，材料報旗縣（區）農牧部門(mén)備案后，可撥付到組織法人或其他成員個(gè)人惠農“一卡通”賬戶(hù)。嚴禁擠占挪用農機購置補貼資金。因資金不足或加強監管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，并及時(shí)與同級農牧部門(mén)聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等無(wú)法享受補貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　補貼政策全面實(shí)行跨年度連續實(shí)施，除發(fā)生違規行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統時(shí)的相關(guān)規定執行，不受政策調整影響，切實(shí)穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法處置。

　　七、實(shí)施要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確分工。各級農牧部門(mén)、財政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導下的聯(lián)合實(shí)施和監管機制，切實(shí)加強組織協(xié)調，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要進(jìn)一步明確職責分工，盟市農牧部門(mén)、財政部門(mén)要加強對旗縣（區）農機購置補貼工作的指導，重點(diǎn)開(kāi)展旗縣（區）補貼方案審核、補貼資金需求審核、督導檢查、違規查處等工作，旗縣（區）農牧部門(mén)承擔組織實(shí)施、審核和監管責任和財政部門(mén)承擔資金兌付、資金監管責任。重大事項須提交旗縣（區）農機購置補貼工作領(lǐng)導小組集體研究，形成書(shū)面決議等材料，并保證補貼資金安全。要加強績(jì)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　各級農機推廣、監理機構做好農機購置補貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

　　自治區農牧廳要加強農機鑒定工作的領(lǐng)導和監督，加快農機專(zhuān)項鑒定大綱制修訂，組織農機鑒定機構公布鑒定產(chǎn)品種類(lèi)指南，規范開(kāi)展鑒定及其采信工作，及時(shí)公開(kāi)鑒定證書(shū)、鑒定結果和產(chǎn)品主要技術(shù)規格參數信息。進(jìn)一步加強試驗鑒定（認證）證書(shū)及其采集的檢驗檢測報告等投檔資料規范性抽查，對多次或重復出現問(wèn)題以及管理水平較低、違規風(fēng)險較大的檢測機構，納入黑名單管理，對其發(fā)放的證書(shū)（報告）不予采信，上報農業(yè)農村部農機化司并建議有關(guān)主管部門(mén)暫?；蚪K止相關(guān)機構檢測資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開(kāi)通報。

　?。ǘ﹪朗丶o律，規范操作。各級農牧和財政部門(mén)要依法依規辦事，認真履行職責，規范實(shí)施補貼政策。一是嚴格按照規定開(kāi)展工作、實(shí)施程序管理。針對各地實(shí)際進(jìn)行工作方法創(chuàng )新的，應集體研究作出決定，并經(jīng)當地農機購置補貼工作領(lǐng)導小組審批，形成政府書(shū)面決議，報上一級主管部門(mén)備案后方可實(shí)施。二是嚴格按照規定時(shí)限辦理，包括申請受理時(shí)限、完成核驗時(shí)限、資金結算時(shí)限以及受理投訴辦結時(shí)限等，保障服務(wù)對象權益。三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴格遵守廉潔從政規定，保持自省自律，尊重購機者自主選擇權，公開(kāi)公平公正確定補貼對象，堅決杜絕庸懶散推、敷衍塞責的不良風(fēng)氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正工作氛圍。

　?。ㄈ﹥?yōu)化服務(wù)，提升效能。農機購置補貼政策依托辦理服務(wù)系統，動(dòng)態(tài)分析基層農牧和財政部門(mén)辦理補貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預警和定期通報超時(shí)辦理行為，各地要切實(shí)加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權益，對經(jīng)司法機關(guān)認定為惡意拖欠農機生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。提高補貼機具核驗信息化水平，加快農機試驗鑒定、補貼機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節信息系統的互聯(lián)互通，推動(dòng)補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉變。積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線(xiàn)上辦理新模式，推進(jìn)農機購置補貼實(shí)施與監管信息化技術(shù)集成應用。

　?。ㄋ模┬畔⒐_(kāi)，接受監督。要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，全方位開(kāi)展補貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和廣大農牧民群眾的知情權、監督權。要進(jìn)一步完善盟市、旗縣（區）農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，全面及時(shí)公開(kāi)近三年旗縣（區）域內補貼受益對象、資金兌付情況、農牧和財政部門(mén)的咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)、補貼資金規模、使用進(jìn)度、公開(kāi)違規查處等各類(lèi)信息，全面接受社會(huì )監督。  

