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上海關(guān)于印發(fā)《上海市持續推進(jìn)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》的通知
各區農業(yè)農村委、財政局,市屬有關(guān)單位:
為加快農業(yè)機械結構調整,提升農機高端化、智能化、綠色化水平,根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)及《關(guān)于發(fā)布〈上海市鼓勵國二非道路移動(dòng)機械更新工作方案〉的通知》(滬環(huán)大氣〔2024〕116號)等文件的要求,我們制定了《上海市持續推進(jìn)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》,現印發(fā)給你們,請貫徹執行。
上海市農業(yè)農村委員會(huì ) 上海市財政局
2024年9月20日
上海市持續推進(jìn)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案
為加快農業(yè)機械結構調整,提升農機高端化、智能化、綠色化水平,根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)及《關(guān)于發(fā)布〈上海市鼓勵國二非道路移動(dòng)機械更新工作方案〉的通知》(滬環(huán)大氣〔2024〕116號)等文件的要求,結合本市農機發(fā)展實(shí)際,經(jīng)商市商務(wù)委,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的二十大精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,按照高質(zhì)量發(fā)展決策部署,堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,通過(guò)政策支持,進(jìn)一步加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊機具,支持引導先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用,進(jìn)一步優(yōu)化農機裝備結構,推動(dòng)本市農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。
二、實(shí)施范圍和補貼對象
農機報廢更新補貼政策在全市范圍內實(shí)施。補貼對象為本市從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
三、補貼種類(lèi)和報廢條件
(一)補貼種類(lèi)
本市補貼報廢農機種類(lèi)為拖拉機、谷物聯(lián)合收割機、水稻插秧機、水稻直播機、農用北斗輔助駕駛系統、谷物(糧食)干燥機。
(二)報廢條件
申請補貼的報廢農機應當主要部件齊全,來(lái)源清楚合法,機主(指合法擁有機具的從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織)應就機具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。納入牌證管理的農機需提供農機安全監理機構核發(fā)的牌證;無(wú)牌證或未納入牌證管理的,應當具有銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息。符合下列條件之一的可以報廢并申請補貼:
1.拖拉機、谷物聯(lián)合收割機、水稻插秧機、水稻直播機報廢年限等技術(shù)條件參照《拖拉機禁用與報廢》(GB/T 16877-2008)、《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)和《水稻插秧機報廢技術(shù)條件》(NY/T 3529-2019)。
2.未達到報廢年限等技術(shù)條件的國二排放標準農業(yè)機械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國二農機),包括拖拉機、谷物聯(lián)合收割機、水稻插秧機。
3.谷物(糧食)干燥機報廢年限等技術(shù)條件參照《糧食干燥機運行安全技術(shù)條件》(NY 1644-2008),使用年限大于10年。
4.農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼申領(lǐng)要以購置新設備為前提。
5.對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高等情況的農機,允許申請報廢。
四、資金來(lái)源和補貼標準
農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。報廢補貼資金(提前報廢國二農機、谷物(糧食)干燥機除外)由中央財政預算安排,從農機購置與應用補貼資金中列支。國二農機提前報廢、谷物(糧食)干燥機報廢補貼資金,由市級財政預算安排。
本市農機報廢實(shí)行定額補貼。拖拉機、谷物聯(lián)合收割機、農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼標準按照《通知》執行。其他農機報廢補貼額原則上按不超過(guò)同類(lèi)型農機購置與應用補貼額的30%測算,并綜合考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定,單臺農機報廢補貼額原則上不超過(guò)2萬(wàn)元。相關(guān)機型報廢補貼額詳見(jiàn)《上海市農業(yè)機械報廢補貼額一覽表》(附件1)。
更新部分補貼標準按照農機購置與應用補貼政策相關(guān)規定執行。
五、回收拆解單位
報廢農機回收拆解單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收單位”)由市農業(yè)農村委依據《農業(yè)機械安全監督管理條例》和農業(yè)農村部、財政部工作要求向社會(huì )公布?;厥諉挝粦斁邆鋱髲U機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì),并遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規定,參照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》(NY/T2900-2022)等開(kāi)展報廢農機回收拆解工作。農用北斗輔助駕駛系統回收單位名錄單獨發(fā)布。
六、操作程序
(一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農機交售給回收單位?;厥諉挝缓藢C主和擬報廢農機信息,向機主出具《上海市報廢農業(yè)機械回收、拆解或銷(xiāo)毀確認表》(附件2,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認表》),向區農業(yè)農村委、市屬有關(guān)單位提供機主和報廢農機信息?;厥諉挝患皶r(shí)對回收的農機進(jìn)行拆解并建立檔案,對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其它能體現農機身份的原始資料,保存期不少于3年。區農業(yè)農村委、市屬有關(guān)單位應對回收單位拆解或者銷(xiāo)毀農機進(jìn)行監督。
