聚焦兩會(huì )｜全國政協(xié)委員聶竹青：保障糧食安全 建議從提高農民種糧積極性出發(fā)

　　“政府應該加大力度推廣農業(yè)機械化，為農民購買(mǎi)農業(yè)機械提供補貼，鼓勵農民合資購買(mǎi)農業(yè)機械，提供免息低息貸款等。”全國政協(xié)委員、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會(huì )副會(huì )長(cháng)、深圳市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限公司董事長(cháng)聶竹青對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

　　今年2月3日，2024年中央一號文件正式發(fā)布，再次強調確保國家糧食安全，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　2023年7月，聶竹青跟隨廣東省政協(xié)考察組先后前往甘肅省蘭州市、甘南州、臨夏州和寧夏回族自治區中衛市、銀川市等實(shí)地考察調研。

　　聶竹青發(fā)現，農業(yè)種植成本不斷提高、農業(yè)機械化現代化程度待提升、農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展待強化等方面正在影響農民種地的積極性。

　　比如在農業(yè)機械化現代化方面，由于農業(yè)機械技術(shù)要求高、資金投入大，我國普通農民小規模生產(chǎn)，存在購買(mǎi)困難且掌握使用技術(shù)待提高的現實(shí)問(wèn)題。尤其在廣大丘陵地區，由于地形起伏過(guò)大，梯田比例高，農業(yè)機械化的普及率更低。

　　對此，聶竹青建議從提高農民種糧積極性角度出發(fā)，一方面以聚焦農民種地的關(guān)鍵部分進(jìn)行補貼，提高農民種地積極性，包括以生產(chǎn)資料補貼取代種糧補貼方式、為農民購買(mǎi)農業(yè)機械提供補貼等。另一方面，要強化價(jià)格機制，包括農民收購農民糧食價(jià)格、穩定農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等。

　　具體來(lái)看，在生產(chǎn)資料補貼取代種糧補貼方式方面，他表示建議支持農業(yè)補貼對象和實(shí)際種糧人一致的原則，誰(shuí)種田就補貼給誰(shuí)。同時(shí)轉變過(guò)去現金補貼的方式，改以生產(chǎn)資料的實(shí)物補貼，發(fā)放化肥、農藥、種子等種糧常用的生產(chǎn)資料，真正發(fā)揮農業(yè)補貼對于農業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

　　在提高農業(yè)機械化現代化水平方面，他建議政府應該加大力度推廣農業(yè)機械化，為農民購買(mǎi)農業(yè)機械提供補貼，鼓勵農民合資購買(mǎi)農業(yè)機械，提供免息低息貸款等。

　　值得一提的是，在發(fā)揮價(jià)格機制方面，他對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，種植業(yè)離不開(kāi)種子、肥料、農藥、農膜等生產(chǎn)資料，建議國家出臺政策保持農業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格穩定，嚴格控制生產(chǎn)廠(chǎng)家和銷(xiāo)售單位對農業(yè)生產(chǎn)資料隨意漲價(jià)行為。

　　“加大農業(yè)基礎設施投入也會(huì )對提高農民種地積極性提供重要作用，建議興修水庫、水壩、水渠等水利工程，配備抗旱排澇抽水泵等水利設施，繼續加大力度修建通村公路等。”聶竹青對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)。