　?。ㄎ澹┘訌姳O管，嚴懲違規。各盟市要全面貫徹本方案和《內蒙古自治區農牧廳、財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》（內農牧機發(fā)〔2019〕216號）和《內蒙古自治區農牧業(yè)廳、財政廳關(guān)于印發(fā)〈內蒙古自治區農機購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（內農牧規發(fā)〔2017〕9號）要求，認真落實(shí)風(fēng)險防控責任和異常情形主動(dòng)報告制度，嚴格信用管理和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)優(yōu)勢和大數據的信息優(yōu)勢，有效開(kāi)展違規行為全流程分析排查，強化農財兩部門(mén)聯(lián)合查處和省級聯(lián)動(dòng)處理，從嚴整治突出違規行為，有效維護政策實(shí)施良好秩序。

　?。┘涌爝M(jìn)度，保障資金。盟市財政部門(mén)要會(huì )同農牧部門(mén)定期調度和發(fā)布資金使用進(jìn)度，強化區域內資金余缺動(dòng)態(tài)調劑，避免出現資金大量結轉。盟市農牧部門(mén)在9月底前組織開(kāi)展旗縣（區）際余缺調劑，指導旗縣（區）優(yōu)先使用結轉資金。 

　　各盟市農牧部門(mén)、財政部門(mén)要根據本實(shí)施方案，結合實(shí)際制定本盟市補貼實(shí)施方案（2021—2023年），印發(fā)執行并抄報自治區農牧廳、財政廳。每年12月5日前，要將全年農機購置補貼資金實(shí)施情況總結報送自治區農牧廳、財政廳。工作總結內容包括基本情況（含報廢更新）、采取措施、實(shí)施成效、存在問(wèn)題及政策建議等?！　?/p>

　　附件：1.2021—2023年內蒙古農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

　　2.內蒙古銷(xiāo)售補貼機具基本信息單

　　3.農機購置補貼資金申請表

　　附件1

2021—2023年內蒙古農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

　　一、內蒙古自治區2021-2023年中央財政農機購置補貼機具種類(lèi)范圍（不含專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品和新產(chǎn)品）

　　〔12大類(lèi)27個(gè)小類(lèi)69個(gè)品目〕

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1旋耕機

　　1.1.2深松機

　　1.1.3微耕機

　　1.2整地機械

　　1.2.1圓盤(pán)耙

　　1.2.2聯(lián)合整地機

　　1.2.3埋茬起漿機

　　2.種植施肥機械

　　2.1播種機械

　　2.1.1穴播機

　　2.1.2根莖作物播種機

　　2.1.3免耕播種機

　　2.1.4鋪膜播種機

　　2.1.5精量播種機

　　2.2栽植機械

　　2.2.1水稻插秧機

　　2.2.2秧苗移栽機（甜菜移栽機）

　　2.3施肥機械

　　2.3.1撒肥機

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機（不含甘蔗中耕機）

　　3.1.2田園管理機

　　3.2植保機械

　　3.2.1噴桿噴霧機

　　3.2.2植保無(wú)人駕駛航空器

　　3.3修剪機械

　　3.3.1果樹(shù)修剪機

　　4.收獲機械

　　4.1谷物收獲機械

　　4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機

　　4.2玉米收獲機械

　　4.2.1自走式玉米收獲機

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

　　4.3果實(shí)收獲機械

　　4.3.1辣椒收獲機

　　4.4蔬菜收獲機械

　　4.4.1果類(lèi)蔬菜收獲機

　　4.5籽粒作物收獲機械

　　4.5.1葵花籽收獲機

　　4.6根莖作物收獲機械

　　4.6.1薯類(lèi)收獲機

　　4.6.2甜菜收獲機

　　4.7飼料作物收獲機械

　　4.7.1割草機

　　4.7.2摟草機

　　4.7.3打（壓）捆機

　　4.7.4青飼料收獲機

　　4.8莖稈收集處理機械

　　4.8.1秸稈粉碎還田機

　　5.收獲后處理機械

　　5.1脫粒機械

　　5.1.1玉米脫粒機

　　5.2干燥機械

　　5.2.1谷物烘干機

　　6.排灌機械

　　6.1噴灌機械設備

　　6.1.1噴灌機

　　6.1.2灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過(guò)濾設備、水質(zhì)軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營(yíng)養液消毒）