(二)注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的拖拉機和谷物聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照,到區農業(yè)農村委依法辦理牌證注銷(xiāo)手續。區農業(yè)農村委核對機主和報廢農機信息后,依法辦理牌證注銷(xiāo)手續,并在《確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。
(三)兌現補貼。機主憑有效的《確認表》,填寫(xiě)《上海市農業(yè)機械報廢補貼申請表》(附件3),向區農業(yè)農村委、市屬有關(guān)單位提出申請。其中:農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼申領(lǐng)需提供新設備購置憑證;國二農機提前報廢補貼申請時(shí)間截止至2026年6月30日。區農業(yè)農村委、市屬有關(guān)單位會(huì )同財政部門(mén)進(jìn)行審核,并將補貼對象、報廢機具信息、補貼金額等內容予以公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。信息公示無(wú)異議后,財政部門(mén)向符合要求的機主兌現補貼資金。區農業(yè)農村委、市屬有關(guān)單位應按照報廢補貼機具總量(不含國二農機報廢數量)不超過(guò)購置補貼機具總量的原則,合理確定年度報廢補貼農機數量。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)農村、財政部門(mén)要分工協(xié)作、密切配合,加強農機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導,細化完善管理措施,建立健全制度機制。各區農業(yè)農村委、市屬有關(guān)單位負責轄區內農機報廢補貼受理、審核、審批、拆件監督等工作。要大力推行信息公開(kāi),對享受補貼的相關(guān)信息進(jìn)行公示,對實(shí)施方案、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi),主動(dòng)接受監督。加強報廢補貼業(yè)務(wù)培訓和警示教育,提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力,將農機報廢更新補貼實(shí)施納入農機化相關(guān)考核內容。各級財政部門(mén)要加大投入力度,保障必要的工作經(jīng)費。
(二)注重便民服務(wù)。充分利用各級媒體開(kāi)展政策宣貫,幫助農機用戶(hù)和市屬企業(yè)充分了解政策內容,擴大公眾知曉度。鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好同農機購置與應用補貼工作信息平臺的銜接,加快實(shí)現回收拆解等信息同農機購置與應用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動(dòng)車(chē)回收拆解單位上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。
(三)加強監督管理。建立補貼資金監管機制,加強財會(huì )監督和監管,做好資金使用信息公開(kāi)。對未納入牌證管理的農機具,嚴格加強監管,嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為,嚴懲違規主體。發(fā)現回收單位存在違規行為,應視情節輕重,暫停參與補貼實(shí)施并限期整改或禁止參與補貼實(shí)施。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,依法追究法律責任。充分發(fā)揮社會(huì )監督作用,暢通投訴舉報渠道,認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。
(四)及時(shí)報送信息。各區農業(yè)農村委、市屬有關(guān)單位要根據本實(shí)施方案,結合農機化工作實(shí)際,加強實(shí)施進(jìn)度統計分析,按季度向市農業(yè)農村委報送實(shí)施進(jìn)度,做好半年和全年總結分析,每年7月5日和12月5日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。
本方案由市農業(yè)農村委、市財政局負責解釋。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期五年?!渡虾J修r業(yè)農村委員會(huì )、上海市財政局、上海市商務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<上海市農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案>的通知》(滬農委規〔2020〕8號)同步廢止。
附件:1.上海市農業(yè)機械報廢補貼額一覽表
2.上海市報廢農業(yè)機械回收、拆解或銷(xiāo)毀確認表(樣式)
3.上海市農業(yè)機械報廢補貼申請表
4.農業(yè)機械來(lái)源及歸屬承諾書(shū)(參考)
上海市農機報廢補貼額一覽表 | ||
機 型 | 類(lèi) 別 | 補貼額(元) |
拖拉機 | 20馬力以下 | 1000 |
拖拉機 | 20-50馬力(含) | 3850 |
拖拉機 | 50-80馬力(含) | 7860 |
拖拉機 | 80-100馬力(含) | 10840 |
拖拉機 | 100-160馬力(含) | 13140 |
拖拉機 | 160-200馬力(含) | 18000 |
拖拉機 | 200馬力以上 | 20000 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 喂入量0.5-1kg/s(含) | 3000 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 喂入量1-3kg/s(含) | 5500 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 喂入量3-4kg/s(含) | 7300 |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 喂入量4kg/s以上 | 11000 |
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 3行,35馬力(含)以上 | 7200 |
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 | 4行(含)以上,35馬力(含)以上 | 17500 |
水稻插秧機 | 6—7行四輪乘坐式水稻插秧機 | 9000 |
水稻插秧機 | 8行及以上四輪乘坐式水稻插秧機 | 11220 |
水稻直播機 | 8行及以上,自走四輪乘坐式水稻直播機 | 4500 |
農用北斗輔助駕駛系統 | —— | 800 |
谷物(糧食)干燥機 | 批處理量4(含)—10t循環(huán)式谷物烘干機 | 4770 |
谷物(糧食)干燥機 | ||
谷物(糧食)干燥機 | 批處理量10(含)—20t循環(huán)式谷物烘干機 | 6780 |
谷物(糧食)干燥機 | 批處理量20(含)—30t循環(huán)式谷物烘干機 | 8700 |
谷物(糧食)干燥機 | 批處理量30t及以上循環(huán)式谷物烘干機 | 14070 |
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