　　7.畜牧機械

　　7.1飼料（草）加工機械設備

　　7.1.1鍘草機

　　7.1.2揉絲機

　　7.1.3壓塊機

　　7.1.4飼料（草）粉碎機

　　7.1.5飼料混合機

　　7.1.6顆粒飼料壓制機

　　7.1.7飼料制備（攪拌）機

　　7.2飼養機械

　　7.2.1喂料機

　　7.2.2送料機

　　7.2.3清糞機

　　7.2.4糞污固液分離機

　　7.3畜產(chǎn)品采集加工機械設備

　　7.3.1擠奶機

　　7.3.2剪羊毛機

　　8.農業(yè)廢棄物利用處理設備

　　8.1廢棄物處理設備

　　8.1.1殘膜回收機

　　8.1.2沼液沼渣抽排設備

　　8.1.3病死畜禽無(wú)害化處理設備

　　8.1.4有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

　　9.農田基本建設機械

　　9.1平地機械

　　9.1.1平地機（激光平地機）

　　10.設施農業(yè)設備

　　10.1食用菌生產(chǎn)設備

　　10.1.1食用菌料裝瓶（袋）機

　　11.動(dòng)力機械

　　11.1拖拉機

　　11.1.1輪式拖拉機

　　11.1.2履帶式拖拉機

　　12.其他機械

　　12.1其他機械

　　12.1.1水簾降溫設備

　　12.1.2熱水加溫系統

　　12.1.3秸稈膨化機

　　12.1.4畜禽糞便發(fā)酵處理機

　　12.1.5農業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統（含漁船用）

　　12.1.6有機肥加工設備

　　12.1.7根（塊）莖作物收獲機

　　12.1.8果園軌道運輸機

　　12.1.9秸稈收集機

　　二、內蒙古自治區2021-2023年自治區財政累加補貼機具種類(lèi)范圍（僅限33個(gè)牧業(yè)旗縣和21個(gè)半農半牧旗縣的牧民和牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，19個(gè)品目）

　　1.割草機

　　2.摟草機

　　3.打（壓）捆機

　　4.青飼料收獲機

　　5.鍘草機

　　6.飼料（草）粉碎機

　　7.飼料混合機

　　8.飼料制備（攪拌）機

　　9.喂料機

　　10.送料機

　　11.清糞機

　　12.糞污固液分離機

　　13.擠奶機

　　14.剪羊毛機

　　15.沼液沼渣抽排設備

　　16.病死畜禽無(wú)害化處理設備

　　17.有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

　　18.畜禽糞便發(fā)酵處理機

　　19.有機肥加工設備

　　附件2

內蒙古銷(xiāo)售補貼機具基本信息單

　　供貨企業(yè)詳細名稱(chēng)（公司公章）：

　　注：1.此表由農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商或直銷(xiāo)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售后提供給購機者?？赏ㄟ^(guò)《農機購置補貼申請辦理服務(wù)系統》首頁(yè)“補貼產(chǎn)品查詢(xún)”模塊準確查找并填寫(xiě)機具生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、機具大類(lèi)、機具小類(lèi)、機具品目和機具型號及名稱(chēng)；每批次貨源從生產(chǎn)企業(yè)到貨后，對每一臺機具提前編制好此表；非動(dòng)力及自走式的配套機具無(wú)發(fā)動(dòng)機號地可不填，但是出廠(chǎng)編號必須填寫(xiě)；各項數據要與機具銘牌保持一致；銷(xiāo)售后要及時(shí)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，把所銷(xiāo)售的農機產(chǎn)品通知生產(chǎn)企業(yè)，并要求生產(chǎn)企業(yè)將以上機具信息準確對應分配給購機者戶(hù)籍所在旗縣（區）農牧部門(mén)。

　　2.購機者要當場(chǎng)向供貨企業(yè)索取此表，自行填寫(xiě)購機者姓名、身份證號后作為申請農機購置補貼依據。

　　3.旗縣（區）農牧部門(mén)要將此表作為購機者申請農機購置補貼資料留存入檔。

　　附件3

　　農機購置補貼資金申請表（個(gè)人）

　　申請表編號：XXXXXXXXXXXXXXXX